《非煤礦山安全評價》

《非煤礦山安全評價》

西安建筑科技大學Xi'anUniversityOfArchitecture&Technology3/18/20251TEL關(guān)法律鏈接1.中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》2.中華人民共和國《勞動法》3.中華人民共和國《礦山安全法》4.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1號令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》5.國務(wù)院第397令《安全生產(chǎn)許可證條例》

6.國務(wù)院令《特大安全事故行政責任追究規(guī)定》7.國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)[2004]2號3/18/20252TEL關(guān)法律鏈接1.

《安全評價通則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2003]37號）；2.《安全預(yù)評價導則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2003]77號）；3.《安全驗收評價導則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2003]79號）；4.《安全現(xiàn)狀綜合評價導則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2004]號）；

5.《非煤礦山安全評價導則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2003]93號）。

3/18/20253TEL要內(nèi)容PartⅠ概述

PartⅡ評價的主要內(nèi)容PartⅢ礦山的安全生產(chǎn)條件PartⅣ露采礦山的主要危險因素PartⅤ地采礦山的主要危險因素PartⅥ幾點建議3/18/20254TEL:139913648981.概述非煤礦山安全評價3/18/20255TEL:139913648981.概述§1.《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容

共七章，共97條（七項基本制度）①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；②生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；③生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度；④從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)制度；⑤為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機構(gòu)的工作制度；⑥安全生產(chǎn)責任追究制度；⑦事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。

3/18/20256TEL:139913648981.概述§1.《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容

第25條“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價?！?/18/20257TEL:139913648981.概述§1.《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容

第62條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

3/18/20258TEL:139913648981.概述§1.《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容

第79條

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。3/18/20259TEL/p>

1.概述§2.安全評價

安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。

3/18/202510TEL/p>

1.概述§2.安全評價

安全評價分類《安全評價通則》(安監(jiān)管技裝字[2003]37號)

根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的，安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。

3/18/202511TEL/p>

1.概述§2.安全評價

安全預(yù)評價---是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告（工程可行性研究報告）的內(nèi)容，運用科學的評價方法，依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準，分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素及危害程度，提出科學的、合理的和可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。

3/18/202512TEL/p>

1.概述§2.安全評價

安全驗收評價---是在建設(shè)項目竣工、試運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

3/18/202513TEL/p>

1.概述§2.安全評價

安全現(xiàn)狀綜合評價---是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

3/18/202514TEL/p>

1.概述§2.安全評價

專項安全評價---是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

3/18/202515TEL/p>

1.概述§3.評價的基本知識

3.1基本原理

⑴.相關(guān)性原理:原理的實質(zhì)認為評價系統(tǒng)的基本特征和事故的因果關(guān)系是相關(guān)的。

⑵.類推原理:已知兩個不同事件之間的相互聯(lián)系規(guī)律，則可利用先導事件的發(fā)展規(guī)律分析遲發(fā)事件的發(fā)展趨勢。

⑶.慣性原理：任何事物的發(fā)展都帶有一定的延續(xù)性，利用慣性來研究系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢，推測未來的安全狀態(tài)等。3/18/202516TEL/p>

1.概述§3.評價的基本知識

3.2基本原則

⑴.政策性:是國家以法規(guī)形式確定的，這些法規(guī)、政策是評價的依據(jù)。

⑵.科學性:在實踐上是有超前性。收集資料、調(diào)查分析、篩選評價因子、測試取樣、數(shù)據(jù)處理。⑶.公正性:避免傾向性、模棱兩可、含糊其辭的結(jié)論和建議。⑷.針對性:針對主要危險源、危害因素，實事求是進行評價，提出可行性對策措施。

3/18/202517TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識層次定義主要法規(guī)1國家基礎(chǔ)法和一般法《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《企業(yè)法》、《經(jīng)濟合同法》、《標準法》等2國家安全專業(yè)綜合法規(guī)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《工會法》、《建筑法》、《化學危險品安全管理條例》、《道路交通管理條例》、《倉庫防火安全管理條例》、《防止瀝青中毒辦法》、國際勞工公約等3國家技術(shù)標準有關(guān)電氣安全、機械安全、壓力容器安全、防火防爆、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品等方面的國家標準400余種4行業(yè)、地方法規(guī)技術(shù)規(guī)程；技術(shù)規(guī)定；爆炸危險場所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定；行業(yè)標準；省(市)勞動保護條例等5企業(yè)規(guī)章制度企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責任制度等3/18/202518TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識

3.3法規(guī)和標準

①.國家法律體系中的層次劃分為:憲法---法律---行政法規(guī)---部門規(guī)章；

②.我國法律雖未明確規(guī)定地方法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章之間的關(guān)系，但規(guī)定了備案制度。當?shù)胤椒ㄒ?guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章發(fā)生抵觸時，分別由全國人大常委會和國務(wù)院解決；③.技術(shù)標準分為強制性標準和推薦性標準。凡保障人體健康、人身安全的標準或法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準均屬強制性標準。④.按標準化法的規(guī)定，標準的層次依次為：國家標準---行業(yè)標準---地方標準---企業(yè)標準。3/18/202519TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識

3.4相關(guān)標準

lGB5044－1985《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》；l

GB5187—1993《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》；l

GB5306—1985《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》；l

GB5308—1985《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》；l

GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》；l

GB6442—1986《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》；l

GB15630—1995《消防安全標志設(shè)置要求》；l

GB15577—1995《粉塵防爆安全規(guī)程》；3/18/202520TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識

3.4相關(guān)標準

l

GB50033－1991《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計規(guī)范》；l

GB50034－1992《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計規(guī)范》；

l

GB50057－1994《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》；

lGB50058－1992《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》；

lGBJ11—1998《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》；l

GBJl6－1987《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2001年修訂版）；

l

GBJ87－1985《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》；

l

GBJl40－1990《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（1997版）；

l

GB/T13861—1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》；3/18/202521TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識

3.4常用標準

l

GB18218—2000《重大危險辨識》；lGB2893－2001《安全色》；lGB2894－1996《安全標志》；l

GB6722—1986《爆破安全規(guī)程》；l

GB16423－1996《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》；l

GB16424－1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》；

l

采礦設(shè)計手冊；

l選礦設(shè)計手冊l尾礦庫管理規(guī)定3/18/202522TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識

3.5按評價方法的特征分：定性評價、定量評價和綜合評價

①定性評價：根據(jù)有關(guān)標準，同類或類似系統(tǒng)事故（故障）資料和借助于經(jīng)驗、邏輯推理和分析判斷能力，將系統(tǒng)危險性、事故或故障發(fā)生的可能性等劃分為不同的定性等級。

②定量評價：根據(jù)相對可靠的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用科學的數(shù)學運算方法、計算出度量系統(tǒng)危險性和危害性大小的數(shù)值或指數(shù)，從而對系統(tǒng)安全性進行定量比較的評價方法。

③綜合評價：是指定性、定量評價方法的組合運用或兩種以上的評價方法進行綜合分析。3/18/202523TEL:139913648981.概述§3.評價的基本知識

3.6

建設(shè)項目安全“三同時”流程圖

《安全生產(chǎn)法》第24條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

3/18/202524TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.1主題內(nèi)容與適用范圍

本導則依據(jù)《安全評價通則》制定，規(guī)定了非煤礦山（石油、天然氣開采業(yè)除外）建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價和非煤礦山安全現(xiàn)狀綜合評價（以下統(tǒng)稱非煤礦山安全評價）的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于非煤礦山建設(shè)項目和非煤礦山企業(yè)安全評價。不適用于石油、天然氣開采業(yè)。

3/18/202525TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.2非煤礦山

開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。3/18/202526TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.3非煤礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價

在非煤礦山建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)后，根據(jù)建設(shè)單位的委托及建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，定性、定量分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的各種危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

3/18/202527TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.4非煤礦山建設(shè)項目安全驗收評價

在非煤礦山建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對非煤礦山建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際情況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該非煤礦山建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

3/18/202528TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.4非煤礦山建設(shè)項目安全現(xiàn)狀綜合評價

在非煤礦山生產(chǎn)運行過程中，通過對其設(shè)施、設(shè)備、裝置實際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。3/18/202529TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.5安全預(yù)評價內(nèi)容

非煤礦山安全評價內(nèi)容一般包括：非煤礦山安全管理對確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性；核實檢查礦山井巷、地下開采、露天開采、提升運輸、通風防塵、尾礦庫、排土場、炸藥庫、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場所及設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求；進行礦山重大危險、有害因素的危險度評價；提出合理可行的安全對策措施及建議。3/18/202530TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.6安全預(yù)評價程序

非煤礦山安全評價程序一般包括：前期準備；危險、有害因素識別與分析；劃分評價單元；選擇評價方法，進行定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；做出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告；安全評價報告評審等。3/18/202531TEL:139913648981.概述3/18/202532TEL:139913648981.概述§4.《非煤礦山安全評價導則》安監(jiān)管技裝字［2003］93號

4.7安全預(yù)評價報告的重點內(nèi)容：

⑴

安全評價依據(jù)

⑵被評價單位基本情況⑶主要危險、有害因素識別⑷評價單元的劃分與評價方法選⑸定性、定量評價⑹建議補充的安全對策措施⑺評價結(jié)論3/18/202533TEL:139913648981.概述§5.FTA舉例**.重要度分析（四條原則）

***.兩個基本事件出現(xiàn)在基本事件個數(shù)不等的若干個最小割(徑)集中，其結(jié)構(gòu)重要系數(shù)依下列情況而定：

a.若它們在各最小割(徑)集中重復(fù)出現(xiàn)的次數(shù)相等，則在少事件最小割(徑)集中出現(xiàn)的基本事件結(jié)構(gòu)重要系數(shù)大；b.在少事件最小割集中出現(xiàn)次數(shù)少，在多事件最小割集中出現(xiàn)次數(shù)多的復(fù)雜情況下用公式計算。3/18/202534TEL:139913648981.概述3/18/202535TEL:139913648981.概述（最小割集計算）T=A

B

C

D=(X1

X2)

(X3+X4+E)

(F+G)

(X14

X15)=((X1

X2)

(X3+X4+X5+X6)

[(X7+X8+X9+X10+X11)+(X12+X13)]

(X14

X15)=(X1

X2

X14

X15)

(X3+X4+X5+X6)

(X7+X8+X9+X10+X11+X12+X13)=(X1

X2

X14

X15)

[(X3

X7+X4

X7+X5

X7+X6

X7)+(X3

X8+X4

X8+X5

X8+X6

X8)+(X3

X9+X4

X9+X5

X9+X6

X9)+(X3

X10+X4

X10+X5

X10+X6

X10)+(X3

X11+X4

X11+X5

X11+X6

X11)+(X3

X12+X4

X12+X5

X12+X6

X12)+(X3

X13+X4

X13+X5

X13+X6

X13)]3/18/202536TEL:139913648981.概述最小割集有28個，且均為6事件割集：{X1X2X3X7X14X15}，{X1X2X4X7X14X15}，{X1X2X5X7X14X15}，{X1X2X6X7X14X15}，{X1X2X3X8X14X15}，{X1X2X4X8X14X15}，{X1X2X5X8X14X15}，{X1X2X6X8X14X15}，{X1X2X3X9X14X15}，{X1X2X4X9X14X15}，{X1X2X5X9X14X15}，{X1X2X6X9X14X15}，{X1X2X3X10X14X15}，{X1X2X4X10X14X15}，{X1X2X5X10X14X15}，{X1X2X6X10X14X15}，{X1X2X3X11X14X15}，{X1X2X4X11X14X15}，{X1X2X5X11X14X15}，{X1X2X6X11X14X15}，{X1X2X3X12X14X15}，{X1X2X4X12X14X15}，{X1X2X5X12X14X15}，{X1X2X6X12X14X15}，{X1X2X3X13X14X15}，{X1X2X4X13X14X15}，{X1X2X5X13X14X15}，{X1X2X6X13X14X15}3/18/202537TEL:139913648981.概述結(jié)構(gòu)重要度分析I

(1)=I

(2)=I

(14)=I

(15)>I

(3)=I

(4)=I

(5)=I

(6)>I

(7)=I

(8)=I

(9)=I

(10)=I

(11)=I

(12)

3/18/202538TEL:139913648981.概述…FTA結(jié)論：

⑴.有28個最小割集，說明事件發(fā)生途徑多。⑵.單事件的最小徑集有4個，其結(jié)構(gòu)重要系數(shù)最大，是控制間接電擊事故的最重要因素；其中X1(設(shè)備有電)和X2(開關(guān)接通)屬于正常事件，X14(接近設(shè)備)及X15(無個人防護)是進行事故控制的最佳途徑；通?？梢酝ㄟ^設(shè)置屏護和佩帶個人防護用品來實施；⑶.最小徑集只有4個。說明控制間接電擊事件不發(fā)生的條件主要有四種方案。一般說來，控制少事件最小徑集中的基本事件比多個基本事件省工、省時，經(jīng)濟、有效。3/18/202539TEL典型案例廣西合浦縣恒大石膏礦“5.18”特大冒頂事故3/18/202540TEL典型案例

2001年5月18日凌晨3時30分，廣西合浦縣恒大石膏礦發(fā)生特大冒頂事故，造成29人死亡，直接經(jīng)濟損失456萬元。

3/18/202541TEL典型案例1.基本情況

恒大石膏礦是由廣西來賓縣莆田石膏礦投資興建但實為陳宇棠個人投資擁有的一家集體企業(yè)，位于合浦縣星島湖鄉(xiāng)大嶺頭石膏礦區(qū)北段，建設(shè)規(guī)模為30萬噸/年，投資3000萬元，于1994年11月19日開工建設(shè)。該礦區(qū)地質(zhì)情況復(fù)雜，主要受斷層和軟巖以及地下含水層影響。礦區(qū)內(nèi)一條大的斷裂破碎帶經(jīng)過礦區(qū)東北部，數(shù)條次級斷裂分布于礦區(qū)中部。礦層受多條斷裂帶切割，距上覆含水層最近距離為10米。礦層頂板為鈣質(zhì)泥巖，底板為砂質(zhì)泥巖，均具有強烈的吸水軟化特點。3/18/202542TEL典型案例1.基本情況

礦井原計劃采用豎井加斜井開拓方式，在施工井筒時需使用冷凍法穿過含水層。由于投資太大，加上石膏礦價格大跌，礦方在建成了豎井后沒有繼續(xù)施工斜井。因此該礦實際采用中央單一豎井兩翼多水平開拓方式，水平之間采用下山聯(lián)系。由于只有1個豎井，礦井未能形成正規(guī)通風系統(tǒng)，僅利用局扇通過風筒沿豎井將井下污風排出地面。采礦方法為前進式房柱法，發(fā)生冒頂范圍為北翼采空區(qū)。該礦于1996年1月施工豎井，1997年4月建成豎井并經(jīng)過單項工程驗收后轉(zhuǎn)入巷道施工。1998年4月該礦轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)，1998-2000年分別生產(chǎn)石膏礦7萬噸、8萬噸和9萬噸。該礦曾于1999年9月1日至2001年4月21日發(fā)生過4次冒頂事故，造成5人死亡。

3/18/202543TEL典型案例2.事故經(jīng)過

2001年5月18日2時多，在二水平大巷打炮眼的炮工聽到210下山附近有響聲，3時30分又發(fā)出轟轟響聲，隨后有一股較大的風吹出，電燈熄滅，巷道有些晃動。炮工打電話到三水平叫信號工滕德山通知礦工撤退，但無人接電話，之后他們就撤到地面。后來滕德山自己打電話到井口后也撤出地面。地面當班領(lǐng)導接到通知后立即到井下了解情況。此時井下已停電，北面二水平、三水平塌方的響聲不斷，無法進入工作面。凌晨5時，礦方清點人員時發(fā)現(xiàn)，當班96名礦工中位于三水平北翼工作面的29名礦工被困，生死不明，礦方隨即向合浦縣有關(guān)部門作了匯報，并向欽州礦務(wù)局求援。合浦縣政府有關(guān)人員和欽州礦務(wù)局救護隊很快趕到現(xiàn)場。經(jīng)過17天全力搶救，最后終因井下情況復(fù)雜，土質(zhì)松散，塌方面積大，施救困難，未能救出被困人員。鑒于被困人員已無生還希望的實際情況，6月3日停止了搶救工作。3/18/202544TEL典型案例3.事故性質(zhì)和原因

這是一起由于企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，嚴重違反礦山安全規(guī)程，有關(guān)部門監(jiān)督管理不力而發(fā)生的重大責任事故。

事故的直接原因

由于主要巷道護巷礦柱明顯偏小又不進行整體有效支護，加之礦房礦柱留設(shè)不規(guī)則，隨著采空面積不斷增加，形成局部應(yīng)力集中。在圍巖遇水而強度降低情況下，首先在局部應(yīng)力集中處產(chǎn)生冒頂，之后出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，導致北翼采區(qū)大面積頂板冒落，通往三水平北翼作業(yè)區(qū)的所有通道垮塌、堵死。3/18/202545TEL典型案例3.事故性質(zhì)和原因事故的間接原因

⑴.礦主忽視安全生產(chǎn)，急功近利，在礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下，心存僥幸，冒險蠻干。該礦所有巷道都是在軟巖中開掘，但礦主為節(jié)省投資不對巷道進行有效支護。在近2年已發(fā)生多起冒頂事故的情況下，礦主仍不認真研究防范措施加大巷道支護投入。同時，該礦又采取獨眼井開采方法，致使事故發(fā)生后因通風不良和無法保證搶險人員安全而嚴重影響事故的及時搶救。3/18/202546TEL典型案例3.事故性質(zhì)和原因

事故的間接原因

⑵.該礦違反基本建設(shè)程序，技術(shù)管理混亂。

①沒有進行正規(guī)的初步設(shè)計；②在主體工程未建成情況下擅自投入大規(guī)模生產(chǎn)；③沒有編制采掘作業(yè)規(guī)程和頂板管理制度；④主要巷道保安礦柱留設(shè)過??；⑤沒有制定礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃。3/18/202547TEL典型案例…3.事故性質(zhì)和原因事故的間接原因

⑶.礦井現(xiàn)場安全管理不到位，缺乏有效的安全監(jiān)督檢查。該礦雖設(shè)有安全管理機構(gòu)，但井下缺乏專門的安全管理人員，井下安全監(jiān)督管理工作基本由值班長和帶班人員代替，難以發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。

3/18/202548TEL:139913648982.評價內(nèi)容非煤礦山安全評價3/18/202549TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§1.主要危險、有害因素辨識

主要分析非煤礦山可能造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

1.1物理性危險因素與危害因素

⑴.設(shè)備、設(shè)施缺陷；⑼.能造成灼傷的高溫條件；⑵.防護缺陷；⑽.能造成凍傷的低溫條件；⑶.噪聲危害；⑾.礦山粉塵；⑷.電危害；⑿.作業(yè)環(huán)境不良；⑸.振動危害；⒀.信號缺陷；⑹.電磁輻射；⒁.標志缺陷；⑺.運動物危害；⑻.明火；3/18/202550TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§1.主要危險、有害因素辨識

主要分析非煤礦山可能造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

1.2化學性危險因素與危害因素

⑴.易燃易爆物質(zhì)；⑷.腐蝕性物質(zhì)；⑵.自燃性物質(zhì)；⑸.其它化學性危險因素與危害因素。⑶.有害物質(zhì)；1.3生物性危險因素與危害因素⑴.致病微生物；⑷.致害植物；⑵.傳染病媒介物；⑸.其它生物性危險因素與危害因素。⑶.致害動物；3/18/202551TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§1.主要危險、有害因素辨識

主要分析非煤礦山可能造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

1.4心理、生理性危險因素與危害因素

⑴.負荷超限；⑷.辨識功能缺陷；⑵.健康狀況異常；⑸.心理異常；⑶.從事禁忌作業(yè)；⑹.其它心理生理性危險與危害因素。1.5行為性危險因素與危害因素⑴.指揮錯誤；⑷.其它錯誤；⑵.監(jiān)護失誤；⑸.其它行為性危險與危害因素。⑶.操作失誤；

1.6其它危險因素與危害因素3/18/202552TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§2.事故隱患

⑴.火災(zāi)事故隱患（建筑物，非揮發(fā)性燃油、非粉塵狀的可燃物質(zhì)）；⑵.爆炸事故隱患（火藥、可燃性氣體和空氣混合、可燃性粉塵、壓力容器）；⑶.中毒和窒息事故隱患（有毒物質(zhì)引起的急性中毒與窒息）；⑷.水害事故隱患（水庫險情、礦山透水、淹井）；⑸.坍塌事故隱患（建筑物倒塌、井巷冒頂、片幫）；⑹.滑坡事故隱患（企業(yè)、居民周圍的山體崩裂、滑坡、泥石流）；⑺.泄漏事故隱患（有毒、放射性物質(zhì)泄漏）；⑻.腐蝕事故隱患（強烈腐蝕性物質(zhì)暴露）；3/18/202553TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§2.事故隱患

⑼.觸電事故隱患（高壓電）；⑽.墜落事故隱患（高平臺、支架上、溜井、主井、副井等）；⑾.機械傷害事故隱患（機械設(shè)備老化、安全防護裝置不全或失靈）；⑿.公路設(shè)施傷害事故隱患（公路、公路橋梁、公路隧道）；⒀.公路車輛傷害事故隱患（汽車失靈或超負荷）；⒁.鐵路設(shè)施傷害事故隱患（危軌、危橋、危險的鐵路隧道、無效的通訊）；⒂.鐵路車輛傷害事故隱患（機車零件失效和失靈）；⒃.其它類隱患事故隱患（不能用以上類型分類的）。3/18/202554TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§3.非煤礦山評價方法的選擇

運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對非煤礦山中存在的危險和有害因素進行定性和定量分析，判斷系統(tǒng)在安全上的可靠性，從而做出評價結(jié)論并提出安全對策措施，促進非煤礦山實現(xiàn)系統(tǒng)安全的方法。

選擇：⑴提供非煤礦山事故致因因素的評價方法⑵提供非煤礦山危險度分級的評價方法⑶提供非煤礦山事故后果的評價方法

3/18/202555TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§3.評價方法選擇選擇評價方法的原則：

①評價的目的；②需要的評價結(jié)果表現(xiàn)形式；③進行評價時可用的信息資料；④評價對象已經(jīng)顯現(xiàn)的危險；⑤可投入評價的技術(shù)人員及其費用等。

3/18/202556TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容序評價方法事故情況事故頻率事故后果危險分級1安全檢查表（SCL）NoNoNoNo2危險指數(shù)法（F&EI）YesNoYes事故后果分級3預(yù)先危險性分析PHANoNoYesYes4危險、可操作性研究YesYes

Yes

Yes5故障類型及影響分析YesYesYesYes6事故樹（FTA）YesYesNo7事件樹（ETA）YesYesYesYes8人的可靠性分析HRAYesYesNoYes3/18/202557TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容序

評價方法研究開發(fā)設(shè)計試生產(chǎn)工程實施

建造啟動正常運轉(zhuǎn)擴建時期事故調(diào)查驗收1SCL××√√√√√×√2F&EI√√×××√√×√3PHA√√√√×√√√√4HAZOP××√√×√√√×5EMEA××√√×√√√×6FTA××√√×√√√√7ETA××√√×√√√√8HRA××√√√√√√√3/18/202558TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容舉例：

根據(jù)評價方法的要求，結(jié)合工藝流程、功能分區(qū)及評價范圍，將擬建項目劃分為如下四個大單元：評價單元子單元評價方法1總體平面布局SCL2生產(chǎn)過程常壓蒸餾PHA催化裂化富氣壓縮機組油品儲運液化氣儲罐及裝瓶3/18/202559TEL:139913648983工藝裝置常壓蒸餾原油電脫鹽MOND初餾塔常壓塔汽提塔催化裂化反應(yīng)再生部分MOND分餾部分分餾塔柴油汽提塔吸收穩(wěn)定吸收塔解吸塔再吸收塔穩(wěn)定塔油品儲存原油儲罐MOND汽油儲罐柴油儲罐液化氣儲罐3/18/202560TEL:139913648984公用工程電氣工程單元變配電室PHA電氣火災(zāi)電纜線路雷擊事故間接電擊事故FTA變壓器電力電容器變配電火災(zāi)事故燃氣鍋爐單元燃燒室PHA鍋爐爆炸FTA空壓機站單元儲氣罐爆炸污水處理單元PHA消防工程單元SCL3/18/202561TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§4.資料收集與現(xiàn)場調(diào)查

4.1非煤礦山收集資料

⑴.收集的原則:①可靠性;②真實性;③代表性;④有效性;⑤可用性。

⑵.處理的原則:①來源可靠;②數(shù)據(jù)完整;③取值合理；④計算無誤。

⑶.資料的范圍:①工程技術(shù)資料（設(shè)計說明書、圖紙）;②物質(zhì)的危險性資料；③法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范;④事故統(tǒng)計分析資料;⑤設(shè)備的故障;⑥安全管理資料;⑦檢驗測試資料。

3/18/202562TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§4.資料收集與現(xiàn)場調(diào)查

4.2現(xiàn)場調(diào)查（以類比工程為例）

⑴.現(xiàn)場調(diào)查的程序：①按礦山部門調(diào)查:“塊法”（公共、采礦、選礦、特殊）。②按礦山工藝調(diào)查:“條法”（穿爆、采裝、運輸、排棄）。③順向追蹤:歸納式調(diào)查，從“礦山可能發(fā)生的危險”順序檢查其安全和管理措施。④逆向追朔:演繹式調(diào)查，從“礦山可能發(fā)生的危險”逆向檢查對可能造成危險的安全和管理措施.3/18/202563TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§4.資料收集與現(xiàn)場調(diào)查

4.2現(xiàn)場調(diào)查（以類比工程為例）

⑵.調(diào)查方式:“問、聽、看、測、記”五個字

①問:以調(diào)查表為主線，逐項詢問；②聽:認真聽取企業(yè)人員對調(diào)查項目的介紹；③看:定性調(diào)查、現(xiàn)場觀察、核實；④測:定性調(diào)查、現(xiàn)場測量、檢測、采樣分析等⑤記:可用文字、復(fù)印、照片、錄音、錄像等方法紀錄.3/18/202564TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§5.對策措施（主要思路）5.1安全技術(shù)對策措施的分類

⑴.直接安全技術(shù)措施:從工藝技術(shù)和設(shè)備方面采取的安全技術(shù)措施。

⑵.間接安全技術(shù)措施:在生產(chǎn)過程發(fā)生意外時，能最大限度地防止、控制事故或危害發(fā)生的技術(shù)措施。

⑶.提示性安全技術(shù)措施:在生產(chǎn)過程發(fā)生異常時，能及時提醒操作人員的技術(shù)措施。

⑷.個體防護措施:是一種防御性技術(shù)措施。3/18/202565TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§5.對策措施（主要思路）5.2安全技術(shù)對策措施的作用

⑴.消除作用:通過工藝改造和合理設(shè)計，可以消除礦山生產(chǎn)中的固有的危險、有害因素（巷道設(shè)計避開斷層等，消除巷道坍塌）。

⑵.預(yù)防作用:但無法消除危險、有害因素時，采取預(yù)防性措施，防止危險、有害因素變?yōu)槭鹿驶蛭：Γㄗ鳂I(yè)粉塵—采用濕式打孔）。

⑶.減弱作用:當意外事件發(fā)生時，可以使事故損失或危害最小化（斜井礦車跑車---阻車器）。

⑷.隔離作用:將作業(yè)人員與危險、有害因素隔離開（井下防洪門）。

⑸.連鎖作用:操作失誤或設(shè)備運行達到危險狀態(tài)時，自動終止危險的一種裝置（提升系統(tǒng)中的安全裝置）。

⑹.警告作用:當生產(chǎn)過程發(fā)生異?；蛭ｋU性較大的場所，提示或報警措施（排水系統(tǒng)中的安全裝置）。3/18/202566TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容§5.對策措施（主要思路）

5.3對策措施的原則

⑴針對性:針對礦山的特點或礦山存在的主要危險有害因素；

⑵符合性:符合國家標準、規(guī)范、規(guī)程的要求，符合國際慣例；

⑶可操作性:在礦山工藝技術(shù)上的可行性，在具體設(shè)計、施工中的可操作性；⑷經(jīng)濟合理性:不應(yīng)超越礦山建設(shè)項目的實際經(jīng)濟技術(shù)水平，經(jīng)濟上的合理性。

3/18/202567TEL:139913648982.評價的主要內(nèi)容…§5.對策措施（主要思路）

5.4對策措施的要求

①能預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和有害因素；②能排除工作場所的危險和有害因素；③能處置危險和有害物并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；④能預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈、操作失誤；⑤能在發(fā)生意外事故時為遇險人員提供自救條件

3/18/202568TEL典型案例河南靈寶市義寺山金礦“3.7”CO中毒事故

3/18/202569TEL典型案例

2001年3月7日16時20分左右，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發(fā)生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接經(jīng)濟損失61萬元。3/18/202570TEL典型案例1.基本情況

靈寶市義寺山金礦系地方國營礦。生產(chǎn)能力為采選礦石175t/d，屬國家中二企業(yè)。1994年，尹莊鎮(zhèn)岳渡村委在義寺山金礦礦區(qū)界外1300m、岳渡村南200m處開挖坑口(岳渡坑口)。同年，該村越界與義寺山金礦五坑口7中段打穿。在1997年小秦嶺金礦區(qū)礦山治理整頓中，靈寶市礦山治理整頓指揮部責令義寺山金礦在岳渡村坑口內(nèi)1000m處將巷道炸毀。1998年，岳渡村再次將坑口扒開，并于1999年又與義寺山金礦8中段打穿，造成義寺山金礦停產(chǎn)1個多月，后經(jīng)靈寶市黃金辦等單位協(xié)調(diào)，由岳渡村開采430m~485m標高段的礦石，時間截止到2000年9月30日。3/18/202571TEL典型案例1.基本情況

期滿后，因雙方再次發(fā)生爭執(zhí)，于2000年11月，在靈寶市黃金局協(xié)調(diào)下，義寺山金礦與岳渡村就五坑口和處理100t/d礦石的選廠達成《抵押租賃合同》，合同規(guī)定由義寺山金礦為岳渡村提供5中段主運輸巷道、主斜井和7中段平巷至10中段平巷區(qū)域之間(即標高455-350m)探采權(quán)。同時啟用已關(guān)閉的非法坑口岳渡巷。岳渡村向義寺山金礦繳200萬元，負擔義寺山金礦98名職工工資及福利，時間至2001年11月10日。岳渡村因資金不足，又將坑口和選廠交村委主任馬長江經(jīng)營，馬長江除履行合同規(guī)定條款外，還向岳渡村繳10萬元。2000年11月15日，馬長江又將上述區(qū)域采掘工程發(fā)包給陜西省山陽工程處(無法人資格)。3/18/202572TEL典型案例2.事故經(jīng)過

2001年3月6日晚9點左右，義寺山金礦五坑口下井16名礦工。在五坑口8中段以上作業(yè)的12名工人，發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)有少量煙氣從岳渡巷方向漂來，受其影響，民工出現(xiàn)頭暈體軟，輕度中毒癥狀，隨即返回地面，向民工隊負責人王中會(事故中死亡)匯報了情況。其他4人在9中段工作，因風鉆有足夠新鮮風供應(yīng)未受其影響。與此同時，井下電路跳閘，送不上電。王中會騎摩托車到岳渡口與馬連寶(岳渡村村民、負責看護岳渡坑口)一同進岳渡巷查找故障，發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)約760m處坑木著火，頂板冒落，便立即組織馬連寶、毋建茹等人滅火。經(jīng)半小時撲救，將冒頂著火段外側(cè)明火撲滅。3/18/202573TEL典型案例2.事故經(jīng)過

3月7日上午民工隊主管生產(chǎn)負責人樊景超(事故中死亡)到井下派完活后，帶領(lǐng)民工譚懷順(事故中死亡)從8中段前往岳渡巷查看火情。下午4時中班上班后，民工隊另一管生產(chǎn)的負責人趙天水(事故中死亡)得知樊景超和譚懷順查看火情后未返回地面，隨即帶領(lǐng)民工汪文華(樊景超的內(nèi)弟)、譚懷壽(譚懷順的哥哥)、韓發(fā)平、史守寶、廖康金(均在事故中死亡)下井到岳渡巷尋找樊景超和譚懷順。至此，岳渡巷內(nèi)已進入8人，一直未返回。這一情況被井下絞車工孫國印(事故中死亡)發(fā)現(xiàn)后，通過電話報告了在地面的王中會。王中會立即帶領(lǐng)3名民工下井尋找。3/18/202574TEL典型案例2.事故經(jīng)過

3月7日下午4時30分左右，井下第一名CO中毒民工鮑開朝被搶救出井。井下發(fā)生事故的消息被住在井口附近的民工得知，30余名民工救人心切，盲目入井開展搶救。同時，岳渡村五坑口負責人之一閻社召一面派人到醫(yī)院取氧氣袋并請求救援，一面親自開車到靈寶市消防隊報警。17時50分左右，靈寶市醫(yī)院急救中心兩輛救護車，6名醫(yī)護人員趕到五坑口，對CO中毒人員實施搶救。18時03分，靈寶市消防大隊趕到現(xiàn)場，簡單了解情況后于18時15分向110報警。同時，組織消防隊官兵立即投入搶救工作。18時40分左右，20名CO中毒人員被搶救出洞口，隨即被救護車送往醫(yī)院搶救。其中，廖康金、汪文華、韓發(fā)平、孫國印等10人死亡。3/18/202575TEL典型案例3.事故原因⑴.經(jīng)營方岳渡村及直接承包人馬長江違法啟用已封閉的坑口，是這起事故發(fā)生的首要原因。

⑵.岳渡巷長年失修，750m沙卵石構(gòu)造段部分木支護腐朽，導致冒頂；冒落巖石砸傷電纜，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成著火點兩側(cè)5-8m巷道上部沙石冒落，致使通風不暢，坑木在不能充分燃燒情況下，CO大量產(chǎn)生、聚集，并向義寺山金礦五坑口巷道蔓延，是造成這起事故的直接原因。

⑶.民工缺乏安全知識，盲目無序地進行搶救，是這起事故傷亡擴大的直接原因。3/18/202576TEL典型案例…3.事故原因⑷.經(jīng)營方岳渡村及直接承包人馬長江無安全資質(zhì)，不具備安全生產(chǎn)條件，對礦工不進行安全知識教育、培訓，特種作業(yè)人員無證上崗，安全生產(chǎn)制度不健全，是這起事故發(fā)生的管理原因。

⑸.義寺山金礦以包代管，放棄安全管理，是這起事故的另一管理原因。

⑹.靈寶市黃金礦山管理部門主持協(xié)調(diào)礦山企業(yè)，將礦山抵押租賃給不具備法人資格，沒有安全生產(chǎn)資質(zhì)的岳渡村經(jīng)營；聽任岳渡村將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給村長馬長江，進而馬長江又將礦山采掘工程發(fā)包給既無法人資格，又無安全生產(chǎn)資質(zhì)的民工隊，也是這起事故的管理原因。3/18/202577TEL:139913648983.礦山基本安全生產(chǎn)條件非煤礦山安全評價3/18/202578TEL:139913648983.礦山安全生產(chǎn)條件

⑴.每個礦井至少有兩個獨立的、能行人的、直達地面的安全出口。礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相近。

⑵.每個礦井有獨立的采用機械通風的通風系統(tǒng)，保證井下作業(yè)場所有足夠的風量；但是，小型非沼氣礦井在保證井下作業(yè)場所所需風量的前提下，可采用自然通風。

⑶.井巷斷面能滿足行人、運輸、通風和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、維修及施工需要。3/18/202579TEL:139913648983.礦山安全生產(chǎn)條件

⑷.井巷支護和采場頂板管理能保證作業(yè)場所安全。

⑸.相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。礦山井巷布置留有足夠的保障井上和井下安全的礦柱或者巖柱。

⑹.露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。船采沙礦的采池邊界與地面建筑物、設(shè)備之間有足夠的安全距離。

⑺.有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場的措施。

⑻.溜礦井有防止和處理堵塞的安全措施。3/18/202580TEL:139913648983.礦山安全生產(chǎn)條件

⑼.有自然發(fā)火可能性的礦井，主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施。

⑽.礦山地面消防設(shè)施符合國家有關(guān)消防的規(guī)定。礦井有防滅火設(shè)施和器材。

⑾.地面及井下供配電系統(tǒng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

⑿.每個礦井有防塵供水系統(tǒng)。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點有綜合防塵措施。

⒀.有瓦斯、礦塵爆炸可能性的礦井，采用防爆電器設(shè)備，并采取防塵和隔爆措施。3/18/202581TEL:139913648983.礦山安全生產(chǎn)條件

⒁.礦山提升運輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合下列要求：

①鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險鏈有足夠的安全系數(shù)；②提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間有足夠的間隙；③提升絞車和提升容器有可靠的安全保護裝置；④電機車、架線、軌道的選型能滿足安全要求；⑤運送人員的機械設(shè)備有可靠的安全保護裝置；⑥提升運輸設(shè)備有靈敏可靠的信號裝置。3/18/202582TEL:139913648983.礦山安全生產(chǎn)條件

⒂.開采放射性礦物的礦井，符合下列要求：

①礦井進風量和風質(zhì)能滿足降氡的需要，避免串聯(lián)通風和污風循環(huán)；②主要進風道開在礦脈之外，穿礦脈或者巖體裂隙發(fā)育的進風巷道有防止氡析出的措施；③采用后退式回采；④能防止井下污水散流，并采取封閉的排放污水系統(tǒng)。3/18/202583TEL:139913648983.礦山安全生產(chǎn)條件…

⒃.礦山儲存爆破材料的場所符合國家有關(guān)規(guī)定。

⒄.排土場、矸石山有防止發(fā)生泥石流和其他危害的安全措施，尾礦庫有防止?jié)蔚仁鹿实陌踩O(shè)施。

⒅.有防止山體滑坡和因采礦活動引起地表塌陷造成危害的預(yù)防措施。

⒆.每個礦井配置足夠數(shù)量的通風檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。開采有瓦斯突出的礦井，應(yīng)裝備監(jiān)測系統(tǒng)或者檢測儀器。

⒇.有與外界相通的、符合安全要求的運輸設(shè)施和通訊設(shè)施。

(21).有更衣室、浴室等設(shè)施。3/18/202584TEL典型事故隱患運輸索道沒有安全裝置、懸掛繩、防護珊攔不合格3/18/202585TEL典型事故隱患平峒口不安全、有滑落體、滾石等3/18/202586TEL典型事故隱患平峒口不安全，（峒上峒）3/18/202587TEL典型事故隱患滑坡體下人工取石3/18/202588TEL典型事故隱患運輸斜井礦車沒有阻車器3/18/202589TEL典型事故隱患地下開采金礦，運輸巷道占用、堆積廢石易塌落3/18/202590TEL典型事故隱患采場高度不滿足技術(shù)要求3/18/202591TEL典型事故隱患…采石場工作平盤寬度不夠，受滾石威協(xié)。3/18/202592TEL:139913648984.露采存在危險因素非煤礦山安全評價3/18/202593TEL:139913648984.露采存在的危險因素

1.地質(zhì)方面

⑴.邊坡角若與巖層層面一致易出現(xiàn)滑坡；⑵.在節(jié)理裂隙發(fā)育地段，若邊坡角過大，易出現(xiàn)滑坡、塌方等事故；⑶.工程地質(zhì)（斷層、節(jié)理、裂隙、軟弱帶、礦巖物理力學性質(zhì)等）和水文地質(zhì)資料不祥可能會出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)、礦坑涌水等事故；⑷.山崩、泥石流、洪水淹沒等災(zāi)害。3/18/202594TEL:139913648984.露采存在的危險因素

2.采礦方面依據(jù)穿爆、采裝、運輸、排土四大工藝，對在生產(chǎn)可能出現(xiàn)的危險、有害因素進行如下分析。2.1穿爆方面：(1)爆破設(shè)計參數(shù)不合理，可能產(chǎn)生根底、大塊；(2)起爆網(wǎng)絡(luò)及順序設(shè)計的不合理可能產(chǎn)生爆破事故；(3)調(diào)鉆過程中設(shè)備傾倒，破壞架空線；(4)穿孔過程產(chǎn)生夾鉆、機械夾手等機械事故；(5)早爆、拒爆、粉塵、炮煙（CO中毒）；(6)大塊破碎中采用敷炮爆破或警戒不嚴或裝藥過多產(chǎn)生傷人事故。

3/18/202595TEL:139913648984.露采存在的危險因素

2.2采裝方面(1)調(diào)鏟過程中產(chǎn)生設(shè)備傾倒，破壞架空線；(2)傘巖傷人、傷鏟；(3)鏟裝中產(chǎn)生鏟斗傷人等機械事故；(4)鏟斗碰旁弓線.

3/18/202596TEL:139913648984.露采存在的危險因素

2.3采場運輸方面(1)汽車閘失靈；(2)列車掉道；(3)列車和汽車相碰；(4)汽車撞人；(5)汽車滾落臺階；(6)汽車駕駛員未經(jīng)培訓或駕駛技能差，發(fā)生交通事故傷人、毀物；(7)汽車駕駛員酒后駕車，發(fā)生交通事故傷人、毀物；(8)道路通過生活區(qū)，路況復(fù)雜，發(fā)生交通事故傷人、毀物；(9)鐵路道口無人把守或看守人員擅離職守，發(fā)生人或車與列車相撞；⑽一般機械事故，如夾手等。3/18/202597TEL:139913648984.露采存在的危險因素

3.爆破方面

⑴炸藥庫管理不嚴造成爆炸事故；⑵在爆破作業(yè)地點不良或爆破參數(shù)不合理或施工質(zhì)量不符合設(shè)計等情況下進行爆破作業(yè)時造成的爆破事故；⑶爆破時，由于裝藥過多，造成爆破飛石超過安全允許范圍，擊中人身、建筑物和設(shè)備；或因?qū)Π踩嚯x估計不足，警戒不嚴造成人身傷亡和設(shè)備損失；

⑷在殘眼上打孔造成的爆破事故；3/18/202598TEL:139913648984.露采存在的危險因素

3.爆破方面

(5)引爆材料質(zhì)量不良、點炮遲緩，拖長時間造成的爆破事故；(6)爆破后過早進入爆破工作面引起的傷人事故；(7)裝藥質(zhì)量差或在裝藥過程中違反操作規(guī)程作業(yè)造成的炸藥燃燒、拒爆等爆破事故；(8)填塞過程中違反操作規(guī)程作業(yè)損壞爆破網(wǎng)絡(luò)或填塞質(zhì)量差造成的各種爆破事故；(9)爆破警戒不嚴或無明顯標志或警戒范圍過小造成人員誤入爆破地點、爆破傷人、死亡等事故。3/18/202599TEL:139913648984.露采存在的危險因素

4.露天礦邊坡方面露天礦邊坡的危險主要是邊坡的滑坡，其次是邊坡表面上孤石的崩落以及邊坡滾石。對特殊礦山來說，突水涌沙與泥石流也是一個危害因素。一般來說滑坡、崩落、滾石是邊坡的主要危害。陡、高的邊坡固然能使礦山得到較高的經(jīng)濟效益，但由此帶來的風險也不可忽視，邊坡失穩(wěn)引起滑坡，輕則會招致設(shè)備損失，采場道路破壞，重則引起人員傷亡，嚴重影響礦山生產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。因而對礦山邊坡穩(wěn)定性必須予以足夠的重視。產(chǎn)生礦山采場邊坡滑坡危害的因素很多，主要分為：3/18/2025100TEL:139913648984.露采存在的危險因素

4.露天礦邊坡方面

4.1地質(zhì)因素

⑴存在于邊坡上部松散結(jié)構(gòu)、碎裂結(jié)構(gòu)巖土物質(zhì)宜形成圓弧形滑坡；⑵存在于邊坡下盤的與邊坡同向的層狀結(jié)構(gòu)巖體或由層面、兩種不同巖性的巖石接觸面斜切而成的邊坡三角體容易產(chǎn)生滑坡；⑶控制礦區(qū)的一級構(gòu)造、控制采場邊坡的二級構(gòu)造、控制三個臺階以上的三級構(gòu)造以及邊坡體內(nèi)的軟弱夾層等不連續(xù)面，只要這些不連續(xù)面與邊坡同向，都有可能構(gòu)成滑體的滑動面的，尤其是這些不連續(xù)面的傾角或兩個不連續(xù)面的交線的傾角小于邊坡傾角時，大型滑坡的可能性更大。⑷延伸2m以上的四級構(gòu)造（如邊坡體內(nèi)節(jié)理、裂隙、層理）以及2m以下的節(jié)理、裂隙對邊坡巖體強度具有弱化作用和破壞臺階的作用。3/18/2025101TEL:139913648984.露采存在的危險因素

4.露天礦邊坡方面

4.2水的因素

地下水對邊坡巖體具有弱化巖體強度的作用，同時過高的地下水對邊坡表層巖體產(chǎn)生的浮托力過大，使得邊坡體內(nèi)有效應(yīng)力過小，這些都不利于邊坡的穩(wěn)定。地表水對邊坡的沖刷，增加邊坡荷重，對邊坡穩(wěn)定不利。4.3邊坡結(jié)構(gòu)因素

臺階過高會引起臺階失穩(wěn)，產(chǎn)生滑坡、崩落、滾石；整體邊坡角度過陡，將產(chǎn)生大型滑坡。3/18/2025102TEL:139913648984.露采存在的危險因素

4.露天礦邊坡方面4.4生產(chǎn)因素

靠幫穿孔爆破，對邊坡的穩(wěn)定有著至關(guān)重要的影響。穿孔超深、裝藥量過大、爆破方法不當都有可能破壞邊坡巖體，造成邊坡失穩(wěn)。日常生產(chǎn)爆破產(chǎn)生的過大的震動，有可能導致邊坡下滑。電鏟作業(yè)不當，如先挖坡腳，可能造成落石、滾石。4.5邊坡管理因素

(1)廢石場設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶或廢石場沒有可靠的截流、防洪和排水設(shè)施，可能造成大塊滾落、滑坡、坍方和泥石流等危害；(2)掛幫礦石的無序開采，邊坡靠幫不到位或超挖，要求邊坡護坡以及邊坡工程治理的沒有按要求做或沒有做到位。(3)排棄作業(yè)時，沒有圈定危險范圍，或未設(shè)立警戒標志，造成人員誤入；3/18/2025103TEL:139913648984.露采存在的危險因素

5.礦山運輸方面

5.1鐵路運輸(1)礦山鐵路未按規(guī)定設(shè)置避難線和安全線，造成人員傷害事故；(2)列車制動裝置失靈；(3)調(diào)車時無良好的了望條件；(4)了望條件較差或人(車)流密度較大的平交道口，沒有自動道口信號裝置或無專人看守；(5)繁忙道口、有人看守的較大的橋隧建筑物、構(gòu)筑物和可能危及行車安全的塌方、落石地點，沒有裝設(shè)遮斷信號機或其位置距防護地點大于50m；(6)列車運行速度過大，無法保證列車在制動距離內(nèi)停車；(7)列車通過電氣化鐵路、高壓輸電網(wǎng)路或跨線橋時，人員登上機車、煤水車、裝載的敝車的頂部；(8)列車在線路發(fā)生故障的區(qū)域內(nèi)運行。3/18/2025104TEL:139913648984.露采存在的危險因素

5.礦山運輸方面

5.2公路運輸

(1)自卸汽車運載易燃、易爆物品，駕駛室外平臺、腳踏板和自卸汽車車斗載人，在運行中起落車斗；(2)在急彎、陡坡、危險和養(yǎng)路地段未設(shè)置路標或超速行駛；(3)霧天和煙塵較大影響視線時，未開亮車前黃燈靠右減速行駛；(4)冰雪和多雨地區(qū)，道路較滑時，沒有防滑措施、減速行駛；(5)行駛時急轉(zhuǎn)方向盤、急剎車、超車和拖掛其他車輛；(6)在山坡填方的彎道處，坡度較大的填方地段以及高路堤上，道路外側(cè)未設(shè)置護欄、擋車土堆等；(7)礦山道路與鐵路平面交叉處，沒有設(shè)置警示標；(8)裝車時，駕駛員將頭和手臂伸出駕駛室外等。3/18/2025105TEL:139913648984.露采存在的危險因素

6.礦山機電方面

(1)采掘設(shè)備的供電電纜絕緣性差、或與金屬管(線)和導電材料接觸或橫過公路、鐵路時未設(shè)防護措施；(2)電力驅(qū)動的鉆機、挖掘機和機車內(nèi)，沒有完好的絕緣手套、絕緣靴、絕緣工具和器材等；停、送電和移動電纜時，不使用絕緣防護用品和工具；(3)電氣人員操作時，未穿戴和使用防護用具；(4)電氣設(shè)備可能為人所觸及的裸露帶電部分，無保護罩或遮欄及警示標志等安全裝置；(5)在帶電的導線、設(shè)備、變壓器、油開關(guān)附近，存在損壞電氣絕緣或引起電氣火災(zāi)的熱源；(6)礦山?jīng)]有可靠的避雷裝置；(7)夜間工作時，所有廠房、作業(yè)點、人行道、鐵路急轉(zhuǎn)彎處、盡頭處、站場、道口等主要干線等處，無照明設(shè)施或照明設(shè)施損壞.3/18/2025106TEL:139913648984.露采存在的危險因素

7.供水、排水系統(tǒng)

(1)運轉(zhuǎn)部件缺少防護或防護不好，機械傷人；(2)供水管路年久失修，發(fā)生爆裂毀物、傷人；(3)水文地質(zhì)條件不清，涌水量計算失準，排水能力不夠，造成水淹沒采場事故；(4)排水管或閥門耐壓強度不夠，造成管道爆裂傷人或毀物；(5)排水設(shè)施機械事故。3/18/2025107TEL:139913648984.露采存在的危險因素

8.供電系統(tǒng)

(1)違反規(guī)定帶負荷開閉隔離開關(guān)，產(chǎn)生電弧傷人；(2)冷卻水供應(yīng)不足，如溫度繼電器失靈，可能使饒圈嚴重過熱，造成饒圈短路，變壓器或電抗器燒壞甚至爆炸；(3)冷卻系統(tǒng)內(nèi)漏，冷卻水漏入變壓器油中，導致設(shè)備絕緣下降，可能造成饒圈短路爆炸事故；(4)漏油嚴重，導致設(shè)備絕緣下降，如繼電器失靈，可能造成饒圈短路爆炸事故；(5)變電器溫度異常上升，大量變壓器油揮發(fā)形成爆炸性氣體積聚，如繼電器失靈，可能導致爆炸事故；(6)變壓器年久老化，絕緣性能降低，可能導致造成饒圈短路、爆炸事故；(7)因設(shè)備故障或人為失誤，造成電流(或電壓)互感器二次側(cè)開路(或側(cè)斷路)，導致二次電壓升高，帶來電擊危險或燒壞設(shè)備；(8)電纜溝防火、防爆或防鼠性能不良，可能發(fā)生放炮或產(chǎn)生火星引發(fā)燃爆事故。3/18/2025108TEL:139913648984.露采存在的危險因素

9.供氣系統(tǒng)

(1)運轉(zhuǎn)部件缺少防護或防護不好，機械傷人；(2)空壓機潤滑油在高溫高壓下加劇氧化形成積炭附在金屬表面和風閥上。積炭本身是易燃物，溫度升高到一定程度就可能引起燃燒；(3)空壓機在運轉(zhuǎn)過程中，機械的撞擊或壓縮空氣中固體微粒通過汽缸等處時，會因摩擦放電而產(chǎn)生火花，引起沉積在這些部位的積炭的燃燒爆炸；(4)供氣管路年久失修，發(fā)生爆裂毀物、傷人；(5)空壓機噪聲和震動未控制或控制不好，造成職業(yè)病危害。3/18/2025109TEL:139913648984.露采存在的危險因素

10.防火防爆方面

(1)用火管理不當；(2)對易燃易爆物品管理不善，庫房不符合防火標準，沒有根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)分類儲存；(3)電氣設(shè)備絕緣不良，安裝不符合規(guī)程要求，發(fā)生短路、超負荷、接觸電阻過大等；(4)工藝布置不合理，易燃易爆場所未采取相應(yīng)的防火防爆措施，設(shè)備不能及時維護檢修；(5)違反安全操作規(guī)程，使設(shè)備超溫超壓或在易燃易爆場所違章動火、吸煙或用汽油等易燃液體；(6)避雷設(shè)備裝置不當，缺乏檢修或避雷裝置，發(fā)生雷電引起火災(zāi)；(7)易燃易爆生產(chǎn)場所設(shè)備、管線沒有采取消除靜電措施，發(fā)生放電引起火災(zāi)；(8)棉紗、油布、沾油鐵屑等，由于放置不當，在一定條件引起火災(zāi)；(9)生產(chǎn)場所的可燃蒸汽、氣體或粉塵在空氣中達到爆炸濃度，-因通風不良，遇火源引起火災(zāi)；3/18/2025110TEL:139913648984.露采存在的危險因素

11.工業(yè)場地與生產(chǎn)設(shè)施方面

(1)工業(yè)場地和居民區(qū)設(shè)置在可能發(fā)生山崩、泥石流、洪水淹沒、粉塵中毒等災(zāi)害的位置；(2)露天采場沒有行人通路，或未設(shè)置安全標志和照明；(3)未事先征得礦山運輸和安全部門同意靠近鐵路修建建筑物、構(gòu)建物，跨越鐵路或橫穿路基、橋涵架設(shè)電線、管道等設(shè)施，或臨時在鐵路附近施工；(4)在墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等處，未加蓋或設(shè)置柵欄，且未設(shè)明顯標志和照明；(5)作業(yè)前沒有檢查場地、設(shè)備、機械、工具和防護設(shè)施；3/18/2025111TEL:139913648984.露采存在的危險因素

12.選礦方面⑴廠房建筑（廠房損壞、高空墜物）

⑵破碎系統(tǒng)（礦倉、給礦機、皮帶運輸機、振動篩、破碎機）⑶磨礦分級（自磨機、球磨機、分級機、泵和旋流器）⑷選別系統(tǒng)（磁選機）

⑸脫水系統(tǒng)（過濾機、濃縮機、精礦倉、起重機）3/18/2025112TEL:139913648984.露采存在的危險因素

13.排土場

(1)影響排土場邊坡滑坡的因素主要有：排土場基礎(chǔ)工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、堆排高度及排土參數(shù)等。(2)設(shè)備故障包括汽車、機電