國家農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)場(chǎng)公路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告

農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村公路的發(fā)展，是我國、西部地區(qū)公路辯解通現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)緊迫的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是開拓農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局及優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是加快開發(fā)建設(shè)、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主交文明進(jìn)步的需要。建國以來，XX州各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的變化，但由于其地理位置、交通、信息等方面的制約，該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全疆平均水平相比仍有很大的差距。此項(xiàng)目的實(shí)施將極大提高XX州各縣綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)業(yè)科技園區(qū)之一，是新疆第一個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)管轄總面積況差，直接影響了園區(qū)的招商引資工作，不利于區(qū)域內(nèi)及相鄰團(tuán)場(chǎng)、鄉(xiāng)本項(xiàng)目是園區(qū)示范區(qū)公路網(wǎng)的骨架，途徑自治區(qū)華聯(lián)農(nóng)場(chǎng)、自治區(qū)煤碳廳農(nóng)場(chǎng)、軍區(qū)聯(lián)強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)、XX軍分區(qū)農(nóng)場(chǎng)、自治區(qū)鋰鹽場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)等9家農(nóng)場(chǎng)，整個(gè)路段貫穿老龍河及牛圈子湖區(qū)；同時(shí)，對(duì)示范區(qū)天康集團(tuán)2萬頭原種豬示范基地、正大集團(tuán)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖示范中心、2萬畝機(jī)采番茄示范基地等區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源、旅游資源和源的合理開發(fā)以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)居民增收起到至關(guān)重要的作編編號(hào)3新疆維吾爾自治區(qū)，簡(jiǎn)稱新，位于亞歐大陸中部，地處中國西北邊最多的省區(qū)。新疆遠(yuǎn)離海洋，四周高山環(huán)抱，境內(nèi)冰峰聳立，沙漠浩瀚，草原遼闊，綠洲點(diǎn)布，地形地貌可以概括為“三山夾兩盆”：北面世界第二大流動(dòng)沙漠。貫穿塔里木盆地的塔里木河長(zhǎng)約2100公里，是里，是中國第二大沙漠。新疆湖泊眾多，水域面年均天然降水量165.6毫米。區(qū)新疆現(xiàn)有14個(gè)地、州、市，其中包括5個(gè)自治州、7個(gè)地區(qū)、2新疆是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，共有47個(gè)民族成份，其中世居民加快水土開發(fā)，努力提高單產(chǎn)，農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大一。其油氣資源主要分布在準(zhǔn)噶爾、塔里木和吐魯油天然氣的開發(fā)，石油化工得到較快發(fā)展，相繼建成了獨(dú)山子石油化工廠、克拉瑪依石油化工廠、烏魯木齊石油化工總廠等一大批大中型石油化工項(xiàng)目，初步形成了克拉瑪依、獨(dú)山子、烏魯木齊、庫爾勒、澤普等新疆旅游資源豐富多彩，自然景觀奇特，氣候生態(tài)多樣，冰峰與火洲共存，瀚海與綠洲為鄰，保持了粗獷自然的風(fēng)貌。著名的自然風(fēng)景有天池、喀納斯湖、博斯騰湖、賽里木湖、巴音布魯克草原等。新疆歷史新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全疆各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，建立了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的國民經(jīng)濟(jì)體系，初步形成了以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶為依托，以鐵路和公路干線為骨架，以區(qū)域性和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)中心城區(qū)為支點(diǎn)，輻射帶動(dòng)地區(qū)改革開放以來，自治區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。初步核算，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）以當(dāng)年平均匯率折算，達(dá)到2217美元/人，首次突破2000美元大關(guān)。在三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)增加值628.15億元，增長(zhǎng)7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)品基地50個(gè)。工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。加在國有企業(yè)改革和技術(shù)改造力度，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。石油、天然氣、鋼鐵工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，番茄、乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)配送中心正在興起。汽車、住房、旅游、信息、教育等新型領(lǐng)域消費(fèi)不家庭恩格爾系數(shù)42.5。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資新疆國民經(jīng)濟(jì)主要技術(shù)指標(biāo)見表2-2。工農(nóng)業(yè)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)2010.352050.002095.192130.81420320.51率2、新疆生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度年平均增長(zhǎng)XX州地處準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，是古代舉世聞名的“絲綢之路”新北道通往中亞、歐洲諸國的必經(jīng)之路，現(xiàn)今是新疆實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略率先發(fā)展的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分。XX州成立于1954年，是以回族為自治民族的多民族聚居區(qū)，是全下轄五縣二市一區(qū)，即瑪納斯縣、呼圖壁縣、域內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師全部和農(nóng)八師部分共計(jì)24個(gè)團(tuán)場(chǎng)及XX州已經(jīng)形成了以煤電煤化工、石油石化下游產(chǎn)品精深加工、有色金屬冶煉、高新技術(shù)及制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等六大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)界最大的變壓器制造企業(yè)；擁有國家級(jí)、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新疆的三分之二，是新疆擁有品牌產(chǎn)品數(shù)量最多的地州。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居新疆前十強(qiáng)，農(nóng)瑪納斯縣、阜康市三個(gè)縣市進(jìn)入中國西部百強(qiáng)縣市，呼圖壁縣成為新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、阜康重化工工業(yè)園、準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工工業(yè)66.9666.96238.96325.68396.06481.66585.7621.5584.4893.06平均增長(zhǎng)速度XX市地貌類型大體分為南部山地、中部平原、北部沙漠三大部分，整個(gè)地勢(shì)呈南高北低階梯之勢(shì)，南北高差4000多米。境內(nèi)最高峰天格爾峰，海拔4562米。有可耕地120萬畝，可利用草場(chǎng)819萬畝，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適應(yīng)各種農(nóng)作物種植，全市每年播種面積60萬畝，北部還有30多萬畝良田有待開發(fā)；境內(nèi)有三屯河、頭屯河兩大水庫，總庫容4000多萬方，地下水儲(chǔ)量2.15億立方米，水量供給充沛。礦產(chǎn)資源有煤、石灰石、天然氣、硫磺等，其中煤炭資源最為豐富，質(zhì)優(yōu)量大，地質(zhì)蘊(yùn)藏量50億噸，天然氣探明面積60平方公里。土地資源有可耕地120萬畝，土壤有機(jī)質(zhì)含量3.32-5.51%之間，土層厚1米左右，良田60萬畝，是種植小麥、玉米、油料、瓜類、棉花和園藝型等農(nóng)作物的良田沃土，也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合高產(chǎn)開發(fā)的首選之地。全市有林地面積46.12萬畝，其中山區(qū)林地面積21.9萬畝；天然草場(chǎng)1203萬畝，可利用草場(chǎng)面積819.23萬畝。水資源屬中溫帶大陸性干旱氣候，年降水量183.1毫米，年日照時(shí)數(shù)2833小時(shí)，平均無霜期167天。境內(nèi)有大小冰川158條，面積60平方公里，水儲(chǔ)總量19.88億立方米，為XX市的天然固體水庫。全市地下水儲(chǔ)量2.15億立方米，地下水動(dòng)儲(chǔ)量1.2-1.5億立方米，年均實(shí)際開采利用0.35-0.5億立方米。發(fā)源于天山北麓高山冰川的三屯河、頭屯河兩條河流自南向北貫穿全市，年徑流量5.46億立方米。并建有三屯河水庫和頭屯河水庫，庫容分別為3500萬立方米和750萬立方米。農(nóng)業(yè)資源XX市氣候?qū)賮啔W大陸干旱氣候，平均氣溫7.2度，年平均無霜期170天。由于獨(dú)特的光熱水土條件，該市農(nóng)產(chǎn)品資源品質(zhì)較好。番茄原料紅色素占8-10毫克/百克，葡萄品質(zhì)優(yōu)良，含糖量達(dá)18度以上，棉花品質(zhì)衣分占36-38%，小麥粗蛋白(粗纖維)含量為14%，是最適宜種植番茄、葡萄、小麥的地區(qū)之一；生產(chǎn)的各類農(nóng)作物種子籽粒飽滿，發(fā)芽勢(shì)強(qiáng)，“西域牌”種子為全國種子行業(yè)名牌產(chǎn)品；西甜瓜品質(zhì)優(yōu)良，連續(xù)兩次獲國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“金瓜獎(jiǎng)”；番茄醬、啤酒花出口美國、日本、荷蘭、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)。野生資源境內(nèi)野生動(dòng)植物資源種類眾多，數(shù)量豐富。野生動(dòng)物有雪豹、棕熊、羚羊、馬鹿、黃牛等上百種珍禽異獸，其中國家一類保護(hù)動(dòng)物有12種，二類保護(hù)動(dòng)物有42種。木本植物有云杉、落葉松、山楊、樺樹、忍冬、白臘、紅柳、梭梭等多種林木；草本植物有苔草、珠芽蓼、鵝冠草、羽衣草、雀麥、羊芽、駱駝刺等；同時(shí)還生長(zhǎng)著雪蓮、貝母、阿魏、麻黃、枸杞、蒼耳等一百多種名貴藥材。礦產(chǎn)資源境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要品種有煤、鐵、石灰石、天然氣、白礬、硫磺、砂金、菱鐵礦等。其中煤炭資源最為豐富，質(zhì)優(yōu)量大，地質(zhì)蘊(yùn)藏量50億噸，年開采量150萬噸。石灰石約2480萬噸；天然氣探明面積60平方公里。芒硝在北部沙漠地表隨處可見，具有很大開采潛力。旅游資源境內(nèi)南部山區(qū)的廣闊草原，茂密松林，連綿群山，奇峰怪石，加之濃郁的哈薩克民族風(fēng)情，這里是休閑避署，旅游野餐、觀光攬勝的理想之地。著明的景點(diǎn)有：硫磺溝、索爾巴斯陶、金澇壩、努爾加大草原、民族風(fēng)情園、北沙窩旅游度假村等。平原地區(qū)有人工建造的青格達(dá)湖旅游區(qū)，市區(qū)內(nèi)有北公園、南公園、亞中廣場(chǎng)等。境內(nèi)還有唐朝時(shí)期修建的XX古城，清朝乾隆時(shí)期修建的寧邊古城及修建于清嘉慶元年（1796年)的清真寺，清同治元年(1862年)興建的陜西寺，清光緒八年(1882年)興建的蘭州寺以及開辟百年之久的二六工拱北等古跡及大批出土文物。增長(zhǎng)速度（%）狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得新成效。要扎實(shí)、超前做好農(nóng)林水利、交通、保障全力以赴做好與國家有關(guān)部委的溝通和銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)多上、快上一批事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。根據(jù)國家使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，推動(dòng)南疆三地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。繼續(xù)加大招加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，合理擴(kuò)大信貸境和政策環(huán)境，有效增強(qiáng)消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，立足區(qū)情，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活充分發(fā)揮農(nóng)牧民在推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的主體作用。高度重視糧食安全，立足區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給有余，采取多種措施確保糧食播種面積不少穩(wěn)定棉花總產(chǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，使之成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；⒔M織化和標(biāo)要放開眼界，審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，以石油、天然氣、煤炭等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化建設(shè)，培育一批獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。要不斷擴(kuò)大新型工業(yè)化發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新型工業(yè)化的發(fā)展后勁。加快建設(shè)全國重要的石油天然氣開采加工基地，進(jìn)一步加快油氣田資源勘探步伐，擴(kuò)大開采規(guī)模，提高油氣產(chǎn)量。進(jìn)一步抓好重要煤炭基地和重點(diǎn)礦區(qū)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)煤炭、煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快有色金屬、黑色金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，引進(jìn)并支持國內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，使大企業(yè)大集團(tuán)成為自治區(qū)新型工業(yè)化快速發(fā)展強(qiáng)大面對(duì)當(dāng)前資源環(huán)境形勢(shì)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能減排。要按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的原則，從規(guī)劃開始，把節(jié)能環(huán)保擺到突出位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到好中選優(yōu)，寧缺勿濫。進(jìn)一步加大節(jié)能減排資金投入，堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造與升級(jí)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，提高清潔能源消耗比重，積極推行各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立完善節(jié)對(duì)沒有完成目標(biāo)的地州和企業(yè)要限期整改。要加快形成符合節(jié)能減排要求、反映要素稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，建立并完善能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收支持政策，促進(jìn)節(jié)能減排工作取得要繼續(xù)把全面改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度，著力加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)工作。要堅(jiān)持實(shí)行積極的就業(yè)政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，積極開展就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。要合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房投入，抑制房?jī)r(jià)過快上漲。加快推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)的監(jiān)管，切實(shí)防止重特大事要密切關(guān)注價(jià)格形勢(shì)，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)價(jià)格制定的透明度和市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題，盡快研究提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。要加大投入，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大糧、油、肉、蔬菜等基本生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)，完善儲(chǔ)備體系，保障市場(chǎng)有效供給。依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格的監(jiān)管，從嚴(yán)查處變相漲價(jià)和價(jià)格違法行為，完善臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，強(qiáng)化企業(yè)成本約束和價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步建立對(duì)低收入群體和困難群眾基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲的補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完“十一五”沖刺階段，要按照自治區(qū)黨委七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議提出的新目標(biāo)和新任務(wù)，積極面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成以下主要目標(biāo)任務(wù)：我區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、大企業(yè)大集團(tuán)和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念，更加有效合理地引導(dǎo)和配置區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，提升整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)億元，增長(zhǎng)30%。加速推進(jìn)準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)舉全州之力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目開工建設(shè)，以煤電和煤制天然氣項(xiàng)目為突破口，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力協(xié)調(diào)解決好輸出通道和入網(wǎng)價(jià)格等關(guān)鍵問題，力培育壯大石油石化產(chǎn)業(yè)。依托阜康重化工業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)一批冶金項(xiàng)依托優(yōu)質(zhì)小麥、番茄、釀酒葡萄、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持香港溢達(dá)紡織加快發(fā)展，支持澳洋科技、舜泉化纖等企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓市場(chǎng)，積極推進(jìn)天山紡織集團(tuán)戰(zhàn)略重組，加快振興紡織產(chǎn)業(yè)。依托特大力扶持中小企業(yè)和為大企業(yè)大集團(tuán)配套企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步總結(jié)研究推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)在配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上逐步提高本地化水平，催生一批配套的中小企業(yè)。在大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的同時(shí)，切實(shí)做好現(xiàn)有中小企業(yè)的改造提升，增強(qiáng)為骨干企業(yè)延伸配套的能力和水平。繼續(xù)按照“專、精、特、新”的要求，發(fā)展一批特色中小企業(yè)，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源加工型企業(yè)走掛靠聯(lián)合的發(fā)展道路。加速構(gòu)建以大企業(yè)大集團(tuán)為中心，大、中、小企業(yè)相匹配的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，培育出一批銷售收統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的思路，加大XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、阜康重化工等一批工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)力度，使其成為企業(yè)集群化發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)載體。大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程，重點(diǎn)加大企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的力度，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和裝備制造業(yè)信息化工程建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌，加大宣傳力度，提升企業(yè)知名度和品牌影響力。加快裝備機(jī)械化、生產(chǎn)科技化、經(jīng)營市場(chǎng)化水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工型轉(zhuǎn)變。一產(chǎn)增加值達(dá)到144億元，增長(zhǎng)8%。番茄、釀酒葡萄、棉花、油料、乳業(yè)、豬禽等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為做優(yōu)基地、規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)開拓能力，不斷提高市場(chǎng)占有份額。全面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)、優(yōu)化提升種植業(yè)、加快發(fā)展特色林果業(yè)、積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好奶牛、生豬、家禽三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，加大牲畜品種改良力度，大力發(fā)展牛羊育肥和特色養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)牧民增收的貢獻(xiàn)份額。進(jìn)一步擴(kuò)大制種、蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作加強(qiáng)精細(xì)化管理，不斷提高林果業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)村勞用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和水平。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和銷售等問題，著力在品種選擇、品牌打造、市場(chǎng)開拓等方面下功夫，最大限度地提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)牧民收益。繼續(xù)利用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，著力在提升適應(yīng)于規(guī)?；N植、養(yǎng)殖的大型機(jī)械綜合配套水平上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力實(shí)施林、田等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善生產(chǎn)生活條件。以開展“村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)為載體，整體推進(jìn)示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)，提高社會(huì)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)、科技特派員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，特別是注重精量播種、測(cè)土配方、高效節(jié)水、機(jī)械化采收等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的組裝配套和綜合集成運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)效益。大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣和科技創(chuàng)新工作力度，更好地發(fā)揮XX農(nóng)業(yè)園通過宣傳推介、示范帶動(dòng)和政策激勵(lì)，加快實(shí)施“一戶一人一技”致富技能培訓(xùn)工程，重點(diǎn)是種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人，提高農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)的能力、適應(yīng)市場(chǎng)的能力和轉(zhuǎn)崗從做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)、做響餐飲產(chǎn)業(yè)、做旺房地產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，不斷增大力發(fā)展面向人民生活的服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展旅游、餐飲、文化、體育、通信等產(chǎn)業(yè)以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次、多元化需求。把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加快培育。繼續(xù)以打造“旅游目的地”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國家、自治州加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)胡楊林等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以天山天池為龍頭，環(huán)東天山精雪旅游節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)，打響“休閑之都，美食之鄉(xiāng)”品牌，吸引功能配套完善、物業(yè)管理先進(jìn)、安全舒適的精品房產(chǎn)。加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)理等專業(yè)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、影視創(chuàng)作、印刷復(fù)制、演藝、廣告等經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托烏魯木齊航空、鐵路和烏昌都市圈大通道建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批集倉火車站倉儲(chǔ)物流園、亞中商城物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸專業(yè)化運(yùn)輸隊(duì)伍，扶持骨干運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。完成道路運(yùn)輸增加值立足構(gòu)建烏昌城市群“半小時(shí)和一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，全面加強(qiáng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好烏昌大道二期西延工程、吐烏大高速公路泉堡工業(yè)園工程建設(shè)工作。推動(dòng)?xùn)|西線調(diào)水及南部山區(qū)控制性水利工程建設(shè)，進(jìn)一步緩解資源性缺水問題。積極推進(jìn)烏昌財(cái)政一致，加快推進(jìn)烏昌社保統(tǒng)一。加快頭屯河兩岸生態(tài)景觀工程建設(shè)。加強(qiáng)要奮力推進(jìn)東三縣加快發(fā)展。繼續(xù)在政策、資金、人才等方面加大對(duì)東三縣的扶持力度。以準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和要進(jìn)一步做好援疆工作。要在鞏固十年援疆成果的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)尋求福建省的支持幫助，把國家政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成拓展工作的機(jī)遇，進(jìn)一步深化閩昌兩地交流與合作，力爭(zhēng)在招商引資、項(xiàng)目支持、產(chǎn)業(yè)合加強(qiáng)社會(huì)管理，激發(fā)創(chuàng)造活力，構(gòu)建和諧XX。深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略。切實(shí)鞏固“兩基”成果，積極爭(zhēng)取中央“強(qiáng)基育人”工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造和建設(shè)力度，不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策，完善農(nóng)村義務(wù)教高教育教學(xué)質(zhì)量。以打造全疆職業(yè)教育基地為目標(biāo)，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。進(jìn)一步健全和完善事業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)留人、待遇留人的長(zhǎng)效機(jī)制，吸引更多人才到我大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系建設(shè)，進(jìn)一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，繼續(xù)推進(jìn)“五大”保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全著力解決大中專畢業(yè)生特別是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題，積極引導(dǎo)就業(yè)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主大力開展群眾性文化體育活動(dòng)，著力打造回族花兒劇、現(xiàn)代新疆曲先發(fā)制敵”方針，始終對(duì)“三股勢(shì)力”保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，建立和諧團(tuán)結(jié)的坊民關(guān)系、居民關(guān)系、社區(qū)關(guān)系，形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的監(jiān)管，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抵御各種錯(cuò)誤思潮的滲透和傳播。加強(qiáng)各類學(xué)校的德育和思想政治教育工作，使課堂、講壇成為反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和保持社會(huì)穩(wěn)定建通村油路、通達(dá)工程200公里，完成通村公路建設(shè)任務(wù)。二是進(jìn)一步性住房以及城市棚戶區(qū)改造建設(shè)，完成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。六是繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程，幫扶近幾年來，全市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取一系列放開、搞活措施，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不斷壯大，比重持續(xù)提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)顯著改善，就業(yè)崗位幅度增加，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完善城市功能，提高人民生活水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（國內(nèi)生產(chǎn)總值）預(yù)測(cè)結(jié)果表藏，并與境內(nèi)68條省道相連接，境內(nèi)地市相通、縣鄉(xiāng)相連的公路交通通運(yùn)輸業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。隨著近年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的不斷加大，該市的縣鄉(xiāng)、農(nóng)村公路網(wǎng)越“織”越密，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本），黨的“十六”大提出：全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。同時(shí)，報(bào)告還提出積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。西部大開發(fā)，交通是動(dòng)脈。新疆在開發(fā)，只有交通上去了，才能縮小東西部的時(shí)空差距，從而帶動(dòng)人流、物流，進(jìn)而帶動(dòng)資金流、信息流，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的在發(fā)展。本項(xiàng)目的修建，可有效改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺、電力不足、水利設(shè)施薄弱。黨中央提出，西部大開發(fā)首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路通暢，就能帶動(dòng)沿線的物流與客運(yùn)，人出行多了，眼界就會(huì)開闊，觀念就會(huì)轉(zhuǎn)變，會(huì)有意識(shí)地將科學(xué)運(yùn)用到生產(chǎn)中去，將農(nóng)管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重中之中。農(nóng)村“六小工作”之一鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)展順利，這為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)條件，解決了農(nóng)民出行難和農(nóng)民增收的問隨著農(nóng)村改革不斷推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)農(nóng)村扶貧工作不斷實(shí)施，XX市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了較大提高。但是，總體而言制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，除自然條件差、自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整有待繼續(xù)深化等制約因素外，農(nóng)村公路交通條件差是制約XX市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要因素，因此，該項(xiàng)目的改建有利于XX市社會(huì)主義新農(nóng)村的建擬建道路的建設(shè)是XX市促進(jìn)和完善區(qū)域設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)疆興疆，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康快速發(fā)展的需要，是提高通行能力，改善該路段發(fā)展是解決我們面臨所有問題的關(guān)鍵，加快縣域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人民生活水平，才能從根本上增強(qiáng)中華民族的凝聚力，保持國家長(zhǎng)治久安。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)政治穩(wěn)定、加強(qiáng)項(xiàng)目組在外業(yè)調(diào)查中，收集了路線附近的交通量資料，并取得了路折算值根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2003）的規(guī)定全部折算為小客車的數(shù)量，采用的折算系數(shù)見表3-1。數(shù)2.0載質(zhì)量＞7t~≤14t的貨車型現(xiàn)有公路通車?yán)щy，出行特別不方便，特別是現(xiàn)有老路歷年的翻漿也無法滿足交通安全、舒適、快速的需求。制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，因鎮(zhèn)交通出行調(diào)查資料基礎(chǔ)上，結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與交通運(yùn)輸發(fā)根據(jù)交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法匯編》年）的規(guī)定，農(nóng)村公路和功能單純的各類專用公路，以及為大型工礦項(xiàng)目或新建開發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路或其它農(nóng)村公路。交通量預(yù)測(cè)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化或采用其它預(yù)測(cè)技術(shù)而不必采用四階段法，故本報(bào)告預(yù)測(cè)方法采究；其次根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)及其與交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)規(guī)劃值預(yù)測(cè)區(qū)域交通運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率，最后得出擬建公路各路段產(chǎn)業(yè)資源未來路段交通量未年）的規(guī)定，功能單純的各類專用公路，以及為大型工礦項(xiàng)目或新建開發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路或農(nóng)村公路、其他公路。交通量預(yù)測(cè)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)根據(jù)現(xiàn)有交通量觀測(cè)資料和調(diào)查表明，本項(xiàng)目的交通流比較單一，大部分車輛為縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的短途交通運(yùn)輸以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客貨交流，現(xiàn)有公路的交通量大小主要是由項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件所決定的，隨著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，交通量將會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。通過對(duì)基礎(chǔ)資料的分析，趨勢(shì)交通量與項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)有一——選擇預(yù)測(cè)目標(biāo)的影響變量曾長(zhǎng)率，最后得出擬建公路各路段的根據(jù)交通部根據(jù)交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法匯2、XX市沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)、貨運(yùn)出行趨勢(shì)交通量；根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ň炙鞯恼{(diào)查，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客、貨出行以小客車、農(nóng)項(xiàng)目名項(xiàng)目名稱XX國家農(nóng)業(yè)園區(qū)-XX農(nóng)場(chǎng)-XX公路建設(shè)工程序1貨各特征年的彈性系數(shù)預(yù)測(cè)值。然后。分別用客、貨彈性系數(shù)預(yù)測(cè)值乘其推算公式：Rti=Ei*RiEi——彈性系數(shù)（運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之比）；區(qū)位線上都將配置公路，通過交通建設(shè)（運(yùn)輸+通信）把項(xiàng)目影響變成一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。地區(qū)內(nèi)部中短AADT=(日游客數(shù)量÷(實(shí)載率×平均座位))×修正系數(shù)×載運(yùn)系數(shù)×容量系數(shù)其中客車實(shí)載率根據(jù)現(xiàn)有公路車輛實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)?？蛙嚻骄桓鶕?jù)未來客誘增交通量預(yù)測(cè)，根據(jù)項(xiàng)目沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展程率。本項(xiàng)目的誘增交通量按趨勢(shì)交通量的10%計(jì)。計(jì)量《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD20-2006）《公路勘測(cè)規(guī)范》（JTGC10-2007）《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30-2004）《公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ018-97）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTGD60-2004）《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD62-2004）《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD63-2007）《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（JTJ064—98）《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》交公路發(fā)[2007]358號(hào)《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）現(xiàn)有公路現(xiàn)狀、投資及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等多種因素，擬建公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬設(shè)計(jì)行車速度為40km/h，路基寬8.5m，路面寬7.0m。寬10m，路面寬8.5m。二級(jí)、三級(jí)8路面工程（m2）181本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣的阜康、米泉北部為庫爾班通古特大沙漠的東南分支：霍景涅里辛沙漠、恰不拉庫姆沙漠及艾里生庫姆沙漠。山丘于沙漠之間為遼闊的山前傾斜礫質(zhì)平原及平緩的細(xì)土平原。該區(qū)總體地勢(shì)東南高西北地，隨著海拔高程的降低，呈現(xiàn)出侵蝕剝蝕構(gòu)造地貌、侵蝕堆積地貌及構(gòu)造侵蝕堆積地貌三種不同⑴侵蝕剝蝕構(gòu)造地貌第三系及第四系下更新統(tǒng)組成，巖性為泥巖、砂巖、砂礫巖及鈣砂質(zhì)膠結(jié)的冰水沉積砂礫巖。山體呈長(zhǎng)垣狀，與地層走向一致。由于山地的隆起，不斷遭受風(fēng)化剝蝕和侵蝕，形成枝狀分布的小溝谷，溝谷斷面呈V形和箱形，山頂呈渾圓狀，相對(duì)高差幾十米到百米以上。巖層較破碎。⑵侵蝕堆積地貌扇體由厚達(dá)幾百米到千米以上的第四紀(jì)松散堆積物構(gòu)成。本區(qū)可分為三由三屯河沖洪積扇與頭屯河西部沖洪積扇組成，地形向北微傾，坡降7~13‰，地形總體呈微波狀起伏。地表被兩河扇形水系、沖溝侵蝕切割，切割深度在扇頂部達(dá)百米以上，向北切割深度逐漸變小，到區(qū)內(nèi)北部切割深度僅0.5~1.5m。區(qū)內(nèi)東北部地形低凹，分布有疏干的洪積肩上部巖性單一，為粗顆粒的砂礫石等，中部至下部巖石顆粒逐漸2.河谷及階地分布在三屯河現(xiàn)代河谷及其兩側(cè)的階地范圍內(nèi)。河床中無常年水流．僅在泄洪時(shí)有水，巖性為卵石、礫石、砂礫石。砂層等，松散，透水性好。三屯河山口處發(fā)育有六級(jí)基座階地，切割深度136m，中部切割寬約350~600m，并有河漫灘發(fā)育，下部在烏一伊公路附近河道呈掌狀散流。在山口附近發(fā)育的六級(jí)河流階地的高差分別為1.5m、7.5m、34.5m、36.5m、56m。除面寬度由上部向下部逐漸加寬，平均寬約200~300m。階地級(jí)數(shù)向下游方向逐漸減少，至烏一伊公路附近僅有二級(jí)階地發(fā)育，為3.扇間洼地位于頭屯河與三屯河沖洪積扇之間，最低處與沖洪積扇的軸部高差⑶構(gòu)造侵蝕堆積地貌地表巖性為黃土狀土，厚約2~6m。羽狀沖溝發(fā)育，切割深度3~5m。這種黃土臺(tái)地的形成主要是由于呼圖壁背斜繼承性的新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)度不大的隆起所致，形成即覆蓋了400m的第四系松散堆積物，又隆起成臺(tái)地的特殊地貌形態(tài)。面積約45.3km2。區(qū)內(nèi)出露的地層有：第四系全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)、中更新統(tǒng)、下更新統(tǒng)和侏羅系中、下統(tǒng)。第四系沉積厚度在低山丘陵區(qū)小于70m，在河流沖洪積平原沉積厚度350~600m?，F(xiàn)由新到老敘述如下：分布于現(xiàn)代河床及沖溝內(nèi)，為現(xiàn)代河流相沉積，巖性為松散的砂礫廣泛分布于區(qū)內(nèi)，構(gòu)成山前傾斜平原，巖性為松散的砂礫石層、亞砂土和亞粘土層，沉積物顆粒自山前向北部平原由粗變細(xì)。分布于本區(qū)南緣，為一套冰水、冰磧沉積物，巖性為粘土夾砂卵局部為土黃色黃土狀亞砂土，與下伏地層之間呈整合接觸。呈條帶狀、渾圓狀分布于山前丘陵上及河谷兩岸階地上，為冰水相沉積，巖性為灰色、灰綠色礫巖、半膠結(jié)砂礫石層，礫石磨圓差，可見到零星的漂礫分布其中。與下伏第三系呈整合接觸。⑵侏羅系（J2-3）分布于南緣丘陵區(qū)，主要有下統(tǒng)的八道灣組、三工河組及中統(tǒng)的西山窯組、頭屯河組、齊古組。巖性為褐黃色、灰綠色、灰色中細(xì)粒砂巖、發(fā)源于天山北麓高山冰川的三屯河、頭屯河兩條河流自南向北貫穿XX市，年徑流量5.46億立方米，主要補(bǔ)給方式為高山融水、大氣降水和山區(qū)基巖裂隙水。阜康分屬南山、東山、平原三個(gè)水系，南山、東山水系分別發(fā)源于南天山和博格達(dá)山,平原水系由地下潛水溢出補(bǔ)給。米泉主要河流有:水磨溝河、鐵廠溝河、老龍河。呼圖壁縣有發(fā)源于天山冰峰的呼圖壁河、雀爾溝河，地表水年徑流量4.9億立方米。該區(qū)每年6~8月份為洪水期，12月至翌年2月份為枯水期。河水水質(zhì)偏堿，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季炎熱干燥，降水稀少蒸發(fā)強(qiáng)烈，無霜期較短。據(jù)氣象站資料，本區(qū)年極端最高氣溫達(dá)39℃,年極端最低2勘查區(qū)氣象資料一覽表1極端最高氣溫(℃)392極端最低氣溫(℃)-37.33年平均氣溫(℃)7.24最冷月平均氣溫(℃)-15.6新疆位于中亞的天山—貝加爾地震區(qū)和地中海地震區(qū)的匯合部位，經(jīng)外業(yè)調(diào)查，路線筑路材料料場(chǎng)主要有2個(gè)，儲(chǔ)量豐富，開采運(yùn)輸方便。對(duì)于該處的砂礫進(jìn)行基本的試驗(yàn)，所做的實(shí)驗(yàn)主要有：易溶鹽、有機(jī)質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)；液塑限聯(lián)合測(cè)定試驗(yàn)；標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)；針片狀顆粒含量試驗(yàn)；集料壓碎值試驗(yàn)；承載比試驗(yàn)；集料篩分試驗(yàn)等七項(xiàng)。經(jīng)試驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)范要求，為非鹽漬土，可于路基、底基層。處眾友砂石料場(chǎng)。儲(chǔ)量豐富，機(jī)械采運(yùn)，便道通順，礫石成品率為70%。2、路面面層材料、橋涵砼工程材料：位于Z52處眾友砂石料場(chǎng)。儲(chǔ)量豐富，機(jī)械采運(yùn)，便道通順。4、電：用于各項(xiàng)工程，由施工單位自備發(fā)電機(jī)。沿線運(yùn)輸條件便利，各料場(chǎng)一般都有公路或便道通行，各種筑路材料均可通過現(xiàn)有通車便道及周邊路網(wǎng)，汽車運(yùn)輸?shù)诌_(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位可根據(jù)實(shí)際情況自行采用發(fā)電機(jī)發(fā)電。本項(xiàng)目有1處水料場(chǎng)，均可以作生活和工程用水，施工單位可根據(jù)實(shí)際情況用汽車運(yùn)輸拉本項(xiàng)目途徑自治區(qū)華聯(lián)農(nóng)場(chǎng)、自治區(qū)煤碳廳農(nóng)場(chǎng)、軍區(qū)聯(lián)強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)、XX軍分區(qū)農(nóng)場(chǎng)、自治區(qū)鋰鹽場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)等9家農(nóng)場(chǎng)，整個(gè)路段貫穿老龍河及牛圈子湖區(qū)；同時(shí)，對(duì)示范區(qū)天康集團(tuán)2萬頭原種豬示范基地、正大集團(tuán)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖示范中心、中糧屯河2萬畝機(jī)采番茄示范基地等區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源、旅游資源和動(dòng)植物資源的合理開發(fā)以及發(fā)展地方經(jīng)（1）K0+000～K0+540為新建路段，路線所經(jīng)處為荒地和農(nóng)田，地K0+540～K6+800為新建路段，路線所經(jīng)處為荒地和農(nóng)田，地表植被K6+800～K8+000為新建路段，路線所經(jīng)處為荒地，地表植被茂密，土質(zhì)呈黃色，中濕，為低液限粘土，易溶鹽總鹽含量3.529%-2.097%。（2）K8+000-K10+396.971老路為土路面，路基寬度9.5-10.5m之K0+000～K7+069.479砂礫厚度為20cm左右，老路寬8-8.5m，路基填高在0.6-1.4m之間，路兩側(cè)為水渠、林帶、農(nóng)田，路基多處有塌（1）K0+000～K2+743.59為砂礫路面，砂礫厚25-30cm，以下為低林帶、農(nóng)田?；貜椖Ａ?5Mpa。易溶鹽總鹽含量2.K0+000～K0+240老路寬7.0m為混凝土路面，混凝土厚0.20cm，以下為低液限粉土，路基填高在0-0.4m左右，路兩側(cè)為水渠、林帶、房屋。路基土易溶鹽總鹽含量0.979%，為中亞硫酸鹽漬土。以下為低液限粉土，路基填高在0.3m-0.6m左右，路左側(cè)為農(nóng)田右側(cè)為K2+980-K4+376.817老路在農(nóng)田中穿行，屬于新建路段。此段落土質(zhì)為低液限粉土，易溶鹽總鹽含量2.230%-2.312%，為強(qiáng)亞硫酸鹽漬土。路基寬8m，路基填高0.2m-0.4m之間，右側(cè)為防滲渠，左側(cè)為荒地。老路坑槽較多，局部路段有塌陷，易溶鹽總鹽含量0.961-1.987%，為中亞硫酸鹽漬土，回彈模量45Mpa。K5+280-K6+918.964老路為砂礫路面，砂礫厚20cm，以下為低液限帶和農(nóng)田。左側(cè)農(nóng)田要高于路基，部分路段有車轍，局部路段有塌陷，易溶鹽總鹽含量0.9617%，為中亞硫酸鹽漬土，回彈模量45Mpa。（1）K0+000-K4+760老路寬8.5-10m，砂礫厚約20cm，20cm以下為低液限粘土，路基填高在0.3m-1.8m左右，路兩側(cè)為水渠、林帶、農(nóng)田。路基坑槽較多，部分路段路基兩側(cè)有裂縫、塌陷。易溶鹽總鹽含量0.961%-1.987%，為中亞硫酸鹽漬土，回彈模量40Mpa。此段落土質(zhì)為低液限粉土，易溶鹽總鹽含量2.230%-2.312%，為強(qiáng)亞硫（1）K0+000～K2+220老路為瀝青路面，3cm瀝青表處、20cm天級(jí)面寬6-6.5米，路基填高為0.6-1.2m之間，兩側(cè)為林帶。易溶鹽總鹽（2）K2+220-K5+100段老路在農(nóng)田和荒地中穿行，屬于新建路段。此段落土質(zhì)為低液限粘土，易溶鹽總鹽含量1.561%-2.213%，為中-強(qiáng)亞K0+000-K9+819.518段老路在農(nóng)田和荒地中穿行，屬于新建路段。此段落土質(zhì)為低液限粘土，易溶鹽總鹽含量2.075%-2.920%，為中-強(qiáng)亞硫K0+000～K8+602.491老路為瀝青路面，3cm瀝青表處、20cm天級(jí)配寬6-6.5米，路基填高為0.6-1.2m之間，兩側(cè)為林帶。易溶鹽總鹽含排水不暢。考慮到路段所在地表土質(zhì)不同程度含鹽，根據(jù)《新疆鹽漬土地區(qū)公路路基路面設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》XJTJ010—2001中有關(guān)規(guī)定路線縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)，路線縱坡設(shè)計(jì)的路基填土高度以滿足鹽漬土地區(qū)路基最小本項(xiàng)目地下水對(duì)混凝土具有強(qiáng)腐蝕性，沿線土層含鹽較高，地基土對(duì)混凝土具有強(qiáng)腐蝕性，因此下部結(jié)構(gòu)采用抗硫酸鹽水泥。利用涵洞的涵臺(tái)均需涂刷防腐瀝青，并重新做好臺(tái)背回填工作。采用三級(jí)公路要求，在路基、橋涵橫斷面設(shè)計(jì)中明確建筑限界范圍。對(duì)于沿線穿越的架設(shè)線路，均要求在限界凈高在4.5米以上。公路用地范圍：公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳）以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外1m范圍確定。路線劃分為兩個(gè)合同段:路）K44+320處，全長(zhǎng)10.397Km。路）K47+600處，全長(zhǎng)7.069Km。D線起點(diǎn)位于X122線(XX公路)K24+700，終點(diǎn)接西延干渠伴行線K54+373處，全長(zhǎng)2.744K處相交，終點(diǎn)接C線K4+448.6處路)K32+100處，全長(zhǎng)6.919Km。B線起點(diǎn)位于X122線（XX公路處，全長(zhǎng)13.664Km。9.82Km。I線起點(diǎn)位于西延干渠伴行線K56+020處，終點(diǎn)位于大西渠鎮(zhèn)，全長(zhǎng)8.602Km。本項(xiàng)目起終點(diǎn)及路線走向按XX農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求布設(shè)，一方面解決園區(qū)園內(nèi)道路需求，另一方面把農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)與周邊公路網(wǎng)X122線(XX公路)、S301線（甘漠公路）連接及解決部分園區(qū)內(nèi)大型企業(yè)的交通需求。起終點(diǎn)采用順接原有交叉路口，加鋪轉(zhuǎn)角方式進(jìn)行處理。A線，C線，D線，F(xiàn)線，G線，B線及H線按國家三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度40Km／h。E線及I線按國家二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度60Km／h。（E線、I線為農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)主干線道路，按國家二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，A線，C線，D線，F(xiàn)線，G線，B線及H線為園區(qū)次干線，按國家三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。）規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備注第一合同第二合同第一合同第二合同第一合同段第二合同段31.50931.5093砍伐樹木（棵）4公路等級(jí)490三級(jí)490三級(jí)9路面標(biāo)準(zhǔn)軸載10標(biāo)線（m2）12橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)凸型豎曲線最小半徑16凹型豎曲線最小半徑238184.01BZZ-100級(jí)40、607（8.5）253251.08公路Ⅱ級(jí)0.8568200/19500/12.987400040002×0.5m硬化路2×0.25m土路肩1蓋板涵5道、圓和電桿限制E線為60Km/h2×0.25m土路肩×0.75m土路肩蓋板涵5道、圓單位數(shù)量31.50639250.000490.000單位數(shù)量31.50639250.000490.0004403.000132498.00052597.000252046.530281031.880298990.190272210.250公路公里程長(zhǎng)度里m3棵m3棵m3m3m3m2m2m2m2m2m/道m(xù)/道處處處m2伐樹、挖根、除草路基挖方路基路基填方換填土方瀝青混凝土面層水泥穩(wěn)定層路面天然砂礫底基層封層培路肩394.000/鋼筋混凝土管涵36.00036.0006.000鋼筋混凝土蓋板涵公路與公路平面交叉平交及順坡土方順坡機(jī)耕道交通設(shè)公路標(biāo)線施工程里程碑、百米樁、公路界塊塊塊塊碑46.000各類標(biāo)志牌46.000單位數(shù)量備注單位數(shù)量備注公路公39.176里程長(zhǎng)度39.176里m3棵m3m3棵m3m3m3m3m2m2m2m2m289860.0002095.000203153.0004768.00032957.000325176.550384152.870406482.940373183.71044650.450伐樹、挖根、除草路基挖方路基填方路基換填土方鹽漬土處理土質(zhì)排水溝瀝青混凝土面層水泥穩(wěn)定層路面天然砂礫底基層封層培路肩725.000/m/道鋼筋混凝土管涵m/道62.000涵洞m/道鋼筋混凝土蓋板涵m/道公路與公路平面交叉公路與公路平面交叉平交及順坡土方順坡機(jī)耕道公路標(biāo)線鋼筋混凝土護(hù)欄交通設(shè)里程碑、百米樁、公路界施工程碑各類標(biāo)志牌8.000540.00041.00026.000處處處m2塊塊本項(xiàng)目為老路改建，無拆遷，主要工程量為路基、路面和橋涵。根據(jù)“XX國家農(nóng)業(yè)園區(qū)-XX農(nóng)場(chǎng)-XX公路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告”的建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)委托書及合同的要求，路線所處的地理位置和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡利弊，依照XX州交通局的意見％，路面中心線標(biāo)高。平曲線上路面加寬采用第三類加寬，超高方式采用繞路基設(shè)計(jì)主要依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）、《公—97）并結(jié)合工程地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)、土工試驗(yàn)數(shù)據(jù)及路基專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)參照新疆地區(qū)路基設(shè)計(jì)與施工的經(jīng)驗(yàn)，本著因地至宜、就地取材的原則，選擇合理的橫斷面形式和邊坡坡率，并采用經(jīng)濟(jì)合理的排水防護(hù)及病害防治措施，防止各種不利因素對(duì)路基的危害，確保路基具有足夠1）、A線，C線，D線，F(xiàn)線，G線，B線及H線按國家三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度40Km／h。E線及I線按國家二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度60Km／h。路基寬度8.5m，路面寬度為7.0m，0.路面及路肩橫坡均為1．5％，路基設(shè)計(jì)標(biāo)高為路面中心線標(biāo)高。平2)、路基邊坡3)、取棄土方案以及節(jié)約用地措施本項(xiàng)目使用天然砂礫填筑。共設(shè)置1處集中取土料場(chǎng)，集中調(diào)運(yùn)天然砂礫。天然砂礫采用分層填筑，分層碾壓。本工程共設(shè)棄土場(chǎng)一處，特殊路基挖除廢料及路基挖方可用于填筑路側(cè)施工便道，其余挖出土方公路布設(shè)時(shí)，避開環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)平、縱面線形進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能利用原有地形，做到平面舒適，縱面均衡，線形設(shè)計(jì)保持與周圍環(huán)E線K2+220-K2+880段因路基土為腐殖土，且因長(zhǎng)期受路及兩側(cè)灌溉水的浸泡，致使此段落出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的翻漿，本段此次設(shè)計(jì)60cm天5.9.2路面設(shè)計(jì)擬建道路道路觀測(cè)基年(2010年)交通量為202輛/日，設(shè)計(jì)使用年萬次，路面頂面竣工驗(yàn)收彎沉值57.3（1150.01mm）,E0=50MPa。天然砂礫，根據(jù)交通量調(diào)查資料，本項(xiàng)目屬中等交通道路。結(jié)合該公路沿線氣候、水文、工程地質(zhì)及該地區(qū)的筑路材料等條件以及農(nóng)村道路性質(zhì)，本著因地制宜、就地取材的原則，本次設(shè)計(jì)推薦瀝青表處路面。瀝青采用B-110，瀝青混合料的礦料級(jí)配采用AC-16（F材料及施A線、B線、C線、D線、F線、G線及H線地質(zhì)情況良好，故通過5.9.3橋梁、涵洞橋涵設(shè)計(jì)本著安全可靠、長(zhǎng)久使用、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。第一合同段:第二合同段:全線共設(shè)涵洞73道，其中1-0.75米鋼筋混凝土圓管涵62路線交叉的設(shè)置應(yīng)根據(jù)路線的走向及總體布局、現(xiàn)有道路及規(guī)劃路網(wǎng)分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、預(yù)測(cè)交通量及地形條件等因素綜合考慮。路線交叉的位置選擇充分考慮近、遠(yuǎn)期路網(wǎng)規(guī)劃。平面交叉選擇方便與地方干線路網(wǎng)相互銜接，從而便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有利于區(qū)域交通流設(shè)計(jì)原則及依據(jù)：確保行駛快捷、順暢以完全不熟悉本路段路線及全線標(biāo)志設(shè)置統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，給司乘人員提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。標(biāo)志設(shè)置以GB5786-2009為依據(jù)，根據(jù)實(shí)地需要設(shè)置，盡量做到各類標(biāo)志完善、齊全。標(biāo)志立柱選用單柱式結(jié)構(gòu)形式。單柱式用于警告、禁令標(biāo)志；具體規(guī)格見標(biāo)志設(shè)計(jì)圖。立柱采用熱扎無縫鋼管，其指標(biāo)應(yīng)符合GB5786-2009的要求。立柱鍍鋅后再涂上銀色漆。所有外露鐵件均應(yīng)做防銹（鍍鋅）處理。各種部件連接方式除制定用螺栓連接外，其余均采第一合同段:第二合同段:3）、標(biāo)線：設(shè)有道路中心線，具體設(shè)計(jì)見相應(yīng)設(shè)計(jì)圖。采用機(jī)械劃平原區(qū)二、三級(jí)路路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》和《新疆公路工程預(yù)算補(bǔ)充定額》（新交造價(jià)〔2008〕2號(hào)）為依據(jù)。6.1.2編制依據(jù)6、新疆維吾爾自治區(qū)交通廳新交造價(jià)〔2008〕2號(hào)發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》和7、新疆維吾爾自治區(qū)交通廳《關(guān)于公路工程概預(yù)算中取消公路6.1.3投資估算結(jié)果本工程路線方案投資估算結(jié)果見表6-2.擬建項(xiàng)目建設(shè)資金主要為國家補(bǔ)助和地州自籌。其中國家每公里補(bǔ)采用值6%。采用值0.52元/噸千米人.為基礎(chǔ)計(jì)算。在途貨物的影子價(jià)格參照有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，在途貨物的影子價(jià)格為4000元/噸，以后每年按3%遞增。資金利息率采用社會(huì)折現(xiàn)率貨車平均實(shí)載重量為2噸，客車平均實(shí)載人數(shù)為5.5人.根據(jù)老路交通事故調(diào)查，平均事故率為150次/億車千米，參考國用45次/億車千米，新老路的事故率之差為105次/億車千米。根據(jù)有關(guān)資料，新路和舊路汽車運(yùn)輸成本計(jì)算公式分別見下面的式C=524.2880-8.925*V+0.0629*V2路舊路V=99.1*N^(-0.1323)V=70.5*N^(-0.0988)按《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年限為建設(shè)年限加公根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》，殘值取工程費(fèi)用的50%，以負(fù)項(xiàng)目主要投入物和產(chǎn)出物的費(fèi)用，按照《指南》規(guī)定的原則進(jìn)行測(cè)公路建設(shè)費(fèi)用包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工具器械購置費(fèi)、其它隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，大部分貨場(chǎng)形成，價(jià)格可以近似反映其真實(shí)價(jià)值。因此主要建筑材料的影子價(jià)格本項(xiàng)目使用的勞動(dòng)力，按照《指南》規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的勞動(dòng)力狀況、結(jié)構(gòu)以及就業(yè)水平等，影子工資換算系數(shù)為0.9。a.新增資源消耗的財(cái)務(wù)費(fèi)用包括征地拆遷管理及包干費(fèi)，本項(xiàng)目無b.新增資源消耗中的拆遷費(fèi)主要為建筑施工費(fèi)用，用房屋建筑工元)建筑安裝工程費(fèi)萬元設(shè)備工器具購置費(fèi)元)000008000調(diào)整系數(shù)其它基本建設(shè)費(fèi)用征用土地預(yù)留費(fèi)用其他費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息萬元萬元萬元第四部分根據(jù)《新疆交通廳關(guān)于公路工程概預(yù)算中取消公路工程機(jī)械臺(tái)班養(yǎng)效益和難以量化的間接社會(huì)效益。社會(huì)效益是多方面的，包括提高人民根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》，公路建設(shè)項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益包括以下內(nèi)容：由于公路新建客貨運(yùn)輸成本降低效益；客貨運(yùn)輸時(shí)間節(jié)根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》，國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有以下四個(gè)：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上是可行的。且由于該路地處我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，以及加強(qiáng)國防建設(shè)方（%）價(jià)本公路建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的變化因素主要有公路造價(jià)、交通量、運(yùn)營成本等，這些因素的變化會(huì)使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和成本提高或減低，故對(duì)效益及成本的變化引起的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化作敏感性分析。本項(xiàng)目分析結(jié)果見表7-4。第三階段：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，建議在施工期間按兩個(gè)合同段8.2.1施工組織的一般原則本項(xiàng)目工程項(xiàng)目其土質(zhì)不同程度含鹽，地質(zhì)條件相對(duì)較差。在這種8.2.2準(zhǔn)備工作平整場(chǎng)地和臨時(shí)工程等。由于征地拆遷工程涉及到沿線群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大，建設(shè)單位應(yīng)做出詳細(xì)的征地拆遷計(jì)劃、安置計(jì)劃及實(shí)施方案，親自組織或委托承包商實(shí)施三通工程，確保施工單局部臨時(shí)工程及材料運(yùn)輸。但對(duì)有些臨時(shí)工程可視工程進(jìn)展情況，按需要適當(dāng)調(diào)整安排，總的原則是施工準(zhǔn)備工作要抓早、抓緊、抓全面，業(yè)路基土方施工主要采用機(jī)械施工。取棄土方要在指定位置進(jìn)行，做好水土保持工作。路基防護(hù)和排水工程應(yīng)在路基基本成型后進(jìn)行。路基工程施工組織設(shè)計(jì)要考慮降水影響，路基取土、填筑、碾壓應(yīng)盡量避開8.2.2.2路面工程路面工程應(yīng)在路基和構(gòu)造物工程完成后立即開工。本項(xiàng)目推薦采用8.2.2.3交通工程8.2.3材料供應(yīng)和運(yùn)輸鋼材、木材、水泥、瀝青等主要外購材料和大宗材料建議在業(yè)主控制下或直接由業(yè)主負(fù)責(zé)采購供應(yīng)，以保證材料質(zhì)量和工期。并根據(jù)設(shè)計(jì)材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸，施工單位對(duì)各種材料的規(guī)格用量、供貨8.2.4臨時(shí)工程本項(xiàng)目沿線供水、供電和道路運(yùn)輸條件較好，臨時(shí)工程應(yīng)視需要設(shè)8.2.4.1便道、便涵、便橋本項(xiàng)目為改建工程，根據(jù)需要增加橫向臨時(shí)便道，以便于路基施工和材料的運(yùn)輸。另外考慮在路線占用現(xiàn)有道路的路段一側(cè)設(shè)置便道，作8.2.4.2臨時(shí)供電工程用電除施工單位自備發(fā)電設(shè)備外，可通過業(yè)主與電力部門協(xié)商8.2.4.3臨時(shí)房屋工地臨時(shí)房屋包括監(jiān)理及施工人員住房、辦公室、食堂、試驗(yàn)設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，本項(xiàng)目應(yīng)按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行，即實(shí)行項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目合同管理制、招投標(biāo)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，本報(bào)告就本項(xiàng)目貫徹中央上述政策，提出下8.3.1項(xiàng)目資金8.3.2項(xiàng)目建設(shè)期的管理建議本項(xiàng)目采用國內(nèi)通用的招標(biāo)承包方式，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)A、通過招標(biāo)選擇承包人，并重視對(duì)施工隊(duì)伍的技術(shù)資質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審核。實(shí)行第三方工程監(jiān)理的制度，通過公開招標(biāo)選擇監(jiān)理B、在每道工序的操作中，注意對(duì)操作質(zhì)量的巡視，對(duì)違章操作應(yīng)及時(shí)糾正，防患于未然。堅(jiān)持上道工序不合格就不能轉(zhuǎn)入下道工序的施C、堅(jiān)持對(duì)隱蔽工程的檢查，查出問題必須嚴(yán)肅處理，并經(jīng)監(jiān)理工8.3.3運(yùn)營期管理該建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式擬采用自行招標(biāo)，即由建設(shè)單位組織招根據(jù)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》6.7.1條確定公路用地的原則為；公路及沿線設(shè)施的用地，應(yīng)根據(jù)公路建設(shè)的需要保證所必須的土地，也應(yīng)考慮根據(jù)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》6.7.2條，本項(xiàng)目公路用地范圍應(yīng)符合以（1）、新建公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳）以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不少（2）、高填深挖路段，為保證路基的穩(wěn)定，應(yīng)根據(jù)計(jì)算確定用地范（3）、在風(fēng)沙、雪害及特殊地質(zhì)地帶，需設(shè)置防護(hù)林，種植固沙植物、安裝防沙或防雪柵以及設(shè)置反壓護(hù)坡道等設(shè)施,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確（4）、行道樹應(yīng)種植在排水溝或截水溝外側(cè)的公路用地范圍內(nèi)。有條件或根據(jù)環(huán)保要求種植多行林帶的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定用地范（5）、橋梁、隧道、互通式立交、平面交叉、交通安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施、以及料場(chǎng)、苗圃、綠化等工程設(shè)施用地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需（6）改建公路時(shí)，應(yīng)參照新建公路用地范圍的規(guī)定按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的公路建設(shè)理念，建議進(jìn)一步加強(qiáng)公路用地的管理，最大限度地推動(dòng)公路建設(shè)用地n在立項(xiàng)階段，綜合考慮土地、環(huán)境、資金等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，根據(jù)地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、現(xiàn)有路網(wǎng)狀況和未來交通需求，確定項(xiàng)目是否應(yīng)該立項(xiàng)建設(shè)、按照什么等級(jí)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)土地n在可行性研究階段，將土地占用