環(huán)境污染事故應(yīng)急

環(huán)境污染事故應(yīng)急第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，包含但不限于化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、粉塵爆炸、重金屬污染、有毒有害氣體泄漏等。本預(yù)案旨在引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急管理體系，明確事故應(yīng)對(duì)流程，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地采取應(yīng)急措施，降低事故危害，保護(hù)人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)境污染事故，或可能造成跨區(qū)域、跨流域嚴(yán)重環(huán)境污染的事故。基本響應(yīng)原則為“全力救援，確保安全，掌控?cái)U(kuò)散，減少損失”。2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大環(huán)境污染事故，或可能造成區(qū)域環(huán)境污染的事故?；卷憫?yīng)原則為“快速反應(yīng)，協(xié)同處理，減輕危害，恢復(fù)環(huán)境”。3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般環(huán)境污染事故，或可能造成局部環(huán)境污染的事故。基本響應(yīng)原則為“及時(shí)處理，掌控事態(tài)，減少影響，恢復(fù)環(huán)境”。4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小環(huán)境污染事故，或可能對(duì)環(huán)境造成局部影響的事故。基本響應(yīng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)掌控，快速處理，防止擴(kuò)散，維護(hù)穩(wěn)定”。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)遵從以下基本原則：防備為主：在事故發(fā)生前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控體系，防備事故發(fā)生。分級(jí)負(fù)責(zé)：依據(jù)事故危害程度和影響范圍，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和職責(zé)分工?？焖俜磻?yīng)：一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速采取應(yīng)急措施，掌控事故發(fā)展。協(xié)同處理：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故，形成合力。信息透亮：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)，減少恐慌和謠言傳播?？茖W(xué)決策：依據(jù)事故情況和專(zhuān)業(yè)評(píng)估，采取科學(xué)合理的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性和有效性。第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部的總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室和若干專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是環(huán)境污染事故應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其重要職責(zé)包含：訂立和調(diào)整事故應(yīng)急響應(yīng)方案；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；審批應(yīng)急資源調(diào)配；審查事故應(yīng)急報(bào)告和總結(jié)；決議應(yīng)急停止。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部決策。其重要職責(zé)包含：收集、整理、分析事故信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配；協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組的工作；編制事故應(yīng)急報(bào)告和總結(jié)；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。（3）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組a環(huán)境監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)供應(yīng)環(huán)境數(shù)據(jù)；分析污染物的種類(lèi)、濃度和擴(kuò)散趨勢(shì)；供應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。b應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案；組織和指揮應(yīng)急處理隊(duì)伍；運(yùn)用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行污染物的掌控和清除。c醫(yī)療救助小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；供應(yīng)醫(yī)療救助培訓(xùn)和引導(dǎo)；幫助開(kāi)展心理干涉工作。d通訊保障小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備的維護(hù)和保障；建立事故現(xiàn)場(chǎng)與外部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)信息發(fā)布和宣傳。e交通保障小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制；協(xié)調(diào)應(yīng)急車(chē)輛和人員的運(yùn)輸；保證應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。f保衛(wèi)警戒小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的警戒和安全保衛(wèi)；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；處理突發(fā)事件和異常情況。二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1環(huán)境監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員、化學(xué)工程師和氣象專(zhuān)家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)：立刻到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。2應(yīng)急處理小組構(gòu)成：由化學(xué)工程師、消防員、環(huán)境修復(fù)技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。3醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療救助員和心理健康專(zhuān)家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和心理干涉。行動(dòng)任務(wù)：立刻對(duì)傷員進(jìn)行救治，并開(kāi)展心理疏導(dǎo)。4通訊保障小組構(gòu)成：由通訊工程師、網(wǎng)絡(luò)管理員和信息技術(shù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備的維護(hù)和保障。行動(dòng)任務(wù)：確保事故現(xiàn)場(chǎng)與外部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。5交通保障小組構(gòu)成：由交通管理人員、交通協(xié)調(diào)員和車(chē)輛調(diào)度員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度。行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，確保應(yīng)急車(chē)輛和人員的通行。6保衛(wèi)警戒小組構(gòu)成：由安保人員、警戒員和交通協(xié)管員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和安全保衛(wèi)。行動(dòng)任務(wù)：設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話：0XX12345678（應(yīng)急值班電話）應(yīng)急值班時(shí)間：全天候24小時(shí)值班，確保應(yīng)急信息暢通無(wú)阻。二、事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序接收方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件、企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)等多種渠道接收事故信息。接收責(zé)任人：應(yīng)急值班員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。2內(nèi)部通報(bào)方式通報(bào)方式：采用實(shí)時(shí)語(yǔ)音、視頻會(huì)議、書(shū)面報(bào)告等形式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值班員負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部辦公室和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組。三、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程信息收集：應(yīng)急值班員在接收到事故信息后，立刻收集相關(guān)信息，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。初步推斷：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事故信息進(jìn)行初步推斷，確定是否需要向上級(jí)報(bào)告。報(bào)告撰寫(xiě)：依據(jù)事故情況，撰寫(xiě)事故報(bào)告，包含事故概況、影響評(píng)估、應(yīng)急處理措施等。報(bào)告發(fā)送：通過(guò)電子郵件、傳真或緊急通信系統(tǒng)等方式向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位發(fā)送事故報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容事故概況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。影響評(píng)估：對(duì)事故造成的環(huán)境影響、人員傷亡、資產(chǎn)損失等進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急處理措施：已采取的應(yīng)急措施、預(yù)期效果、下一步工作計(jì)劃等。3報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。四級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。四、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法通報(bào)方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件、新聞媒體等渠道進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。2通報(bào)程序信息核實(shí)：應(yīng)急值班員對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。通報(bào)內(nèi)容：依據(jù)事故情況，確定通報(bào)內(nèi)容，包含事故概況、影響評(píng)估、應(yīng)急處理措施等。通報(bào)發(fā)送：通過(guò)選定的通報(bào)渠道，向相關(guān)單位發(fā)送事故信息。3通報(bào)責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。五、信息管理信息記錄：應(yīng)急值班員對(duì)事故信息接收、處理、報(bào)告等過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真記錄，并歸檔保管。信息保密：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事故信息，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保密處理。第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值班員接收到事故信息后，立刻進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事故的初步性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)事故的擴(kuò)散趨勢(shì)和潛在危害進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。專(zhuān)家研判：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事故信息進(jìn)行深入研判，評(píng)估事故的可控性和可能后果。決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)宣布：通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)指令。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組手動(dòng)下達(dá)啟動(dòng)指令。自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮系統(tǒng)具備自動(dòng)識(shí)別功能，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件事故性質(zhì)：事故是否屬于環(huán)境污染事故，以及事故的潛在危害性。嚴(yán)重程度：事故的嚴(yán)重程度，包含污染物濃度、擴(kuò)散范圍、影響人口等。影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、生態(tài)和居民生活的影響范圍。可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)和外部救援力氣的搭配程度。2啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：依據(jù)事故信息研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)：若事故未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。三、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)控：應(yīng)急指揮部辦公室連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。信息分析：科學(xué)分析事故處理需求，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急措施的效果。2及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別級(jí)別調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展情況和處理效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。避開(kāi)不足或過(guò)度響應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)既能有效掌控事故，又不過(guò)度消耗資源。四、信息處理與研判的具體措施1信息收集多源信息整合：整合來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、氣象預(yù)告等多源信息。數(shù)據(jù)可視化：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行可視化處理，提高研判效率。2信息研判風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣等方法，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性分析。情景模擬：通過(guò)模擬事故發(fā)展情景，猜測(cè)事故可能造成的后果，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。3信息發(fā)布官方渠道：通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等官方渠道發(fā)布事故信息。公眾溝通：建立與公眾的溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息的快速傳播。短信平臺(tái)：通過(guò)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的短信平臺(tái)向可能受影響的區(qū)域發(fā)送預(yù)警短信。企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具等發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過(guò)多種渠道同步發(fā)布。滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和增補(bǔ)。重點(diǎn)提示：對(duì)預(yù)警信息中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)提示，提高公眾的警覺(jué)性。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故概況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因等。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定預(yù)警級(jí)別?？赡苡绊懀汗烙?jì)事故可能造成的環(huán)境影響和公眾健康風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急措施：建議公眾采取的防備措施和應(yīng)急響應(yīng)建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)系電話和聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理、醫(yī)療救助等。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、應(yīng)急藥品等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警級(jí)別和事故發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)裝備檢查：檢查應(yīng)急裝備的性能和狀態(tài)，確保其處于良好工作狀態(tài)。裝備維護(hù)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。4后勤準(zhǔn)備生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包含飲食、留宿等。交通保障：保障應(yīng)急車(chē)輛和人員的交通需求。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備的可用性和可靠性。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三、預(yù)警解除1解除基本條件事故得到有效掌控：事故源頭得到掌控，污染物排放得到遏制。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)除去：受影響區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低或除去。公眾健康安全：公眾健康安全得到保障，無(wú)新的健康風(fēng)險(xiǎn)。2解除要求信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。物資裝備歸位：將應(yīng)急物資和裝備歸位，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。3責(zé)任人解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。解除執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的執(zhí)行和監(jiān)督。第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別判定：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：在事故發(fā)展過(guò)程中，依據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)的總體部署和具體措施。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到充分保障。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置警戒線。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃疏散路線，確保人員安全撤離。交通管制：實(shí)施交通管制，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。2人員搜救搜救隊(duì)伍組建：組建專(zhuān)業(yè)的搜救隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。搜救設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必需的搜救設(shè)備，如生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助點(diǎn)設(shè)置：在事故現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)置醫(yī)療救助點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。傷員分類(lèi)救治：對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握污染物濃度和擴(kuò)散情況。氣象監(jiān)測(cè)：氣象監(jiān)測(cè)小組供應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持專(zhuān)家咨詢(xún)：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家供應(yīng)技術(shù)支持，為應(yīng)急處理供應(yīng)專(zhuān)業(yè)建議。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，為決策供應(yīng)支持。6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組建工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。搶險(xiǎn)設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必需的搶險(xiǎn)設(shè)備，如挖掘機(jī)、消防車(chē)等。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取有效措施，掌控污染物的擴(kuò)散和泄漏。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防護(hù)服、防毒面具等。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求懇求條件：當(dāng)事故規(guī)模超降生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身處理本領(lǐng)時(shí)，可向外部懇求幫助。懇求方式：通過(guò)官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)提出幫助懇求。懇求內(nèi)容：明確懇求幫助的類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)：與消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)方式：通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)進(jìn)行信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。協(xié)同作戰(zhàn)：外部救援力氣與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)事故。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控：事故源頭得到掌控，污染物排放得到遏制。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)除去：受影響區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低或除去。公眾健康安全：公眾健康安全得到保障，無(wú)新的健康風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)停止的要求信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。物資裝備歸位：將應(yīng)急物資和裝備歸位，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。3責(zé)任人停止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。停止執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的執(zhí)行和監(jiān)督。第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與分類(lèi)污染物檢測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的污染物檢測(cè)，識(shí)別污染物的種類(lèi)和濃度。分類(lèi)處理：依據(jù)污染物的性質(zhì)，將其分為有害、有毒、易燃易爆等類(lèi)別，采取相應(yīng)的處理措施。2污染物清除與處理物理清除：采用物理方法，如吸附、汲取、沉淀等，清除表面的污染物?；瘜W(xué)處理：利用化學(xué)藥劑進(jìn)行中和、分解等處理，降低污染物的毒性。生物處理：利用微生物的代謝活動(dòng)，降解有機(jī)污染物。固化/穩(wěn)定化：對(duì)重金屬等污染物進(jìn)行固化或穩(wěn)定化處理，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。3污染物處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控：對(duì)污染物處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保處理效果。數(shù)據(jù)分析：對(duì)處理過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估處理效果，必需時(shí)調(diào)整處理工藝。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查全面檢查：對(duì)受污染的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估其損壞程度和修復(fù)需求。專(zhuān)業(yè)評(píng)估：邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確保其安全可靠。2修復(fù)與重修修復(fù)計(jì)劃：訂立認(rèn)真的修復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)時(shí)間表、修復(fù)方案和預(yù)算。重修方案：對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞的生產(chǎn)設(shè)施，訂立重修方案，確保生產(chǎn)秩序的盡快恢復(fù)。3生產(chǎn)流程優(yōu)化流程優(yōu)化：對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)升級(jí)：引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提高生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境友好性。三、人員安排1受影響人員評(píng)估健康評(píng)估：對(duì)受污染影響的員工進(jìn)行健康評(píng)估，確定其健康情形。心理疏導(dǎo)：為受影響員工供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其心理壓力。2臨時(shí)安排安排方案：訂立臨時(shí)安排方案，包含安排地方、生活設(shè)施、交通保障等。安排實(shí)施：依照安排方案，將受影響員工安排至安全、舒適的環(huán)境。3長(zhǎng)期安排長(zhǎng)期計(jì)劃：依據(jù)受影響員工的健康情形和工作本領(lǐng)，訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃。職業(yè)病愈：為受影響員工供應(yīng)職業(yè)病愈服務(wù)，幫忙他們重返工作崗位。四、環(huán)境恢復(fù)與監(jiān)測(cè)1環(huán)境恢復(fù)生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。景觀恢復(fù)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行景觀恢復(fù)，改善環(huán)境質(zhì)量。2環(huán)境監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)：在環(huán)境恢復(fù)過(guò)程中，進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估環(huán)境恢復(fù)效果，為后續(xù)環(huán)境管理供應(yīng)依據(jù)。五、法律責(zé)任與賠償1法律責(zé)任責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。追究責(zé)任：對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究，確保法律責(zé)任得到落實(shí)。2賠償處理賠償方案：訂立合理的賠償方案，對(duì)受影響人員進(jìn)行賠償。賠償實(shí)施：依照賠償方案，對(duì)受影響人員進(jìn)行賠償，確保其合法權(quán)益得到保障。第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：設(shè)置特地的應(yīng)急指揮中心，配備先進(jìn)的信息通信設(shè)備。關(guān)鍵聯(lián)系人：確定應(yīng)急指揮部成員和各專(zhuān)業(yè)小組負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵聯(lián)系人，并建立聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。聯(lián)系方式：包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。2通信聯(lián)系方式和方法常規(guī)通信：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行常規(guī)通信。應(yīng)急通信：在緊急情況下，利用衛(wèi)星通信、微波通信等手段保障通信暢通。3備用方案和保障責(zé)任人備用方案：訂立通信停止時(shí)的備用通信方案，如使用便攜式通信設(shè)備、建立臨時(shí)通信中心等。保障責(zé)任人：指定特地的通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由環(huán)境科學(xué)、化學(xué)工程、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專(zhuān)家構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)等人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處理本領(lǐng)。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和應(yīng)急預(yù)案的有效性。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類(lèi)型：防護(hù)裝備、應(yīng)急藥品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消防器材、個(gè)人防護(hù)用品等。數(shù)量性能：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量和性能標(biāo)準(zhǔn)。存放位置：指定特地的物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的安全存放。2運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸方式：依據(jù)物資和裝備的性質(zhì)，選擇合適的運(yùn)輸方式，確保安全送達(dá)。使用條件：明確各類(lèi)物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)，確保正確使用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限更新時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行技術(shù)更新，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)實(shí)際使用情況，定期增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備，保持庫(kù)存充分。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、分發(fā)和使用。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系電話和電子郵箱，確保應(yīng)急物資和裝備的快速響應(yīng)。5臺(tái)賬建立物資臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資臺(tái)賬，記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、使用和維護(hù)和修理情況。裝備臺(tái)賬：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的購(gòu)置、使用、維護(hù)和報(bào)廢情況。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評(píng)估關(guān)鍵設(shè)備能源供應(yīng)：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中關(guān)鍵設(shè)備的能源需求，包含電力、燃?xì)獾?。備用能源?zhǔn)備：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，準(zhǔn)備充分的備用能源，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用油料等。2能源供應(yīng)保障措施優(yōu)先供電：與本地電力公司協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施的優(yōu)先供電。能源調(diào)配：在能源供應(yīng)不足的情況下，進(jìn)行能源調(diào)配，確保應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。經(jīng)費(fèi)來(lái)源：明確經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。2經(jīng)費(fèi)管理專(zhuān)款專(zhuān)用：確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。三、交通運(yùn)輸保障1交通資源調(diào)配交通資源評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的交通資源，包含車(chē)輛、船只、飛機(jī)等。交通資源調(diào)配：依據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)配交通資源，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。2交通管制交通管制措施：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保應(yīng)急車(chē)輛和人員的通行。交通疏導(dǎo)：訂立交通疏導(dǎo)方案，緩解交通壓力，確保道路暢通。四、治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。防備措施：采取防備措施，如增設(shè)警戒線、加強(qiáng)巡邏等，防止犯罪行為。2治安協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)機(jī)制：與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急期間治安秩序的穩(wěn)定。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：在必需時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與鄰近地區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)同應(yīng)對(duì)。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持體系技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建由信息技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的專(zhuān)家構(gòu)成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。技術(shù)支持設(shè)備：配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。2技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容：供應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)手記、分析、處理等。技術(shù)更新：定期對(duì)技術(shù)支持設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行更新，確保其先進(jìn)性和有效性。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估醫(yī)療資源評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員的及時(shí)救治。2醫(yī)療保障措施現(xiàn)場(chǎng)救助：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救助站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助。轉(zhuǎn)運(yùn)救治：對(duì)重傷員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)，送往近來(lái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。七、后勤保障1生活物資保障生活物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的日常生活物資，如食品、飲用水、保暖用品等。生活物資配送：確保應(yīng)急隊(duì)伍和受影響人員的日常生活需求得到滿足。2后勤服務(wù)留宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)臨時(shí)留宿場(chǎng)合，確保其休息和恢復(fù)體力。餐飲保障：供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，確保應(yīng)急隊(duì)伍的健康和精力。第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)急管理體系概述：介紹應(yīng)急管理體系的基本框架、運(yùn)行機(jī)制和法律法規(guī)。事故類(lèi)型與特點(diǎn)：講解不同類(lèi)型環(huán)境污染事故的特點(diǎn)、危害和防備措施。2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)流程：認(rèn)真說(shuō)明應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)階段，包含預(yù)警、