企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法2024

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法2024?一、總則（一）目的為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。

（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。

（三）基本原則企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行管理。

二、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)1.煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；2.其他井工礦噸煤15元；3.露天礦噸煤5元。

（二）非煤礦山開采企業(yè)1.石油，每噸原油17元；2.天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣5元；3.金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；4.非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；5.小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元；6.尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸1元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸1.5元。

（三）建設(shè)工程施工企業(yè)1.礦山工程為2.5%；2.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；3.市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

（四）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)1.營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的，按照4%提??；2.營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；3.營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?.營(yíng)業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

（五）交通運(yùn)輸企業(yè)1.普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提??；2.客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

（六）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1.營(yíng)業(yè)收入不超過200萬(wàn)元的，按照3.5%提取；2.營(yíng)業(yè)收入超過200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照3%提?。?.營(yíng)業(yè)收入超過500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提??；4.營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元的部分，按照2%提取。

（七）冶金企業(yè)1.營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的，按照3%提?。?.營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提??；3.營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；4.營(yíng)業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提?。?.營(yíng)業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；6.營(yíng)業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

（八）機(jī)械制造企業(yè)1.營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的，按照2%提??；2.營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提??；3.營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；4.營(yíng)業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；5.營(yíng)業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

（九）武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)1.軍工科研事業(yè)單位按照不低于營(yíng)業(yè)收入的2%提??；2.軍工生產(chǎn)企業(yè)按照不低于營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取。

前款所稱營(yíng)業(yè)收入包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。

企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

三、安全費(fèi)用的使用范圍（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施），包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)等行業(yè)領(lǐng)域的安全設(shè)施設(shè)備，具體包括監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

四、安全費(fèi)用的管理（一）企業(yè)提取企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

（二）專戶核算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（三）預(yù)算編制企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和企業(yè)實(shí)際情況，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，并納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。

（四）監(jiān)督檢查1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全費(fèi)用提取和使用情況的自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè)，責(zé)令其限期改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

五、安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理企業(yè)提取安全費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時(shí)記入"專項(xiàng)儲(chǔ)備"科目。

企業(yè)使用提取的安全費(fèi)用時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全費(fèi)用形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過"在建工程"科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時(shí)，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。

"專項(xiàng)儲(chǔ)備"科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下"其他綜合收益"和"盈余公積"之間增設(shè)"專項(xiàng)儲(chǔ)備"項(xiàng)目反映。

企業(yè)提取的維簡(jiǎn)費(fèi)和其他具有類似性質(zhì)的費(fèi)用，比照上述規(guī)定處理。

六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

（二）實(shí)施日期本辦法自[具體實(shí)施日期]起施行。原《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

（三）特殊情況處理企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。

對(duì)于特殊行業(yè)和特殊企業(yè)，省級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

（四）相關(guān)說(shuō)明本辦法所稱煤炭生產(chǎn)企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)。

本辦法所稱非煤礦山開采企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非煤礦山開采的各類企業(yè)，包括石油和天然氣開采企業(yè)、金屬非金屬礦山企業(yè)、尾礦庫(kù)企業(yè)等。

本辦法所稱建設(shè)工程施工企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類建設(shè)工程施工活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè)。

本辦法所稱交通運(yùn)輸企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸、水路貨物運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)的各類企業(yè)。

本辦法所稱冶金企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱機(jī)械制造企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類機(jī)械產(chǎn)品制造的企業(yè)。

本辦法所稱武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)活動(dòng)的企業(yè)。

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"投入，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不計(jì)入安全費(fèi)用提取基數(shù)。

企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的有關(guān)安全生產(chǎn)問題。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算