“有組織科研”背景下探索高校新型科研管理發(fā)展路徑

摘要：高?？蒲泄芾聿块T在科研工作中發(fā)揮著促進和推動的作用，如何在科研管理中緊跟國家政策、以需求為導(dǎo)向、創(chuàng)新管理模式是目前高校在科研管理中亟待解決的問題。該研究以M大學(xué)為例，對高等院校進行哲學(xué)社會科學(xué)研究情況分析，列舉科研項目、科研成果、獲獎現(xiàn)狀，指出科研管理方面的問題和瓶頸，即過多強調(diào)學(xué)術(shù)貢獻、輕視社會貢獻，二級科研單位重視度不夠，更關(guān)注立項階段、缺乏過程管理，管理大眾化、缺乏針對性，各學(xué)科間“閉門造車”、缺乏交叉融合，信息化水平較低、存在信息孤島等。以此為基礎(chǔ)，探索高校新型科研管理發(fā)展路徑，以提高科研管理服務(wù)水平，認(rèn)為要創(chuàng)新科研發(fā)展模式，促成內(nèi)涵式發(fā)展，兼顧學(xué)術(shù)自由與國家戰(zhàn)略需求，激發(fā)科研工作者的能動性，推進有組織的多學(xué)科交叉融合，加強科研管理隊伍建設(shè)，遵循“加”“減”“乘”“除”科研管理原則，從而激發(fā)教師的科研能動性，促進高校科研管理走可持續(xù)發(fā)展之路。關(guān)鍵詞：高校；有組織科研；科研管理當(dāng)前，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高校科研創(chuàng)新的需要比以往任何時候都要迫切。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研，推動高水平自立自強的若干意見》《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等文件，指出高校要強化責(zé)任落實，在學(xué)校整體規(guī)劃和科技創(chuàng)新等專項規(guī)劃中，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢為基礎(chǔ)，提出有組織科研的主攻方向，明確主要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。高?？蒲泄芾戆l(fā)展到一定階段勢必會遇到瓶頸，在此階段如何突破瓶頸是高?？蒲泄芾砉ぷ髡呙鎸Φ奶魬?zhàn)。本文以M大學(xué)為例，分析在“有組織科研”背景下高校應(yīng)如何進一步提升科研管理能力和教師科研積極性，實現(xiàn)高?？蒲械目沙掷m(xù)發(fā)展。“有組織科研”以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向、以學(xué)科優(yōu)勢為基礎(chǔ)、瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，是科學(xué)研究范式的重大轉(zhuǎn)變，是一種能夠跨越高校學(xué)科壁壘、高效整合內(nèi)部優(yōu)勢、多學(xué)科資源協(xié)同開展任務(wù)導(dǎo)向型研究的科研模式。華南師范大學(xué)盧曉中指出：“有組織科研不是撒胡椒面、雨露均沾，更不是文字層面理解的對科研過程予以組織，而是特定的、有目標(biāo)、有側(cè)重、精準(zhǔn)化的科研發(fā)展規(guī)劃?！备咝？蒲袡C構(gòu)要通過高?？蒲蟹妒胶徒M織模式的變革與創(chuàng)新，整合校內(nèi)外資源，以更加靈活的組織建制形式開展目標(biāo)明確的科研任務(wù)。高?？蒲泄芾聿块T要服務(wù)科研人員產(chǎn)出符合國家戰(zhàn)略需求的學(xué)術(shù)成果?？茖W(xué)研究的起點是服務(wù)國家戰(zhàn)略需要；在此前提下找準(zhǔn)學(xué)術(shù)自由與國家戰(zhàn)略需求的平衡點；并發(fā)動全校各部門進行有組織的科研。加強高校有組織科研，就是要把過去“想干什么能干什么就干什么”，變成“國家需要什么就干什么”，把高校真正組織起來，做成事、做成大事，為科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐?？蒲泄芾聿块T要整合被“分割”的學(xué)科，打破學(xué)科壁壘，促進文理學(xué)科融合，發(fā)展壯大新文科，在這個過程中，高校需要承擔(dān)更重要的使命。一、高校哲學(xué)社會科學(xué)現(xiàn)狀分析M大學(xué)科研管理的現(xiàn)狀從側(cè)面反映了其他高校的現(xiàn)實情況。M大學(xué)是將社科和自科進行分別管理的，雖然其是一所綜合類大學(xué)，但人文社科科研單位占據(jù)了絕大多數(shù)。近幾年，M大學(xué)自然科學(xué)類二級單位申報人文社科科研項目較為頻繁，顯現(xiàn)出交叉學(xué)科的優(yōu)越性。本文以M大學(xué)為例，通過2012—2021年的數(shù)據(jù)，分析其在社科項目、成果、獲獎等方面的現(xiàn)狀。（一）科研項目方面圖1M大學(xué)國家級項目立項總數(shù)從圖1可以看出，M大學(xué)國家社科基金立項數(shù)在2013年以后總體呈上升趨勢，雖個別年份有所下降，但下降幅度較小。2015—2018年立項數(shù)不斷刷新，2020年達到頂峰，是立項數(shù)最多的一年。國家社科基金立項數(shù)總體趨勢穩(wěn)定且不斷向好，未來還有較大的突破空間。M大學(xué)省部級項目立項數(shù)情況如下。2016年以前M大學(xué)立項數(shù)不穩(wěn)定，2016—2018年不斷上升，2019年上升幅度更大，科研人員在省部級項目立項數(shù)明顯增加，反映出學(xué)校教師更加重視，積極性更高。M大學(xué)廳級項目情況如下。2018年以前，M大學(xué)立項數(shù)先增長后下降，2018年以后，立項數(shù)不斷攀升，2021年首次突破200項，體現(xiàn)了該校教師申報項目積極性提高，后備力量有待激發(fā)?？偠灾?，對科研項目立項數(shù)而言，2018年以后M大學(xué)國家級、省部級及廳級項目數(shù)量不斷攀升，每年都有突破，發(fā)展前景可期。在激烈的競爭環(huán)境下，M大學(xué)教師申報科研項目的“危機”意識增強，不斷超越自我，青年力量的涌現(xiàn)不斷為項目申報提供新生機。（二）科研成果方面M大學(xué)在2012—2021年人文社科類成果獲省部級以上獎勵近300項，省級人文社科類評獎年份中2012年總數(shù)最多為66項，2014年獲得一等獎數(shù)量最多，2018年以后獲獎總數(shù)相對穩(wěn)定。十年間，發(fā)表學(xué)術(shù)論文6000余篇，其中高質(zhì)量核心論文2000余篇，2015年發(fā)表論文總數(shù)達到統(tǒng)計期內(nèi)最高。發(fā)表人文社科類專著377部?？傮w而言，前些年M大學(xué)著作、論文數(shù)量偏少、不穩(wěn)定，近幾年呈現(xiàn)穩(wěn)步上升；咨政報告數(shù)量大幅提升。質(zhì)量上，高水平科研論文占比較低，說明高質(zhì)量論文產(chǎn)出較少，一般論文居多，科研高質(zhì)量發(fā)展還需進一步推動。當(dāng)然，研究成果被采納數(shù)量的增加說明學(xué)校科研人員更加領(lǐng)會到科學(xué)研究的方向的重要性，更加要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以服務(wù)地方發(fā)展為目標(biāo)，為科研人員提供新思路。（三）科研成果獲獎方面圖2科研成果獲獎情況（省部級以上獎項）由圖2可以看出，在科研成果獲獎方面，2012年二、三等獎總數(shù)最多，2014年、2016年、2018年總數(shù)在上升，一等獎數(shù)量卻在減少，說明高質(zhì)量科研成果還有待提高。總體而言，現(xiàn)階段高校哲學(xué)社會科學(xué)存在項目立項數(shù)量有所攀升、青年教師后備力量待激發(fā)、高質(zhì)量科研成果較少等現(xiàn)象。二、高?？蒲泄芾泶嬖诘膯栴}隨著“放管服”改革和“破四維”改革的穩(wěn)步推進，經(jīng)過對M大學(xué)成果、項目現(xiàn)狀分析及對各科研單位的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)許多高校共同面臨的問題。本文深入分析高?？蒲泄芾碇械耐怀鰡栴}及其科研創(chuàng)新的阻礙和消極影響，揭示其背后的原因。旨在通過問題研究提升高?？蒲泄芾硭?，促進高校進行有組織科研，探索出一條符合學(xué)校發(fā)展規(guī)律的新型科研之路。（一）過多強調(diào)學(xué)術(shù)貢獻，輕視社會貢獻存在科研成果轉(zhuǎn)化意識不強，科研成果更多僅停留在發(fā)表、出版、立項、得獎等層面的情況。重數(shù)量、輕質(zhì)量，重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用，科研成果的創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)與社會影響力明顯不足，原創(chuàng)性成果稀缺，低水平重復(fù)性科研依然存在，大量低水平重復(fù)的科研活動僅停留于科研工作者的職稱評審、績效考核等方面，這對國家投入的各種科研資源而言實則是巨大浪費。在各種總結(jié)類材料里，更多的是數(shù)據(jù)的堆積，數(shù)值的多少成為成績的重要指標(biāo)，能夠真正服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求的成果梳理較少被提及。高校的科研活動更多局限于本學(xué)科領(lǐng)域，很少直面社會需求，缺少應(yīng)用價值評價，成果發(fā)表或評獎后很少能夠應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展。這既不利于科學(xué)研究活動在社會實踐中汲取力量，也難以使科研管理部門通過科研服務(wù)社會這一渠道獲得社會資源的大量投入。（二）二級科研單位重視度不夠在科研管理過程中，需要全校多方聯(lián)動、共同努力，齊心協(xié)力推動科研高質(zhì)量發(fā)展。有些二級單位由于教學(xué)任務(wù)較重，難以把大量的時間、精力投入科研中，導(dǎo)致科研產(chǎn)出較少，教師科研積極性不高。經(jīng)驗豐富的老教師沒有申報的條件和評獎的成果，青年教師又缺乏科研動力，新老之間“傳幫帶”機制不完善，往往出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)象，沒有形成“你追我趕”的競爭機制。即使近幾年不斷引進高層次人才，但某些人員存在自信心不足、科研項目申報經(jīng)驗不足的現(xiàn)象，且學(xué)院沒有及時邀請同行專家指導(dǎo)申請書寫作，導(dǎo)致教師申報書質(zhì)量不高，“失敗”原因不明，問題導(dǎo)向性不強，“失敗”后缺乏再次申報的勇氣，此時二級科研單位如不進行指導(dǎo)和鼓勵，就會導(dǎo)致教師喪失科研動力。同時，二級單位在科研方面的經(jīng)費支持力度還有待加大，每個單位經(jīng)費來源及金額各不相同，導(dǎo)致科研經(jīng)費存在差別，存在有些單位課題經(jīng)費花不出去，而有些單位課題經(jīng)費緊張、缺乏足夠經(jīng)費支持科研事業(yè)發(fā)展的情況?？蒲信涮转剟羁梢灾苯犹岣呓處煹目蒲蟹e極性，引導(dǎo)更多教師投入科研中。科研成果較少、未投入其中的科研人員并非沒有科研潛力和學(xué)術(shù)追求，只要善于挖掘，并根據(jù)不同特點有針對性地培養(yǎng)，同樣可以產(chǎn)出高質(zhì)量成果。（三）過多關(guān)注立項階段，缺乏過程管理高校在科研管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象，科研項目申報往往追求立項數(shù)量，缺乏對項目運行的過程管理，難以做到對科研項目進行選擇使用、全程跟蹤的管理形式，難以全面密切關(guān)注教師科研項目進展的實際情況，在項目推進過程中沒有做到對進度及時督促與掌握，有些突出問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，導(dǎo)致有些項目不能在短時間內(nèi)完成甚至延期，這便大大降低了研究成果的時效性，不能及時為國家戰(zhàn)略服務(wù)，結(jié)項結(jié)果不理想，造成國家資源的浪費。（四）管理大眾化，缺乏針對性在科研管理過程中通常表現(xiàn)大眾化、片面化，若要挖掘富有潛力的青年教師，就要根據(jù)具體情況進行個別“約談”并“量身定做”方案。在進行項目和論文選題過程中，政策的導(dǎo)向、興趣的萌生及專業(yè)知識的積累占據(jù)主導(dǎo)地位，有些青年教師前期對科研還處于迷茫期，這三個方面不能很好地融會貫通和加以利用，自我研究方向還不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致科學(xué)研究止步不前，對此若能夠有組織、有針對性地加以引導(dǎo)，突破瓶頸，便會涌現(xiàn)更多科研后勁力量。（五）各學(xué)科間“閉門造車”，缺乏交叉融合各高校把注意力集中在學(xué)科建設(shè)時往往帶來學(xué)科資源的固化，科研組織管理被固化在院系當(dāng)中，學(xué)校為了某一學(xué)科的建設(shè)，往往把有限的資源投入優(yōu)勢學(xué)科，這就導(dǎo)致學(xué)科之間的邊界越來越明顯，跨學(xué)科所獲得的資源難以協(xié)調(diào)，存在科研人員在各自的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)“自娛自樂”的現(xiàn)象。在科研過程中，通常局限于本學(xué)院或本系內(nèi)部來組建科研團隊，難以與其他學(xué)科聯(lián)手，部分科研人員沒有認(rèn)真地思考社會需求，科研遠(yuǎn)離實際的社會生產(chǎn)需要。在當(dāng)今的社會發(fā)展中，單靠某一學(xué)科自身的力量難以解決問題，所以高校在科研管理中如何打破僵化模式，為跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉性研究提供良好的環(huán)境成為亟待解決的課題。（六）信息化水平較低，存在信息孤島現(xiàn)象當(dāng)前的科研信息系統(tǒng)只是各部門單獨運行，未形成完整的鏈條管理，加上財務(wù)報銷流程復(fù)雜，成為科研路上的“絆腳石”，科研人員需要往返于多個部門，耗費大量精力，直接影響了科研人員的科研熱情和項目執(zhí)行效率。各相關(guān)管理部門之間信息溝通不暢，嚴(yán)重影響了科研管理和監(jiān)督的效率和時效，難以提高科研管理的服務(wù)水平。三、“有組織科研”背景下高?？蒲泄芾韺Σ撸ㄒ唬﹦?chuàng)新科研發(fā)展模式，促成內(nèi)涵式發(fā)展高校聚焦內(nèi)涵式發(fā)展要以人為本，把握教育規(guī)律，立足國情、校情，堅持問題導(dǎo)向，通過質(zhì)量、動力、效率變革，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校應(yīng)扎實推進優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，建立科研成果轉(zhuǎn)化研究機構(gòu)，加速推進科研成果轉(zhuǎn)化，形成“基礎(chǔ)學(xué)科—創(chuàng)新式發(fā)展—成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新發(fā)展模式。注重科研過程，避免重立項而輕結(jié)項、輕過程、輕應(yīng)用。項目分為立項、實施、結(jié)項階段，現(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)科研工作者只要爭取到科研項目立項就以為萬事大吉，項目申請下來后項目負(fù)責(zé)人按照規(guī)定使用資金和分配任務(wù)，在這期間項目成員各行其是。最后只是對各成員的研究加以匯總。所以在項目實施過程中得不到有效的組織保障服務(wù)，項目實施過程中缺乏有效的溝通協(xié)同，導(dǎo)致最后拼湊交差，科研成果質(zhì)量不理想，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效不明顯。所以應(yīng)對項目過程投入更多時間，確保全程跟蹤，時刻把握項目進度，及時督促，如發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目如期完成。（二）兼顧學(xué)術(shù)自由與國家戰(zhàn)略需求“學(xué)術(shù)自由”指學(xué)術(shù)界自由地進行學(xué)術(shù)活動的自由，國家戰(zhàn)略需求通常都是利國利民的長遠(yuǎn)大計。學(xué)術(shù)自由與國家戰(zhàn)略需求二者不是互相排斥的關(guān)系，“有組織科研”強調(diào)的是包容自由的探索?？蒲杏绕湓瓌?chuàng)知識的生產(chǎn)過程，有時候是個人好奇心驅(qū)動的結(jié)果，研究興趣和靈感是非常關(guān)鍵的。在這個過程中，揭榜掛帥、鼓勵能者上，就是將那些在自由探索中脫穎而出的年輕人吸納進來，讓他們進入“有組織科研”的體系中并擔(dān)當(dāng)大任。高校要在尊重學(xué)術(shù)自由的同時牢牢把握國家戰(zhàn)略需求，這就要求科研工作者要精準(zhǔn)瞄定國家重大戰(zhàn)略需求，有計劃、有組織地開展高效的科研活動，通過自身的專業(yè)知識、人力物力資源及敏銳的洞察力為國家和地方的發(fā)展做出貢獻。高校集人才資源、物質(zhì)條件、基礎(chǔ)研究、學(xué)科專業(yè)于一身，具有巨大的優(yōu)勢與潛力，是解決國家戰(zhàn)略需求不可或缺的重要組成部分。首先，高校科研管理部門應(yīng)宣傳服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的重要性，引導(dǎo)科研工作者主動關(guān)注時政、關(guān)注國家重大戰(zhàn)略需求，結(jié)合自身興趣和優(yōu)勢找準(zhǔn)與國家戰(zhàn)略需求的契合點，為開展學(xué)術(shù)研究找準(zhǔn)方向，使其更具針對性和有效性。其次，要完善相應(yīng)的體制機制和評價體系。要堅持問題導(dǎo)向，為科研人員提供與國家重大需求研究相符合的相關(guān)制度與激勵機制，使每一個為國家戰(zhàn)略做出貢獻的人都能在職稱評定、崗位管理和職業(yè)評價中獲得充分肯定，從而最大限度地激發(fā)其對接國家戰(zhàn)略需求的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為科研人員提供不竭動力。最后，科研管理更應(yīng)引導(dǎo)科研人員從國家社科基金申報選題指導(dǎo)入手，以大政方針為導(dǎo)向，以緊跟國家政策、服務(wù)地方發(fā)展為出發(fā)點，讀懂讀透政策文件，積極關(guān)注社會需求，生產(chǎn)出“市場”需要的、有價值的學(xué)術(shù)“產(chǎn)品”。（三）激發(fā)科研工作者能動性科研工作者的科研激情和潛力是開展科研工作的重要保障，如何激發(fā)科研工作者的科研能動性是每一個科研管理部門不可忽視的問題，科研管理部門應(yīng)當(dāng)關(guān)懷科研工作者的生活與職業(yè)道路成長，最大限度地減少其后顧之憂。首先，激發(fā)科研能動性應(yīng)從青年教師入手，對青年骨干力量實行早期培育、重點扶持，從源頭上將培育重大科研成果的時間節(jié)點提前、確定性加強。從其進入高?？蒲嘘犖闀r就應(yīng)密切關(guān)注，“量身定制”方案，“以老帶新”將優(yōu)勢傳承，保持科學(xué)研究的連續(xù)性。青年教師往往經(jīng)過碩士、博士階段等多年的積累與磨煉，具有較為穩(wěn)定的方向和自身的獨到見解，但要獨立進行重大科學(xué)研究還需要長時間的栽培與歷練，所以要從青年教師抓起，制訂更多激勵機制，培養(yǎng)后備力量，提升重大科研成果的產(chǎn)出率。其次，獎懲制度是加強科研管理工作的重要一環(huán)，要為科研人員提供必要的獎勵與物質(zhì)需求。習(xí)近平總書記曾說，用好科研人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要重視必要的物質(zhì)激勵。要想充分調(diào)動科研工作者的積極性，就要從根源上提高待遇、建立獎勵機制，減少后顧之憂，使科研人員將更多的時間投入到科學(xué)研究中。科研獎勵最能激發(fā)科研積極性，學(xué)校以往是通過科研管理部門統(tǒng)一匯總并發(fā)放，為了更好地調(diào)動科研能動性，可以將發(fā)放科研獎勵轉(zhuǎn)為對各二級學(xué)院的考核，各二級學(xué)院負(fù)責(zé)發(fā)放超額工作量獎勵，將權(quán)利轉(zhuǎn)給各部門形成相互競爭機制。最后，提供交叉、合作、寬容、自由、共贏的學(xué)術(shù)研究氛圍。以人為本，調(diào)整教育發(fā)展理念與導(dǎo)向，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”勢在必行。習(xí)近平總書記指出：“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中?！笨蒲泄芾聿块T要鼓勵和引導(dǎo)教師扎根基層實際，用腦去思考、用心做科研，同時為科研工作者提供良好的學(xué)術(shù)土壤和濃厚的氛圍。（四）推進有組織的多學(xué)科交叉融合當(dāng)前，科技的創(chuàng)新、社會的進步越來越依賴于多學(xué)科交叉融合，這就對高校的科研事業(yè)提出了更高的要求。面對當(dāng)前的諸多技術(shù)專業(yè)難題，單一學(xué)科、單一團體、單一力量不足以解決，必須培養(yǎng)能夠推動交叉學(xué)科發(fā)展的復(fù)合型人才，鼓勵多學(xué)科、跨領(lǐng)域開展研究，在國家重大戰(zhàn)略需求的驅(qū)動下，多學(xué)科交叉匯聚與多技術(shù)跨界融合將成為常態(tài)。高校整合不同學(xué)科和專業(yè)的師資力量，建設(shè)一個能進能出、開放流動的交叉學(xué)科教師團隊，推動學(xué)科交叉融合和提高學(xué)科競爭力。然而，學(xué)科的交叉融合不應(yīng)只停留在表面上，就學(xué)校國家社科基金申報動員大會而言，也是社會科學(xué)與自然科學(xué)分別進行，獨自組織，分界清晰，但往往在課題研究中社會科學(xué)項目在某種程度上能夠借助自然科學(xué)的力量找到突破點，自然科學(xué)也會通過社會科學(xué)找尋引領(lǐng)的方向，既然鼓勵多學(xué)科交叉融合發(fā)展，那么在組織申報各類項目時就要鼓勵團隊成員來自不同學(xué)科、不同學(xué)院、不同單位。分開動員與組織雖可以按照各學(xué)科特點有針對性地進行輔導(dǎo)，但對多學(xué)科的交叉融合顯得力不從心，從“有組織科研”的角度來看，是否對科研管理部門及開展的工作進行有組織的、全局的、戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌值得深刻考究。目前，促進學(xué)科、科研團隊的交叉融合面臨許多挑戰(zhàn)，需要提供開放、包容的環(huán)境和容錯的空間，不能急功近利，要遵循學(xué)科