平安工地建設(shè)制度

平安工地建設(shè)制度?一、總則1.目的為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國家和人民財產(chǎn)不受損失，創(chuàng)建安全、有序、文明的施工環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工地實際情況，制定本平安工地建設(shè)制度。2.適用范圍本制度適用于[項目名稱]工程建設(shè)項目的所有參建單位，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及其他相關(guān)服務(wù)單位。3.基本原則平安工地建設(shè)堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循以人為本、科學(xué)管理、依法監(jiān)管、持續(xù)改進(jìn)的原則，確保工程建設(shè)全過程安全可控。

二、管理職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)建立健全平安工地建設(shè)管理體系，明確安全管理目標(biāo)和責(zé)任。按照工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，及時辦理施工許可等手續(xù)，提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料等相關(guān)信息。對施工、監(jiān)理等單位的平安工地建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期召開安全生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的安全問題。按照合同約定及時支付安全生產(chǎn)費用，確保?？顚Ｓ谩Ｘ?fù)責(zé)組織編制工程總體應(yīng)急預(yù)案，并督促各參建單位制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.施工單位職責(zé)建立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位平安工地建設(shè)工作，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。對施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。按照規(guī)定配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。3.監(jiān)理單位職責(zé)建立健全監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全監(jiān)理人員，明確安全監(jiān)理職責(zé)。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對不符合要求的，責(zé)令施工單位整改。對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。對重大安全隱患，要及時下達(dá)工程暫停令，并報告建設(shè)單位。督促施工單位落實安全生產(chǎn)費用的使用，對施工單位安全生產(chǎn)費用的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的審查，對演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。4.設(shè)計單位職責(zé)在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。參與工程安全事故分析，對因設(shè)計造成的安全事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理措施。5.其他相關(guān)服務(wù)單位職責(zé)按照合同約定，履行各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保所承擔(dān)的服務(wù)工作符合安全生產(chǎn)要求。對所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的安全性能負(fù)責(zé)，配合施工單位做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。

三、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面。2.培訓(xùn)實施建設(shè)單位應(yīng)組織對施工、監(jiān)理等單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識培訓(xùn)。施工單位應(yīng)對全體施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。新入場的施工人員必須進(jìn)行不少于[X]學(xué)時的公司級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可分配到項目；項目級安全教育培訓(xùn)時間不少于[X]學(xué)時，由項目負(fù)責(zé)人組織，主要內(nèi)容包括工程項目基本情況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、危險部位及安全注意事項等；班組級安全教育培訓(xùn)時間不少于[X]學(xué)時，由班組長組織，重點講解本班組的作業(yè)特點、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。監(jiān)理單位應(yīng)對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全監(jiān)理工作程序、方法及要點。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，各參建單位應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，確保其熟悉和掌握相應(yīng)的安全技術(shù)要求。3.培訓(xùn)記錄與檔案各參建單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、授課人、參加人員及考試成績等信息。培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于工程竣工后[X]年。

四、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，施工單位每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，監(jiān)理單位每[X]天對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全檢查，建設(shè)單位每月組織一次聯(lián)合安全檢查。安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工機械及設(shè)備、臨時用電、消防安全、文明施工等方面內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)書面整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。2.隱患排查治理各參建單位應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。對一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，制定專項整改方案，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。隱患排查治理應(yīng)實行閉環(huán)管理，確保隱患得到徹底消除。整改完成后，應(yīng)及時對隱患治理情況進(jìn)行驗收，并將驗收結(jié)果記錄在臺賬中。3.安全檢查與隱患排查治理記錄各參建單位應(yīng)做好安全檢查和隱患排查治理記錄，包括檢查記錄、整改通知書、復(fù)查記錄、隱患排查治理臺賬等。安全檢查與隱患排查治理記錄應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映施工現(xiàn)場安全管理情況和隱患排查治理過程。

五、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計與專項施工方案施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工工藝和施工條件等編制施工組織設(shè)計，對施工過程中的安全技術(shù)措施進(jìn)行全面規(guī)劃。對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。2.安全技術(shù)交底工程開工前，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。3.安全防護(hù)設(shè)施施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口防護(hù)設(shè)施，及基坑、臨邊、高處作業(yè)等防護(hù)設(shè)施。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)牢固可靠，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。4.施工機械及設(shè)備管理施工單位應(yīng)建立施工機械及設(shè)備管理制度，對施工機械及設(shè)備進(jìn)行登記、備案，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。施工機械及設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。對存在安全隱患的施工機械及設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運行。

六、消防安全管理1.消防安全責(zé)任制度各參建單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，明確各級管理人員和作業(yè)人員的消防安全職責(zé)。施工單位應(yīng)確定消防安全責(zé)任人，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，落實消防安全措施。2.消防設(shè)施與器材配備施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，包括滅火器、消火栓、消防水帶、消防水槍、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.動火作業(yè)管理施工現(xiàn)場動火作業(yè)前，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)時，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。4.消防安全教育與培訓(xùn)各參建單位應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育與培訓(xùn)，使其熟悉火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警方法、滅火器材使用和逃生自救技能等。消防安全教育與培訓(xùn)應(yīng)形成記錄，保存期限不少于工程竣工后[X]年。5.應(yīng)急疏散預(yù)案施工單位應(yīng)制定施工現(xiàn)場應(yīng)急疏散預(yù)案，明確應(yīng)急疏散的程序、方法和措施。定期組織應(yīng)急疏散演練，提高施工人員的應(yīng)急疏散能力。

七、臨時用電管理1.臨時用電方案編制施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況編制臨時用電施工組織設(shè)計，確定電源進(jìn)線、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的位置及線路走向，選擇合適的電線電纜規(guī)格和型號。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。2.配電箱與開關(guān)箱設(shè)置施工現(xiàn)場應(yīng)按照"三級配電、兩級保護(hù)"的原則設(shè)置配電箱和開關(guān)箱，做到"一機、一閘、一漏、一箱"。配電箱和開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，且漏電動作電流和漏電動作時間應(yīng)符合規(guī)定要求。3.用電設(shè)備管理施工現(xiàn)場用電設(shè)備應(yīng)符合安全要求，其金屬外殼應(yīng)可靠接地或接零。定期對用電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其絕緣性能良好，無漏電現(xiàn)象。4.電工操作規(guī)范電工必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。電工應(yīng)定期對臨時用電線路和設(shè)備進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

八、文明施工管理1.施工現(xiàn)場環(huán)境管理施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求。施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場排水暢通，無積水現(xiàn)象。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的垃圾堆放點，定期清理垃圾，保持施工現(xiàn)場環(huán)境整潔。2.施工噪聲與粉塵控制合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。確需連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。對施工現(xiàn)場的噪聲源采取有效的降噪措施，如選用低噪聲設(shè)備、設(shè)置隔音屏障等。施工現(xiàn)場應(yīng)采取灑水降塵、封閉運輸?shù)却胧?，減少粉塵污染。3.施工標(biāo)識與警示標(biāo)志施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)識和警示標(biāo)志，包括工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖等。在危險部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，如基坑周邊、臨邊作業(yè)區(qū)域、高處作業(yè)區(qū)域等，提醒施工人員注意安全。

九、應(yīng)急預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案編制各參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工實際情況，編制本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與設(shè)備保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案評審與備案施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位等其他參建單位的應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)報相關(guān)部門備案。3.應(yīng)急演練各參建單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和參演人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

十、考核與獎懲1.考核制度建設(shè)單位對施工、監(jiān)理等單位的平安工地建設(shè)工作進(jìn)行考核評價，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全技術(shù)措施執(zhí)行情況、文明施工管理情況、應(yīng)急預(yù)案管理情況等。施工單位對本單位各部門、各項目部及作業(yè)班組的平安