工會經費使用管理制度

工會經費使用管理制度?1.目的為加強工會經費的管理，規(guī)范工會經費的使用，提高工會經費使用效益，更好地服務職工群眾，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》以及相關法律法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位工會經費的收支管理。3.基本原則工會經費的使用要遵循經費獨立原則，依法單獨設賬、獨立核算；要堅持預算管理原則，一切費用均應納入預算，并按預算執(zhí)行；要貫徹服務職工原則，把服務職工、維護職工合法權益作為工會經費使用的出發(fā)點和落腳點；要遵守勤儉節(jié)約原則，嚴格控制工會經費支出，提高經費使用效益；要實行民主管理原則，定期公布工會經費收支情況，接受會員監(jiān)督。二、經費來源1.會員繳納的會費會員每月按工資收入的規(guī)定比例向工會繳納會費，工資收入是指會員的基本工資、崗位工資、績效工資等。會費繳納比例按照全國總工會規(guī)定執(zhí)行。2.單位行政撥繳的經費單位按照全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳經費，撥繳比例由各級工會與同級財政、稅務部門協(xié)商確定。工資總額的計算按照國家統(tǒng)計局規(guī)定執(zhí)行。3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定上繳的利潤、管理費等收入。4.人民政府的補助人民政府根據工會工作情況給予的補助。5.其他收入包括上級工會補助收入、下級工會上繳收入、接受捐贈收入、銀行存款利息收入等。三、預算管理1.預算編制工會應根據本單位實際情況和年度工作計劃，按照收支平衡的原則，編制年度工會經費預算。預算內容包括收入預算和支出預算。收入預算應根據經費來源渠道，合理預計各項收入金額。支出預算應根據工會工作重點和實際需要，分項目、分科目編制，明確支出用途和金額。預算編制要堅持實事求是、量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預算。2.預算審批工會年度經費預算應報經工會委員會和經費審查委員會審查同意，并提交會員大會或會員代表大會審議通過。預算經審議通過后，應嚴格按照預算執(zhí)行，不得隨意調整。如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.預算執(zhí)行工會應嚴格按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴肅性。財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執(zhí)行情況。對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應及時采取措施加以解決，確保預算執(zhí)行的順利進行。四、支出管理1.支出范圍職工活動支出：包括職工教育活動支出、文體活動支出、宣傳活動支出、其他活動支出等。職工教育活動支出用于開展職工政治、業(yè)務、技術、文化等方面的培訓；文體活動支出用于組織職工開展各類文體比賽、文藝演出、體育健身等活動；宣傳活動支出用于宣傳黨的路線方針政策、工會工作等；其他活動支出用于開展符合工會宗旨的其他活動。維權支出：包括勞動關系協(xié)調支出、勞動保護支出、法律援助支出、困難職工幫扶支出、送溫暖支出等。勞動關系協(xié)調支出用于開展勞動爭議調解、集體協(xié)商等工作；勞動保護支出用于為職工購買勞動保護用品等；法律援助支出用于為職工提供法律咨詢、代理訴訟等服務；困難職工幫扶支出用于幫扶困難職工、慰問困難家庭等；送溫暖支出用于在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間開展走訪慰問活動。業(yè)務支出：包括培訓支出、會議支出、專項業(yè)務支出、外事支出等。培訓支出用于工會干部和職工的培訓；會議支出用于召開工會會員大會、委員會會議、代表大會等；專項業(yè)務支出用于開展工會重點工作、特色活動等；外事支出用于工會與境外工會組織的交流與合作。資本性支出：包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置等。房屋建筑物購建用于工會辦公場所、職工活動場所等的建設；辦公設備購置用于購置辦公桌椅、電腦、打印機等設備；專用設備購置用于購置開展工會工作所需的專用設備，如文體活動器材、勞動保護用品等；交通工具購置用于購置工會工作所需的車輛。其他支出：包括對附屬單位的補助支出、上繳上級支出、其他支出等。對附屬單位的補助支出用于對工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的補助；上繳上級支出用于按照規(guī)定上繳上級工會的經費；其他支出用于不屬于以上支出范圍的其他支出。2.支出標準職工活動支出：職工教育活動支出應根據實際需要合理安排經費，不得用于與職工教育無關的支出；文體活動支出應根據活動規(guī)模和實際情況合理確定支出標準，不得鋪張浪費；宣傳活動支出應根據宣傳內容和宣傳方式合理安排經費，不得超標準支出；其他活動支出應根據活動性質和實際需要合理確定支出金額。維權支出：勞動關系協(xié)調支出應根據工作實際需要合理安排經費，不得用于與勞動關系協(xié)調無關的支出；勞動保護支出應按照國家規(guī)定的標準和范圍購買勞動保護用品，不得超標準支出；法律援助支出應根據實際案件情況合理確定支出金額，不得隨意提高標準；困難職工幫扶支出應根據困難職工實際情況合理確定幫扶金額，不得平均發(fā)放；送溫暖支出應根據走訪慰問對象和實際情況合理確定慰問金額，不得搞形式主義。業(yè)務支出：培訓支出應根據培訓內容、培訓時間、培訓師資等因素合理確定支出標準，不得超標準支出；會議支出應根據會議規(guī)模、會議時間、會議地點等因素合理確定支出金額，不得鋪張浪費；專項業(yè)務支出應根據工作實際需要合理安排經費，不得超預算支出；外事支出應按照國家有關規(guī)定和外事審批程序合理確定支出金額，不得超標準支出。資本性支出：房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置等應按照國家有關規(guī)定和單位實際需要進行，嚴格控制支出規(guī)模，不得盲目攀比和超標準購置。其他支出：對附屬單位的補助支出應根據附屬單位實際情況和工作需要合理確定補助金額，不得隨意擴大補助范圍和提高補助標準；上繳上級支出應按照規(guī)定比例及時足額上繳，不得拖欠；其他支出應根據實際情況合理確定支出金額，不得超預算支出。3.支出審批工會各項支出應嚴格按照審批程序辦理。一般支出由工會主席審批；重大支出應經工會委員會和經費審查委員會討論通過后，由工會主席審批。報銷憑證應真實、合法、有效，報銷內容應與發(fā)票開具內容一致。報銷時應填寫報銷單，注明支出事由、金額、報銷人等信息，并附上相關發(fā)票、收據等憑證。財務部門應嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。對違反財務制度和財經紀律的支出，應及時制止并向工會委員會和經費審查委員會報告。4.支出核算工會應按照《工會會計制度》的規(guī)定，對各項支出進行準確核算。支出應按照權責發(fā)生制原則進行確認和計量，不得虛列支出。財務部門應定期編制工會經費收支報表，如實反映工會經費的收支情況。報表應經工會主席和經費審查委員會主任審核簽字后上報。五、資產管理1.資產分類工會資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。流動資產是指預計在一年內（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應返還額度、應收票據、應收賬款、預付賬款、其他應收款、庫存物品等；固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等；無形資產是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.資產購置工會購置資產應按照預算管理的要求，納入預算安排。購置固定資產應按照國家有關規(guī)定進行政府采購或自行采購。購置資產時，應嚴格按照審批程序辦理，填寫購置申請表，注明購置資產的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、金額等信息，并附上相關采購合同、協(xié)議等憑證。購置資產應進行驗收，確保資產的質量和數(shù)量符合要求。驗收合格后，應及時辦理入賬手續(xù)。3.資產使用工會應建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和使用人員的職責，確保資產的安全完整和合理使用。資產使用部門應按照規(guī)定的用途使用資產，不得擅自改變資產用途。如需改變資產用途的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。資產使用人員應妥善保管資產，定期對資產進行清查盤點，確保資產的賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產損壞、丟失等情況的，應及時報告并查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.資產處置工會資產處置包括資產的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產處置應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。資產處置應進行評估，合理確定資產處置價格。資產處置收入應按照規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。資產處置后，應及時辦理資產核銷手續(xù)，確保資產賬實相符。六、經費審查監(jiān)督1.審查機構工會應設立經費審查委員會，負責對工會經費收支和資產管理進行審查監(jiān)督。經費審查委員會由會員代表大會或會員大會選舉產生，向會員代表大會或會員大會負責并報告工作。2.審查內容經費審查委員會應審查工會經費預算、決算的編制和執(zhí)行情況，監(jiān)督工會經費的收支是否符合法律法規(guī)和財務制度的規(guī)定。審查工會資產的管理和使用情況，監(jiān)督資產的安全完整和合理使用。審查工會經費使用效益情況，監(jiān)督經費使用是否達到預期目標。審查工會內部控制制度的建立和執(zhí)行情況，監(jiān)督內部控制制度是否健全有效。3.審查方式經費審查委員會應定期對工會經費收支和資產管理進行審查，每年至少進行一次全面審查。審查可采用聽取匯報、查閱賬目、實地檢查、調查走訪等方式進行。經費審查委員會應出具審查報告，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議，并督促工會及時整改。4.整改落實工會應認真落實經費審查委員會提出的意見和建議，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。整改情況應向經費審查委員會報告，并在一定范圍內公開，接受會員監(jiān)督。七、財務公開1.公開內容工會應定期向會員公開工會經費收支情況，公開內容包括收入來源、支出項目、支出金額、資產狀況等。2.公開方式工會應通過工會內部網站、公告欄、會員大會或會員代表大會等方式向會員公開工會經費收支情況。公開時間應定期進行，