壓力管道安全監(jiān)察辦法范本

內(nèi)部管理制度系列

壓力管道安全監(jiān)察辦法

（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）

壓力管道安全監(jiān)察辦法

MeasuresforSafetySupervisionofPressurePipelines

說明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為，使人員管理工

作有章可循，提高工作效率和責(zé)任感、歸屬感，特此編寫。

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)壓力管道安全監(jiān)察工作,

規(guī)范壓力管道生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測和安全監(jiān)察活動(dòng)，保障

壓力管道安全運(yùn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)

察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許

可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條（壓力管道定義范圍）本規(guī)定適用于具備下列條

件之一的管道及其附屬設(shè)施：

（一）最高工作壓力大于或者等于O.IMpa（表壓，下同），

公稱直徑大于25mm,輸送介質(zhì)為氣（汽）體、液化氣體的管道;

（二）最高工作壓力大于或者等于0.IMpa（表壓，下同），

公稱直徑大于25mm,輸送可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液

體或最高工作溫度高于等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體管道;

（三）前二項(xiàng)規(guī)定的管道的附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置等。

壓力管道按其用途劃分為長輸管道、公用管道和工業(yè)管

道，具體定義、代號、分級見附件1。

第三條（調(diào)整范圍）壓力管道的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、

改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)

定。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施

和船舶等交通工具上所使用的壓力管道、礦井下使用的壓力

管道和設(shè)備本體所屬壓力管道不適用本規(guī)定。

第四條（監(jiān)察職責(zé)分工）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以

下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國壓力管道安全監(jiān)察工作，縣

以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)檢部門）負(fù)責(zé)本行

政區(qū)域內(nèi)壓力管道的安全監(jiān)察工作。其中，跨省、自治區(qū)、

直轄市（以下簡稱跨?。┖椭醒肫髽I(yè)所屬的長輸管道，由國家

質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)察;其他長輸管道，由省級質(zhì)檢部

門負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)察。

第五條（管理責(zé)任）壓力管道生產(chǎn)單位（含設(shè)計(jì)、元件制

造、安裝、改造、維修單位，下同）、建設(shè)單位、使用單位應(yīng)

當(dāng)對壓力管道安全質(zhì)量和安全使用負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人對

壓力管道的安全全面負(fù)責(zé)。

第六條各級壓力管道安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施壓力管道的

安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織

的作用。

第二章壓力管道設(shè)計(jì)與制造

第七條（設(shè)計(jì)單位資格許可）壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取

得許可，方可從事壓力管道的設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第八條GA類、GC1級壓力管道的設(shè)計(jì)許可由國家質(zhì)檢總

局批準(zhǔn)、發(fā)證;GB類、GC2級、GC3級壓力管道的設(shè)計(jì)許可，

由設(shè)計(jì)單位所在地的省級質(zhì)檢部門批準(zhǔn)、發(fā)證。

第九條壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)法人資格；

（二）有適應(yīng)設(shè)計(jì)工作需要的設(shè)計(jì)、校核人員以及符合要

求的設(shè)計(jì)審批人員（審核、審定技術(shù)工作人員）；

（三）有健全的設(shè)計(jì)管理制度、責(zé)任制度和質(zhì)量保證體系;

（四）有專門的設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場所、必要的設(shè)計(jì)裝

備和技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有壓力管道設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立承擔(dān)設(shè)計(jì)的能力。

（六）能夠保證設(shè)計(jì)的管道安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范

和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十條（設(shè)計(jì)單位許可條件）壓力管道設(shè)計(jì)單位的具體

許可條件、設(shè)計(jì)審批人員資格認(rèn)定以及許可程序等事項(xiàng)，按

照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條（設(shè)計(jì)單位責(zé)任）設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行下述責(zé)任：

（一）對所設(shè)計(jì)的壓力管道安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)；

（二）持續(xù)滿足壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備的條件；

（三）對從事壓力管道設(shè)計(jì)、校核、審核、審定人員進(jìn)行

必要的培訓(xùn)，聘用符合要求的壓力管道設(shè)計(jì)審批人員負(fù)責(zé)壓

力管道設(shè)計(jì)審批工作；

（四）所設(shè)計(jì)的壓力管道平面布置圖有審批人員簽字并

加蓋設(shè)計(jì)單位資格印章。

第十二條壓力管道設(shè)計(jì)許可證書全國有效，其有效期為

4年，期滿前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請換證，逾期未換發(fā)許可證的，

不準(zhǔn)繼續(xù)從事壓力管道設(shè)計(jì)工作。

第十三條（制造單位資格許可）壓力管道元件制造單位

（以下簡稱制造單位）應(yīng)當(dāng)取得許可，方可從事壓力管道元件

制造活動(dòng)。

第十四條壓力管道元件制造許可分為A級、B級。A級

制造許可和A、B級境外制造許可由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)、發(fā)

證。B級制造許可由制造單位所在地的省級質(zhì)檢部門批準(zhǔn)，

由總局發(fā)證。

第十五條（制造單位條件）制造單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本

條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）有與元件制造相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和

技術(shù)工人；

（三）有與元件制造相適應(yīng)的場地、設(shè)備和檢測手段；

（四）有健全的質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度，并能有效

運(yùn)轉(zhuǎn)；

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；

（六）能夠保證制造的管道元件安全質(zhì)量符合安全技術(shù)

規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十六條壓力管道元件制造許可的A級、B級的范圍、

許可方式、制造單位的具體許可條件以及許可程序等事項(xiàng),

按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條（制造單位責(zé)任）制造單位應(yīng)履行以下責(zé)任：

（一）對所制造的壓力管道元件安全質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）保證壓力管道元件符合安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行國家

標(biāo)準(zhǔn)；

（三）保證壓力管道元件應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)

要求經(jīng)型式試驗(yàn)合格；

（四）所制造的壓力管道元件上有安全標(biāo)記。

（五）接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十八條（型式試驗(yàn)）按照安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行國家標(biāo)

準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的壓力管道元件，必須進(jìn)行型

式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)由經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測（型式試驗(yàn)）

機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十九條（監(jiān)督檢驗(yàn)）壓力管道元件的制造過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)

國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要

求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十條（安全標(biāo)記和出廠文件）壓力管道元件出廠時(shí),

應(yīng)在本體上標(biāo)注安全標(biāo)記（安全標(biāo)記形式見附件2）,并附有

壓力管道安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、

安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

第二十一條壓力管道元件制造許可證書全國有效，其有

效期為4年，期滿前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請換證，逾期未換發(fā)許可

證的，不準(zhǔn)繼續(xù)從事壓力管道元件制造工作。

第三章壓力管道安裝改造維修

第二十二條（安裝單位資格許可）壓力管道安裝單位（以

下簡稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)取得許可，方可從事壓力管道安裝活

動(dòng)。

第二十三條安裝單位資格許可實(shí)行分級管理。GA類、GC1

級壓力管道的安裝單位資格許可由國家質(zhì)檢總局受理、批準(zhǔn)、

發(fā)證，GB類、GC2級、GC3級壓力管道的安裝單位資格許可

由安裝單位所在地省級質(zhì)檢部門受理、批準(zhǔn)、發(fā)證。

第二十四條（安裝單位條件）安裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基

本條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）有滿足壓力管道安裝需要的管理人員、專業(yè)技術(shù)人

員和技術(shù)工人；

（三）有滿足壓力管道安裝需要的場地、設(shè)備和檢測手段;

（四）有健全的質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度，并能有效

運(yùn)轉(zhuǎn)；

（五）安裝技術(shù)負(fù)責(zé)人和安裝施工項(xiàng)目質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人

經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；

（六）能夠保證安裝的壓力管道安全質(zhì)量符合安全技術(shù)

規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十五條（專業(yè)無損檢測單位）受建設(shè)單位或者安裝

單位委托，在新建、擴(kuò)建、改建壓力管道生產(chǎn)活動(dòng)中承擔(dān)無

損檢測工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的無損檢測

機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書。

第二十六條安裝單位、無損檢測機(jī)構(gòu)的具體許可條件以

及許可程序等事項(xiàng)，按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條壓力管道安裝許可證書、無損檢測核準(zhǔn)證書

全國有效，有效期為4年，期滿前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請換證，逾

期未換發(fā)許可證的，不準(zhǔn)繼續(xù)從事壓力管道安裝工作。

第二十八條（安裝告知）新建、擴(kuò)建、改建壓力管道，安

裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前告知質(zhì)檢部門。其中，跨省和中央企業(yè)

所屬的長輸管道，告知國家質(zhì)檢總局;其他長輸管道，告知安

裝所在地的省級質(zhì)檢部門；工業(yè)管道和公用管道，告知安裝

所在地的市級質(zhì)檢部門。

第二十九條告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，可以采取信函、傳

真、電子郵件、直接送達(dá)等多種方式進(jìn)行。

告知內(nèi)容主要包括:安裝單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、

許可證書號、許可范圍，建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人、電

話，安裝設(shè)備名稱、施工地、開工日期和期限等。

第三十條告知后即可施工，無需質(zhì)檢部門批準(zhǔn)。安裝單

位告知質(zhì)檢部門后應(yīng)當(dāng)索要告之部門的告知回執(zhí)，質(zhì)檢部門

應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具。

第三十一條（安裝監(jiān)督檢驗(yàn)）新建、擴(kuò)建、改建壓力管道,

其安裝過程以及重大改造、維修過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核

準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

監(jiān)督檢驗(yàn)的內(nèi)容、方法、程序等事項(xiàng)按照國家質(zhì)檢總局

頒布的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條（竣工驗(yàn)收）對監(jiān)督檢驗(yàn)合格的壓力管道，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第三十三條（建設(shè)單位管理責(zé)任）建設(shè)單位（或其委托的

單位）應(yīng)當(dāng)對新建、擴(kuò)建、改建的壓力管道安裝活動(dòng)實(shí)施管理,

并履行以下責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)壓力管道安全的法律、法規(guī)和安全技

術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按照本規(guī)定的要求，招標(biāo)具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格、安裝

資格的單位進(jìn)行壓力管道設(shè)計(jì)或者安裝；

（三）使用具備壓力管道元件制造資格的單位制造的壓

力管道元件；

（四）配合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的壓力管道安裝安全質(zhì)量

監(jiān)督檢驗(yàn)；

（五）設(shè)專人負(fù)責(zé)壓力管道安裝施工的安全質(zhì)量管理，按

有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織階段驗(yàn)收，及時(shí)處理施

工中發(fā)現(xiàn)的壓力管道安全質(zhì)量問題。

（六）組織壓力管道竣工驗(yàn)收，拒絕驗(yàn)收安全質(zhì)量不合格

的壓力管道；

（七）不得將安全質(zhì)量不合格的壓力管道投入使用或者

交付使用單位。

第三十四條（安裝單位責(zé)任）安裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)

任：

（一）對其所安裝施工的壓力管道工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）持續(xù)保持符合安裝單位條件；

（三）使用有安全標(biāo)記的壓力管道元件用于壓力管道安

裝工程；

（四）接受和配合安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)；

（五）聘用有相應(yīng)資格人員從事安裝工作；

（六）施工前向質(zhì)檢部門辦理告知手續(xù)。

第三十五條（擋案移交）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有

關(guān)擋案管理的規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時(shí)收集、整理

設(shè)計(jì)、元件制造、安裝、檢驗(yàn)檢測等各環(huán)節(jié)的文件資料，建

立健全安全技術(shù)擋案，并在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向使用單位

移交。

第三十六條（焊工資格）在壓力管道制造、安裝、改造和

維修活動(dòng)中從事壓力管道焊接工作的焊工，應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐

壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則》的規(guī)定取得資格，并在資

格證書允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)焊接工作。

第三十七條（無損檢測人員資格）在壓力管道制造、安裝、

改造和維修活動(dòng)中從事壓力管道無損檢測的人員，應(yīng)當(dāng)按照

《特種設(shè)備無損檢測人員考核與監(jiān)督管理規(guī)則》取得資格，

并在資格允許的范圍內(nèi)從事壓力管道無損檢測工作。

第四章壓力管道使用

第三十八條（使用單位責(zé)任）長輸管道、公用管道的營運(yùn)

單位以及工業(yè)管道使用單位（以下統(tǒng)稱為使用單位），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)

格執(zhí)行本規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，使

用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的壓力管道，保證壓力管道的安全

使用。

第三十九條（使用登記）壓力管道在投入使用前或者投

入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的

規(guī)定向質(zhì)檢部門登記。工業(yè)管道和公用管道使用登記由所在

地的市級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，跨省和中央企業(yè)所屬長輸（油氣）管

道使用登記由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)，其他長輸管道使用登記由

所在地的省級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。

第四十條壓力管道登記后，負(fù)責(zé)使用登記的質(zhì)檢部門

（以下簡稱登記部門）向使用單位頒發(fā)使用登記證和登記標(biāo)

志。使用登記證有效期為6年。使用登記證的復(fù)核期限和程

序按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第四十一條（使用登記變更、注銷或復(fù)核）使用的壓力管

道出現(xiàn)下列情況之一，使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

（一）因租賃、轉(zhuǎn)讓、繼承等原因更換壓力管道的主要負(fù)

責(zé)人或者使用單位時(shí)，新的主要負(fù)責(zé)人或者使用單位應(yīng)當(dāng)在

租賃、轉(zhuǎn)讓、繼承后30日內(nèi)向原登記部門辦理使用登記證變

更；

（二）壓力管道停用6個(gè)月以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用

后的30日內(nèi)告知原登記部門；

（三）報(bào)廢壓力管道的使用單位，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后的30日

內(nèi)到原登記部門辦理使用登記證注銷；

第四十二條（安全技術(shù)檔案）使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管

道安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）壓力管道的類別、名稱、技術(shù)參數(shù)、元件質(zhì)量合格

證明、安裝質(zhì)量合格證明、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書和設(shè)計(jì)文

件（包括平面布置圖、單線圖等圖紙）、使用維護(hù)說明等文件

以及安裝技術(shù)文件和資料;

（二）壓力管道的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；

（三）壓力管道的日常使用狀況記錄；

（四）壓力管道及其安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)

附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)記錄；

（五）壓力管道運(yùn)行故障和事故記錄。

第四十三條（定期檢驗(yàn)）在用壓力管道應(yīng)按照有關(guān)安全

技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不

合格的壓力管道，不得繼續(xù)使用。

定期檢驗(yàn)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。根據(jù)安全

狀況和使用經(jīng)驗(yàn)可適當(dāng)延長或者縮短定期檢驗(yàn)周期。

第四十四條使用單位每年應(yīng)當(dāng)制定壓力管道定期檢驗(yàn)

計(jì)劃，并將定期檢驗(yàn)計(jì)劃告知負(fù)責(zé)登記部門。

第四十五條壓力管道使用單位設(shè)立的壓力管道檢驗(yàn)機(jī)

構(gòu)，經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)，可以負(fù)責(zé)本單位特定范圍內(nèi)的壓

力管道定期檢驗(yàn)工作。

第四十六條（使用管理人員）長輸（油氣）管道、公用管道

和較大數(shù)量工業(yè)管道的使用單位，應(yīng)設(shè)置壓力管道安全管理

機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他使用單位，應(yīng)根據(jù)

情況設(shè)置壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全

管理人員。

第四十七條（安全管理和操作人員資格）使用單位負(fù)責(zé)

組織對壓力管道操作和安全管理人員進(jìn)行壓力管道安全技

術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)登記部門考核合格，方可從事相應(yīng)的安全管理和

操作工作。

第四十八條（操作人員要求）壓力管道操作人員在作業(yè)

中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制

度。操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因

素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四十九條（自行檢查）使用單位應(yīng)根據(jù)壓力管道的具

體情況，定期自行檢查。自行檢查至少每月進(jìn)行一次，并做

出記錄。自行檢查記錄至少保存3年。自行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常

情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。壓力管道的安全管理人員應(yīng)對壓力

管道使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，并及

時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第五十條（維護(hù)保養(yǎng)）使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力管道進(jìn)行經(jīng)

常性維護(hù)保養(yǎng)，安排或進(jìn)行壓力管道安全保護(hù)裝置、測量調(diào)

控裝置和附屬儀器儀表的定期檢查、檢修，并對上述維護(hù)保

養(yǎng)和檢查、檢修情況做出記錄。發(fā)現(xiàn)情況異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

處理。

第五十一條（公共安全教育）輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)

的壓力管道使用單位應(yīng)制定公共安全教育計(jì)劃并組織實(shí)施,

使用戶、居民和從事相關(guān)作業(yè)的人員了解預(yù)防壓力管道事故

知識，提高安全意識。

第五十二條（事故預(yù)防）對于輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)

的壓力管道，使用單位應(yīng)作到：

（一）制定事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和救援方案）；

（二）建立巡線檢查制度；

（三）根據(jù)需要建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期演練。

第五十三條（事故隱患處理）在用壓力管道出現(xiàn)故障或

者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)采取措施,

消除事故隱患后，方可重新投入使用。

對自行安全檢查、定期檢驗(yàn)和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的壓力管道事

故隱患或缺陷，使用單位應(yīng)及時(shí)采取措施，消除事故隱患或

缺陷后，方可重新投入使用。

重大事故隱患，使用單位應(yīng)以書面形式報(bào)告登記部門。

第五十四條（報(bào)廢）壓力管道存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、

維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，使用單

位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢。

使用單位應(yīng)對停用或報(bào)廢壓力管道采取必要的安全措

施。

第五十五條（事故報(bào)告）發(fā)生壓力管道事故時(shí)，使用單位

按照有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向所在地的人民政府和質(zhì)檢部門報(bào)

告。

第五章監(jiān)督檢查

第五十六條（監(jiān)察任務(wù)與責(zé)任）各級質(zhì)檢部門對壓力管

道的設(shè)計(jì)單位、制造單位、建設(shè)單位、安裝、修理、改造單

位、使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位及有關(guān)人員執(zhí)行本規(guī)定的情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定現(xiàn)場安全監(jiān)

察的重點(diǎn)和方式。對危害程度高的壓力管道應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性的

安全監(jiān)察。當(dāng)發(fā)現(xiàn)壓力管道事故隱患或問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《特

種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令相應(yīng)單位和人員改正或督促

其及時(shí)予以解決。

第五十七條（審批工作要求）各級質(zhì)檢部門辦理本規(guī)定

所規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本規(guī)定規(guī)定條

件和安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行審查。不符合本規(guī)定規(guī)定的條件

和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準(zhǔn)、登記。

已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)、登記的壓力管道的生產(chǎn)、使用單

位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本規(guī)定規(guī)定條

件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)依法撤消原許可、核準(zhǔn)、登

記。

第五十八條（審批時(shí)限）各級質(zhì)檢部門在辦理本規(guī)定所

規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，其工作程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)

自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，做出相應(yīng)決定;不予審

批的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由，檢驗(yàn)和鑒定評審時(shí)間除

外。

第五十九條（監(jiān)察人員條件）壓力管道安全監(jiān)察人員應(yīng)

當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的

專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局考核，取得特種設(shè)

備安全監(jiān)察人員證書。

壓力管道安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公

執(zhí)法。

第六十條（監(jiān)察記錄）質(zhì)檢部門對壓力管道生產(chǎn)、使用單

位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的

內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，做出記錄，并由參加安全監(jiān)

察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽

字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，安全監(jiān)察

人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第六H^一條（事故處理）各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)按照事故處

理的有關(guān)要求，對壓力管道事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查，督促處理

和結(jié)案批復(fù)，做好事故統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定期限逐級上報(bào)。

第六十二條（監(jiān)察員權(quán)限規(guī)定）特種設(shè)備安全監(jiān)察員憑

其監(jiān)察員證件，在所負(fù)責(zé)監(jiān)察范圍內(nèi)，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入壓力管

道的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改

造單位及所涉及的相關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)壓力管道的監(jiān)督檢查;

有權(quán)要求這些單位報(bào)告有關(guān)壓力管道安全情況，要求提供有

關(guān)技術(shù)資料;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問。

第六十三條（資格許可管理紀(jì)律）省級質(zhì)檢部門沒有嚴(yán)

格按本規(guī)定進(jìn)行其分工范圍的壓力管道相關(guān)許可管理的，國

家質(zhì)檢驗(yàn)總局應(yīng)予以糾正，并通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停壓

力管道相關(guān)許可管理工作，并對外公布。被停止壓力管道相

關(guān)許可管理工作的省級質(zhì)檢部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行整頓。

停止壓力管道相關(guān)許可管理工作期間，相應(yīng)管理工作由國家

質(zhì)檢總局承擔(dān)。

第六章罰則

第六十四條（一般罰則）有下列情況之一并拒絕按照質(zhì)

檢部門發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》及時(shí)進(jìn)行整改的,

由質(zhì)檢部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)設(shè)計(jì)許可，設(shè)計(jì)壓力管道

者，責(zé)令廢止其設(shè)計(jì)資料，并處1萬元至3萬元罰款;經(jīng)許

可但超出設(shè)計(jì)許可范圍設(shè)計(jì)壓力管道者，責(zé)令廢止其設(shè)計(jì)資

料，吊銷其許可證書；

（二）違反本規(guī)定第十三條，未經(jīng)制造許可而制造壓力管

道元件者，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》處罰；經(jīng)制造許可

但超出制造許可范圍制造者或擅自使用安全標(biāo)記的，吊銷許

可證書;

（三）違反本規(guī)定第十八條，安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)

進(jìn)行型式試驗(yàn)而未進(jìn)行相應(yīng)型式試驗(yàn)的，按照《特種設(shè)備安

全監(jiān)察條例》處罰。如重新進(jìn)行的型式試驗(yàn)不合格，責(zé)令招

回已出廠的壓力管道元件；

（四）違反本規(guī)定第十九條，壓力管道元件制造過程未經(jīng)

國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)的，按照《特種設(shè)備

安全監(jiān)察條例》處罰。

（五）違反本規(guī)定第二十條，經(jīng)許可的壓力管道元件制造

單位其生產(chǎn)壓力管道元件上沒有安全標(biāo)記，處1萬元至3萬

元罰款;未按照安全技術(shù)規(guī)范要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量

證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

處罰；

（六）違反本規(guī)定第二十二條，未經(jīng)安裝許可而安裝壓力

管道者，責(zé)令停止安裝，并處1萬元至3萬元罰款，經(jīng)安裝

許可但超出許可范圍安裝者，吊銷其許可證書；

（七）違反本規(guī)定第二十五條，無特種設(shè)備無損檢測資格

從事壓力管道安裝無損檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),

責(zé)令其停止承擔(dān)工作，并處1萬元至3萬元罰款;特種設(shè)備

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)超出允許資格范圍進(jìn)行無損檢測的，吊銷其資

格證書；

（八）違反本規(guī)定第二十八條，應(yīng)在壓力管道安裝前履行

告知，而未履行者，責(zé)令重新履行手續(xù)，并處2000元至1萬

元罰款；

（九）違反本規(guī)定第三十一條，導(dǎo)致壓力管道安裝安全質(zhì)

量監(jiān)督檢驗(yàn)未及時(shí)進(jìn)行的責(zé)任者，責(zé)令改正，并處5000元至

2萬元罰款；

（十）違反本規(guī)定第三十三條，建設(shè)單位或使用單位未履

行應(yīng)履行的管理責(zé)任，責(zé)令其改正，并處5000元至2萬元

罰款；

（十一）違反本規(guī)定第三十六條、第三十七條，派遣無資

格焊工或無損檢測人員進(jìn)行壓力管道焊接或無損檢測的用

人單位，處2000元至1萬元罰款;超出其資格范圍進(jìn)行焊接

或進(jìn)行無損檢測的焊工或無損檢測人員，吊銷其焊工資格證

或無損檢測人員資格證；

（十二）違反本規(guī)定第三十九條，應(yīng)辦理壓力管道使用登

記證而未辦理的使用單位，責(zé)令其改正，并處1萬元至3萬

兀—\訓(xùn)m款士心;

（十三）違反本規(guī)定第四十一條，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限履行使用

登記證變更、告之和注銷手續(xù)而未及時(shí)履行的使用單位，責(zé)

令其改正，并處2000元以下罰款

件四）違反本規(guī)定第四十三條，未進(jìn)行壓力管道定期檢

驗(yàn)的使用單位，責(zé)令其改正，并處5000元至2萬元罰款；

（十五）違反本規(guī)定第四十七條，安全管理人員和操作人

員未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格而從事相應(yīng)安全管理和操作工作，責(zé)

令其改正，并處2000元至1萬元罰款；

（十六）違反本規(guī)定第五十一條、第五十二條，應(yīng)制訂公

共安全教育、事故預(yù)防方案而未制訂或應(yīng)采取事故預(yù)防措施

而未采取、應(yīng)實(shí)施公共安全教育而未實(shí)施者，責(zé)令改正，并

處2000元至1萬元元罰款；

（十七）違反本規(guī)定第五十三條、第五十四條，未及時(shí)采

取措施消除壓力管道缺陷或隱患的、應(yīng)報(bào)廢的壓力管道未及

時(shí)予以報(bào)廢的使用單位，責(zé)令其改正，并處5000元至2萬

元罰款；

（十八）違反本規(guī)定第五十六條，妨礙特種設(shè)備安全監(jiān)察

人員執(zhí)行安全監(jiān)察任務(wù)的單位，責(zé)令其改正，并處1000元至

3000元罰款；

（十九）對偽造、涂改、轉(zhuǎn)借壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造、

安裝許可證或者壓力管道使用登記證等質(zhì)檢部門頒發(fā)的有

關(guān)安全監(jiān)察專用證件者，沒收或者吊銷其相應(yīng)的證書，并處

1萬元至3萬元罰款。

第六十五條（特殊罰則1）違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，

壓力管道發(fā)生事故后未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故以及隱瞞事

故不報(bào)的，予以警告，并處以1萬元至3萬元罰款。

第六十六條（特殊罰則2）對違反本規(guī)定進(jìn)行壓力管道的

設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用、檢驗(yàn)檢測，并因此

造成事故的，責(zé)令停止使用相關(guān)壓力管道，并處以1萬元至

3萬元罰款;觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、壓力管道元件制造、

安裝監(jiān)督檢驗(yàn)人員、型式試驗(yàn)單位工作人員，在工作中玩忽

職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視

其情節(jié)和后果，給予相應(yīng)的行政處分;觸犯刑律的，移交司法

機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條（特殊罰則4）壓力管道元件制造、安裝監(jiān)督

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、壓力管道定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)單位，不能按

照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)或因管理不嚴(yán)，造成工作失職的，由授

予許可或核準(zhǔn)的部門予以警告，并視情節(jié)暫時(shí)停止或者取消

其資格。對因漏檢、錯(cuò)檢、誤判造成事故的，處1萬元至3

萬元罰款，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任

第六十九條（特殊罰則5）法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定

行為的處罰機(jī)關(guān)、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行

政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第七十條有關(guān)壓力管道的安全技術(shù)規(guī)范，由國家質(zhì)檢總

局負(fù)責(zé)組織制定。原已頒布的有關(guān)壓力管道的安全技術(shù)規(guī)范,

未予廢止的仍然有效。

第七十一條國外引進(jìn)裝置中壓力管道的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收可

按協(xié)議規(guī)定的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其中重要的安全技術(shù)指標(biāo)不

得低于我國現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七十二條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)規(guī)范的制

訂、修訂工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)壓力管道的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂

工作。

第七十三條實(shí)施各類壓力管道行政許可和檢驗(yàn)檢測，按

照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第七十四條對本規(guī)定實(shí)施前使用的壓力管道，依據(jù)有關(guān)

檢驗(yàn)規(guī)程、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，按照合乎安全使用

原則，經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)或風(fēng)險(xiǎn)評估合格，經(jīng)使用

登記后，可繼續(xù)使用。

第七十五條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第七十六條本規(guī)定自200X年X月X日起實(shí)施，自實(shí)施

之日起，原勞動(dòng)部頒發(fā)的《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》

（勞部發(fā)]996