山東省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法

山東省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法?第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為，保障燃?xì)夤?yīng)和使用安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)，實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可管理，適用本辦法。本辦法所稱燃?xì)饨?jīng)營，是指以管道輸送、瓶裝供應(yīng)等方式向用戶銷售燃?xì)庖约盀槿細(xì)鈨?chǔ)存、充裝、運(yùn)輸?shù)忍峁┫嚓P(guān)服務(wù)的活動(dòng)。第三條基本原則燃?xì)饨?jīng)營許可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則。第四條職責(zé)分工省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省燃?xì)饨?jīng)營許可的指導(dǎo)監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的燃?xì)夤芾聿块T（以下統(tǒng)稱燃?xì)夤芾聿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營許可的管理工作。第二章申請與受理第五條申請條件申請燃?xì)饨?jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。燃?xì)饨?jīng)營區(qū)域、燃?xì)夥N類、供應(yīng)方式和規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合依法批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。2.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?。?yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同，保證穩(wěn)定、可靠的燃?xì)夤?yīng)。自有產(chǎn)權(quán)或租賃的符合安全條件的燃?xì)鈨?chǔ)存設(shè)施、設(shè)備，且與氣源生產(chǎn)企業(yè)或其他氣源供應(yīng)企業(yè)的連接符合安全要求。3.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，且其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修和改造等符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，場所的選址、布局等符合安全、消防等要求。4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。專業(yè)技術(shù)人員配備符合國家和省有關(guān)規(guī)定。5.有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。安全管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及搶險(xiǎn)搶修制度等。經(jīng)營方案包括發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計(jì)劃、用戶服務(wù)章程、故障及事故處理應(yīng)急預(yù)案等。第六條申請材料申請燃?xì)饨?jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤芾聿块T提交下列材料：1.《燃?xì)饨?jīng)營許可申請表》（一式兩份）。2.企業(yè)章程。3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告。5.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)規(guī)劃許可證復(fù)印件。6.燃?xì)饨?jīng)營設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收報(bào)告。7.燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的身份證明、勞動(dòng)合同和培訓(xùn)合格證書。8.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的身份證明、勞動(dòng)合同和培訓(xùn)合格證書。9.安全管理制度文本。10.經(jīng)營方案文本。11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第七條申請受理燃?xì)夤芾聿块T收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍或者無需取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不予受理，并出具不予受理通知書。2.申請材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具申請材料補(bǔ)正通知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理燃?xì)饨?jīng)營許可申請，并出具受理通知書。第三章審查與決定第八條審查內(nèi)容燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并對燃?xì)饨?jīng)營場所的安全狀況等進(jìn)行實(shí)地核查。第九條實(shí)地核查實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.燃?xì)饨?jīng)營設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理情況。2.安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。3.人員資質(zhì)和培訓(xùn)情況。4.經(jīng)營方案的制定和落實(shí)情況。實(shí)地核查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，并出示有效證件。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄，由實(shí)地核查人員和申請人簽字確認(rèn)。第十條決定燃?xì)夤芾聿块T對符合條件的，予以許可，并頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由?！度?xì)饨?jīng)營許可證》分為正本和副本，正本、副本具有同等法律效力，有效期為5年。第四章許可證管理第十一條變更與延續(xù)1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，并提交與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。2.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。第十二條注銷有下列情形之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法辦理燃?xì)饨?jīng)營許可注銷手續(xù)：1.《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法終止的。3.燃?xì)饨?jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或者《燃?xì)饨?jīng)營許可證》依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致燃?xì)饨?jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷燃?xì)饨?jīng)營許可的其他情形。第十三條遺失補(bǔ)辦燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)遺失《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起7日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢，并持登報(bào)聲明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。第五章監(jiān)督管理第十四條日常檢查燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻次和責(zé)任。第十五條年度檢查燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)每年對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營狀況、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)夤芾聿块T的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告，并接受年度檢查。第十六條違規(guī)處理燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的。2.不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的。3.未經(jīng)許可擅自停業(yè)、歇業(yè)的。4.燃?xì)夤こ添?xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格，擅自投入運(yùn)行的。5.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的。6.倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的。7.未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的。8.向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾摹?.在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾摹?0.要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的。11.燃?xì)赓|(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的。12.未按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，或者未對其供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行檢測的。13.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定本企業(yè)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，或者未按照燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的。14.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎笪床扇【o急措施，或者未按照國家