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文檔簡介
老舊小區(qū)適老化改造的資金籌措路徑老舊小區(qū)適老化改造背景與意義適老化改造內(nèi)容與目標(biāo)設(shè)定資金籌措路徑總體概述政府財(cái)政投入及專項(xiàng)資金申請流程社會資本參與模式及合作方案設(shè)計(jì)目錄金融機(jī)構(gòu)信貸支持政策解讀與申請指南居民自籌資金途徑探討與實(shí)施方案企業(yè)投資老舊小區(qū)適老化改造策略建議稅收政策在適老化改造中運(yùn)用探討土地使用權(quán)出讓收益用于適老化改造路徑研究目錄慈善組織和社會力量參與機(jī)制研究風(fēng)險(xiǎn)評估與防范對策制定項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)體系構(gòu)建總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃目錄老舊小區(qū)適老化改造背景與意義01我國老年人口數(shù)量不斷增加,老齡化程度日益加深。老年人口數(shù)量龐大我國老齡化速度較快,老年人口占比不斷攀升。老齡化速度快老齡化帶來的社會問題日益突出,如養(yǎng)老、醫(yī)療等。老齡化帶來的社會問題我國老齡化現(xiàn)狀及趨勢分析010203基礎(chǔ)設(shè)施落后老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,無法滿足老年人基本生活需求。居住環(huán)境差老舊小區(qū)居住環(huán)境較差,影響老年人身心健康。適老化改造需求迫切老年人對適老化改造的需求日益增加,包括坡道、扶手、電梯等。老舊小區(qū)存在問題與改造需求適老化改造能夠有效提高老年人的生活質(zhì)量,使其更加便利、舒適。提高老年人生活質(zhì)量適老化改造能夠延長老年人獨(dú)立生活的時(shí)間,減少對他人的依賴。延長老年人獨(dú)立生活時(shí)間適老化改造能夠緩解老齡化帶來的社會問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定適老化改造對提升居住品質(zhì)重要性適老化改造內(nèi)容與目標(biāo)設(shè)定02道路系統(tǒng)鋪設(shè)防滑地磚,增加道路照明,優(yōu)化道路坡度,確保道路通行無障礙。建筑設(shè)施加裝扶手、電梯、坡道等無障礙設(shè)施,增強(qiáng)建筑安全性,方便老年人出行。水電氣熱改造老舊管線,保障水電氣熱供應(yīng)穩(wěn)定,滿足老年人生活基本需求。通訊設(shè)施增設(shè)公共電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等,方便老年人與外界聯(lián)系,提高生活便利性。基礎(chǔ)設(shè)施完善與優(yōu)化措施公共服務(wù)設(shè)施配置及提升方案醫(yī)療服務(wù)設(shè)立社區(qū)醫(yī)療站,提供常見病診療、健康咨詢等服務(wù),建立緊急救援體系。養(yǎng)老服務(wù)引入老年活動室、日間照料中心、老年大學(xué)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,豐富老年人精神生活。便民服務(wù)增設(shè)社區(qū)便利店、餐飲店等商業(yè)設(shè)施,提供購物、餐飲等便捷服務(wù)。公共設(shè)施改善公共衛(wèi)生間、公共浴室等設(shè)施,確保其清潔、安全、易用。綠化美化小區(qū)環(huán)境,增設(shè)休閑座椅、健身器材等設(shè)施,提高小區(qū)整體品質(zhì)。改善室內(nèi)采光、通風(fēng)條件,確保室內(nèi)溫暖、明亮、舒適;合理布局室內(nèi)空間,提高空間利用率。加強(qiáng)小區(qū)及室內(nèi)衛(wèi)生管理,定期清掃保潔,消除衛(wèi)生死角,預(yù)防疾病傳播。注重小區(qū)景觀打造,保留歷史風(fēng)貌,增強(qiáng)小區(qū)文化特色,提升居民歸屬感。室內(nèi)外環(huán)境整治與美化要求室外環(huán)境室內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生景觀提升資金籌措路徑總體概述03國家及地方政府出臺的相關(guān)政策文件,對老舊小區(qū)適老化改造給予財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。國家和地方政府層面的政策扶持政府設(shè)立的專項(xiàng)資金或補(bǔ)貼,用于支持老舊小區(qū)適老化改造項(xiàng)目。專項(xiàng)基金和補(bǔ)貼允許使用住房公積金和維修基金來支持老舊小區(qū)的適老化改造。公積金和維修基金的使用政策法規(guī)支持及優(yōu)惠政策解讀通過向銀行申請貸款獲取改造資金,具有貸款期限長、利率較低等優(yōu)點(diǎn),但還款壓力較大。銀行貸款吸引社會資本參與老舊小區(qū)適老化改造,能夠減輕政府負(fù)擔(dān),但需要考慮資本回報(bào)率和投資風(fēng)險(xiǎn)。社會資本參與由居民自行籌集資金進(jìn)行改造,能夠提高居民參與度和改造的針對性,但籌集難度較大。居民自籌多元化融資渠道選擇及優(yōu)劣勢比較典型案例介紹分享國內(nèi)外成功的老舊小區(qū)適老化改造案例,包括改造方案、資金籌措、實(shí)施效果等。成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)成功案例中的經(jīng)驗(yàn),如政策引導(dǎo)、多方參與、居民配合等,為其他老舊小區(qū)改造提供參考。成功案例分享與啟示政府財(cái)政投入及專項(xiàng)資金申請流程04國家層面政策支持中央政府對老舊小區(qū)適老化改造給予財(cái)政支持,提供專項(xiàng)資金和稅收優(yōu)惠政策。省市級政府配套資金各級政府根據(jù)改造任務(wù)和財(cái)力情況,提供相應(yīng)的配套資金。相關(guān)部門專項(xiàng)資金住建、民政、財(cái)政等部門根據(jù)各自職能,設(shè)立專項(xiàng)資金支持適老化改造。各級政府財(cái)政支持政策梳理申請條件符合老舊小區(qū)適老化改造范圍,有明確的改造方案、預(yù)算和資金來源。申請流程提交申請材料,包括改造方案、預(yù)算、資金來源等,經(jīng)相關(guān)部門審核后,簽訂改造協(xié)議,獲得專項(xiàng)資金支持。注意事項(xiàng)嚴(yán)格按照申請用途使用資金,確保??顚S?;保留相關(guān)憑證和資料,以備審計(jì)和檢查。專項(xiàng)資金申請條件、流程和注意事項(xiàng)積極了解政策動態(tài)和申請流程,主動與相關(guān)部門溝通,爭取更多支持。加強(qiáng)與政府部門溝通結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的改造方案,提高項(xiàng)目的可行性和針對性。精心編制改造方案廣泛征求居民意見,調(diào)動居民積極性,形成共同支持改造的良好氛圍。發(fā)動居民參與提高申請成功率策略建議010203社會資本參與模式及合作方案設(shè)計(jì)05緩解政府財(cái)政壓力社會資本通常具備豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段,有助于提高改造效率和質(zhì)量。引入先進(jìn)管理和技術(shù)增強(qiáng)改造可持續(xù)性社會資本注重長期投資回報(bào),更注重項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營,有助于確保改造后的老舊小區(qū)長期保持適老化狀態(tài)。社會資本參與老舊小區(qū)適老化改造,可以拓寬資金來源渠道,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。社會資本參與意義和價(jià)值分析PPP模式政府與社會資本共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益,優(yōu)勢在于能夠充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享;劣勢在于合作期限長、協(xié)商難度大、監(jiān)管成本高。常見合作模式介紹及優(yōu)劣勢評估特許經(jīng)營模式政府授予社會資本特定經(jīng)營權(quán)利,社會資本通過提供服務(wù)獲取收益,優(yōu)勢在于能夠充分調(diào)動社會資本積極性,提高改造效率;劣勢在于需要政府提供穩(wěn)定的特許經(jīng)營環(huán)境,且可能面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?;鸷献髂J秸c社會資本共同設(shè)立投資基金,通過市場化運(yùn)作支持老舊小區(qū)適老化改造,優(yōu)勢在于能夠吸引更多社會資本參與,實(shí)現(xiàn)資金規(guī)?;⒍嘣?;劣勢在于基金運(yùn)作復(fù)雜,需要專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目評估和風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目前期做好充分的市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估,確保項(xiàng)目可行性和投資回報(bào),降低社會資本投資風(fēng)險(xiǎn)。合理確定合作期限根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際情況和改造需求,合理確定合作期限,確保社會資本能夠獲得合理回報(bào),同時(shí)避免政府過度承諾和長期負(fù)擔(dān)。明確雙方權(quán)責(zé)邊界在合作方案中明確政府和社會資本的權(quán)責(zé)邊界,避免后期出現(xiàn)責(zé)任推諉和利益糾紛。建立健全監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對社會資本參與老舊小區(qū)適老化改造的監(jiān)管,確保改造質(zhì)量和資金安全。合作方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制金融機(jī)構(gòu)信貸支持政策解讀與申請指南06金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品特點(diǎn)分析針對性強(qiáng)針對老舊小區(qū)適老化改造,提供專屬信貸產(chǎn)品,滿足特定資金需求。利率優(yōu)惠相比其他貸款產(chǎn)品,利率較低,降低融資成本。期限靈活根據(jù)改造項(xiàng)目周期和還款能力,提供靈活的貸款期限。還款方式多樣提供多種還款方式,如等額本息、等額本金、靈活還款等。借款人信用記錄良好,具備還款能力;改造項(xiàng)目符合國家政策,具備可行性。申請條件提交貸款申請→銀行審核→簽訂合同→發(fā)放貸款→按約定還款。申請流程關(guān)注借款人信用狀況、還款能力、改造項(xiàng)目合規(guī)性和可行性。審批要點(diǎn)信貸申請條件、流程和審批要點(diǎn)還款方式選擇根據(jù)現(xiàn)金流狀況,選擇適合的還款方式,如按月、按季或到期一次性還款。風(fēng)險(xiǎn)控制措施建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期評估還款能力;加強(qiáng)貸后管理,確保資金用途合規(guī);采取抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式,降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。還款方式選擇及風(fēng)險(xiǎn)控制措施居民自籌資金途徑探討與實(shí)施方案07居民自籌資金能增強(qiáng)居民對小區(qū)改造的參與感和責(zé)任感,促進(jìn)居民自治。提升居民參與感和責(zé)任居民自籌資金可以彌補(bǔ)政府改造資金的不足,加快老舊小區(qū)適老化改造進(jìn)程。彌補(bǔ)政府改造資金不足居民自籌資金可以增加改造項(xiàng)目的資金來源,提高項(xiàng)目的可持續(xù)性。提高改造項(xiàng)目的可持續(xù)性居民自籌資金意義和價(jià)值闡述010203眾籌方式通過線上或線下眾籌平臺,向小區(qū)居民籌集資金,用于適老化改造。該方式能夠體現(xiàn)居民自治和參與感,但可能需要較高的組織成本和居民配合度??尚型緩椒治霰容^(如眾籌、捐贈等)捐贈方式向企業(yè)、社會組織或個(gè)人尋求捐贈,用于支持老舊小區(qū)適老化改造。該方式能夠減輕居民負(fù)擔(dān),但捐贈資金來源不穩(wěn)定,需要有一定的社會資源和公關(guān)能力。居民自籌自建方式由居民自行組織、自籌資金進(jìn)行適老化改造。該方式能夠完全滿足居民的需求和意愿,但需要居民具備一定的自我管理和組織能力,同時(shí)需要投入大量的時(shí)間和精力。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和宣傳推廣居民自籌資金需要得到居民的廣泛支持和參與,因此需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和宣傳推廣,提高居民的參與度和出資意愿。合理確定出資比例居民自籌資金的出資比例需要合理確定,既要考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力,也要考慮改造項(xiàng)目的實(shí)際需求。建立有效的管理機(jī)制居民自籌資金需要建立有效的管理機(jī)制,確保資金的透明、公正和合理使用,避免出現(xiàn)資金濫用或挪用的情況。實(shí)施方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)企業(yè)投資老舊小區(qū)適老化改造策略建議08拓展市場通過適老化改造,企業(yè)可以開拓新的市場領(lǐng)域,增加服務(wù)對象和收入來源。履行社會責(zé)任適老化改造是社會責(zé)任的體現(xiàn),有助于提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。政策優(yōu)惠政府可能提供稅收、資金等方面的支持,降低企業(yè)改造成本。長期回報(bào)適老化改造后的老舊小區(qū),將吸引更多老年人居住,帶來長期穩(wěn)定的收益。企業(yè)投資動機(jī)和利益訴求剖析投資策略制定及風(fēng)險(xiǎn)控制方法論述精準(zhǔn)定位針對不同老舊小區(qū)的實(shí)際情況,制定差異化的改造策略,確保投資回報(bào)。多元化融資通過銀行貸款、社會資本合作等多種方式籌集資金,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù)、新材料提高改造效率和質(zhì)量,降低成本。嚴(yán)格項(xiàng)目管理制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算,加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制,確保投資安全。成功案例剖析與經(jīng)驗(yàn)借鑒北京某老舊小區(qū)適老化改造項(xiàng)目通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資的方式,對小區(qū)進(jìn)行了無障礙設(shè)施改造、智能化升級等,提高了老年人的生活品質(zhì),企業(yè)也獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。上海某智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)該企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),打造智慧養(yǎng)老社區(qū),為老年人提供全方位的照護(hù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與老年人的共贏。廣州某老舊小區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目企業(yè)注重環(huán)境整治與適老化改造相結(jié)合,通過綠化、美化、亮化等手段,提升了小區(qū)的整體環(huán)境,為老年人創(chuàng)造了更加舒適的生活環(huán)境。稅收政策在適老化改造中運(yùn)用探討09稅收優(yōu)惠政策降低改造成本通過稅收減免、稅收抵扣等優(yōu)惠政策,降低適老化改造項(xiàng)目的成本,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵社會資本進(jìn)入適老化改造領(lǐng)域促進(jìn)適老化改造技術(shù)和服務(wù)發(fā)展稅收政策對適老化改造支持作用分析稅收優(yōu)惠政策可以鼓勵社會資本進(jìn)入適老化改造領(lǐng)域,增加資金來源,推動項(xiàng)目落地。稅收優(yōu)惠可以激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提高適老化改造技術(shù)和服務(wù)水平,滿足老年人多樣化需求。增值稅優(yōu)惠對適老化改造項(xiàng)目中的部分增值稅進(jìn)行減免或即征即退。所得稅優(yōu)惠對參與適老化改造的企業(yè)和個(gè)人,按照投資額或所得額給予所得稅減免。申請流程了解政策適用條件和申請流程,準(zhǔn)備相關(guān)材料并提交申請,經(jīng)稅務(wù)部門審核后享受稅收優(yōu)惠。相關(guān)稅收優(yōu)惠政策梳理及申請指南稅收籌劃在項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用技巧選擇合適的納稅方式根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,選擇適合的納稅方式,如查賬征收或核定征收,以降低稅負(fù)。合理利用折舊和攤銷通過合理的折舊和攤銷方法,將改造成本在稅前扣除,降低當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。合理規(guī)劃改造項(xiàng)目結(jié)合稅收優(yōu)惠政策,合理規(guī)劃適老化改造項(xiàng)目,確保項(xiàng)目符合政策要求,降低稅負(fù)。土地使用權(quán)出讓收益用于適老化改造路徑研究10土地出讓金對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的土地增值額進(jìn)行征稅,作為適老化改造的補(bǔ)充資金。土地增值稅其他相關(guān)收益包括土地租金、土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)等與土地相關(guān)的其他收益。通過出讓土地使用權(quán)獲得的土地出讓金作為主要來源。土地使用權(quán)出讓收益來源分析公眾參與鼓勵居民參與決策和監(jiān)督,通過公開透明的方式提高資金使用的公正性和有效性。分配機(jī)制設(shè)計(jì)制定明確的收益分配機(jī)制,確保資金用于適老化改造項(xiàng)目,包括確定投資比例、資金劃轉(zhuǎn)方式等。監(jiān)管要求建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,對資金的使用情況進(jìn)行跟蹤和審計(jì),確保資金使用的透明度和合規(guī)性。收益分配機(jī)制設(shè)計(jì)及監(jiān)管要求制定嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn),確保資金投入到真正需要適老化改造的老舊小區(qū)。項(xiàng)目篩選制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃,包括改造項(xiàng)目的預(yù)算、進(jìn)度安排等,確保資金使用的合理性和有效性。資金使用計(jì)劃建立科學(xué)的績效評估體系,對改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估,及時(shí)調(diào)整資金使用策略,提高資金使用效率??冃гu估確保資金用于適老化改造措施慈善組織和社會力量參與機(jī)制研究11慈善組織在適老化改造中作用分析慈善組織可以提供適老化改造所需的部分資金,緩解政府財(cái)政壓力,確保改造項(xiàng)目順利進(jìn)行。資金支持慈善組織通常具有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和豐富的經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)檫m老化改造提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。專業(yè)服務(wù)慈善組織可以發(fā)動社會各界力量參與適老化改造,提高公眾對老年人生活環(huán)境的關(guān)注和重視程度。社會動員激勵機(jī)制設(shè)計(jì)通過稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等激勵措施,鼓勵社會力量積極參與適老化改造。宣傳推廣加強(qiáng)對適老化改造的宣傳和推廣,提高社會各界對適老化改造的認(rèn)知度和參與度。多元化參與模式鼓勵企業(yè)、個(gè)人、社會組織等多元化主體參與適老化改造,拓寬資金來源渠道。社會力量參與模式和激勵機(jī)制設(shè)計(jì)政府可以加強(qiáng)對慈善組織的引導(dǎo)和支持,共同推進(jìn)適老化改造工作。政府與慈善組織合作鼓勵企業(yè)參與社區(qū)適老化改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)的互利共贏。企業(yè)與社區(qū)合作鼓勵居民參與適老化改造的全過程,同時(shí)發(fā)揮志愿者的作用,為老年人提供必要的幫助和支持。居民與志愿者參與構(gòu)建多方共贏合作模式探討風(fēng)險(xiǎn)評估與防范對策制定12各類風(fēng)險(xiǎn)識別、評估方法論述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估包括投資回報(bào)率、資金流動性、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo),采用敏感性分析和概率分析等方法。社會風(fēng)險(xiǎn)評估考察居民意愿、社區(qū)支持度、社會穩(wěn)定等因素,通過問卷調(diào)查、座談會等方式進(jìn)行。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估針對改造過程中可能遇到的技術(shù)難題、設(shè)備選型等問題,組織專家論證和技術(shù)評審。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估評估改造對周邊自然環(huán)境、交通、市政設(shè)施等的影響,確保符合環(huán)保和城市規(guī)劃要求。針對性防范對策制定和實(shí)施效果評價(jià)多元化融資渠道通過政府補(bǔ)貼、社會資本參與、居民自籌等方式,拓寬資金來源渠道。02040301加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督建立有效的項(xiàng)目管理機(jī)制,確保資金安全和工程質(zhì)量。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化社區(qū)參與和監(jiān)督鼓勵居民參與改造決策和監(jiān)督,提高項(xiàng)目透明度和居民滿意度。優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工流程采用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,提高施工效率和質(zhì)量,減少工期和成本。推廣成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)改造過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,為后續(xù)類似項(xiàng)目提供參考和借鑒。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)與居民、政府部門、施工單位等各方保持良好溝通,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。定期評估和調(diào)整方案根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和實(shí)際情況,及時(shí)對改造方案進(jìn)行評估和調(diào)整。持續(xù)改進(jìn),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)體系構(gòu)建13確保改造后的老舊小區(qū)能夠滿足老年人的基本生活需求,提升他們的生活質(zhì)量和幸福感。評估改造項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的比例,確保資金使用的合理性和有效性。考慮改造項(xiàng)目長期運(yùn)營和維護(hù)的可行性,以及其對社區(qū)未來發(fā)展的影響。確保改造項(xiàng)目惠及所有老年人,特別是貧困、失能等特殊群體,避免資源的不均衡分配。明確項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)目標(biāo)原則功能性效率性可持續(xù)性公平性指標(biāo)體系構(gòu)建包括基礎(chǔ)設(shè)施改造、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)環(huán)境改善等方面,具體指標(biāo)如無障礙設(shè)施覆蓋率、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施可達(dá)性、公共活動空間數(shù)量等。權(quán)重分配方法采用專家打分、居民問卷調(diào)查等方式,綜合考慮各項(xiàng)
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