學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控責(zé)任和追究制度

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控責(zé)任和追究制度?（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定與追究，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、飲用水污染等事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)與防控措施，提高師生的防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，防止事件的發(fā)生與擴(kuò)散。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少損失。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)。4.依法處理：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保程序合法、措施得當(dāng)。二、防控責(zé)任（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.全面負(fù)責(zé)：學(xué)校校長(zhǎng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和決策部署。2.制定計(jì)劃與制度：組織制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確防控工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.保障資源：確保防控工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源的合理配置和有效保障，及時(shí)解決防控工作中存在的問(wèn)題。4.督促檢查：定期組織對(duì)學(xué)校防控工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題，確保防控措施落實(shí)到位。5.信息發(fā)布：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，做好師生員工及家長(zhǎng)的宣傳解釋工作，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。（二）學(xué)校各部門(mén)責(zé)任1.辦公室綜合協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和要求，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作。文件管理：負(fù)責(zé)相關(guān)文件、資料的收集、整理、歸檔和保管工作。信息報(bào)送：協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、匯總和報(bào)送工作。2.學(xué)生工作部門(mén)學(xué)生管理：負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作，組織開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。信息排查：組織輔導(dǎo)員、班主任對(duì)學(xué)生的健康狀況進(jìn)行排查，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。應(yīng)急處置：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織學(xué)生的疏散、隔離等應(yīng)急處置工作，配合相關(guān)部門(mén)做好學(xué)生的救治和安撫工作。3.教學(xué)部門(mén)教學(xué)安排調(diào)整：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程安排，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。健康教育融入：將健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)教師在課堂教學(xué)中滲透衛(wèi)生知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教學(xué)場(chǎng)所管理：負(fù)責(zé)教學(xué)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，保持教室、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔衛(wèi)生。4.后勤管理部門(mén)衛(wèi)生保障：負(fù)責(zé)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的清掃、消毒工作，加強(qiáng)對(duì)食堂、飲用水、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生管理，確保師生的飲食和生活環(huán)境安全。物資儲(chǔ)備：做好防控物資的儲(chǔ)備工作，確?？谡?、消毒液、體溫計(jì)等防控物資的及時(shí)供應(yīng)。設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)學(xué)校的公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，特別是要保障飲用水供應(yīng)設(shè)施的安全衛(wèi)生。食品衛(wèi)生管理：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的管理，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度，防止食物中毒事件的發(fā)生。5.保衛(wèi)部門(mén)安全保衛(wèi)：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，加強(qiáng)對(duì)校門(mén)及周邊區(qū)域的巡查，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入校園。應(yīng)急處置協(xié)助：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散等工作，配合做好疫情防控期間的交通管制等工作。6.醫(yī)務(wù)室醫(yī)療救治：負(fù)責(zé)學(xué)校師生員工的日常醫(yī)療保健工作，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，及時(shí)對(duì)患病人員進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)診。疫情監(jiān)測(cè)：開(kāi)展學(xué)校內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線(xiàn)索，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處置。健康教育指導(dǎo)：為學(xué)校開(kāi)展健康教育活動(dòng)提供技術(shù)支持，指導(dǎo)師生正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）教師責(zé)任1.健康教育：將衛(wèi)生知識(shí)教育融入日常教學(xué)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。2.學(xué)生健康監(jiān)測(cè)：關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或異常情況時(shí)，及時(shí)詢(xún)問(wèn)并報(bào)告學(xué)校相關(guān)部門(mén)。3.班級(jí)管理：做好班級(jí)內(nèi)的衛(wèi)生管理工作，組織學(xué)生保持教室的清潔衛(wèi)生，督促學(xué)生遵守學(xué)校的防控規(guī)定。4.應(yīng)急配合：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，積極配合學(xué)校做好班級(jí)學(xué)生的疏散、隔離、救治等應(yīng)急處置工作，協(xié)助安撫學(xué)生情緒。（四）學(xué)生責(zé)任1.自我保護(hù)：自覺(jué)學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤通風(fēng)、咳嗽或打噴嚏時(shí)遮掩口鼻等。2.健康監(jiān)測(cè)：主動(dòng)配合學(xué)校做好每日健康監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)報(bào)告自己的身體狀況，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)告知老師和家長(zhǎng)。3.遵守規(guī)定：遵守學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)定，服從學(xué)校的管理和安排，積極參與學(xué)校組織的防控活動(dòng)。三、防控措施（一）日常監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系：學(xué)校建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，包括師生員工的健康狀況監(jiān)測(cè)、傳染病疫情監(jiān)測(cè)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容健康狀況：每日對(duì)師生員工進(jìn)行晨檢、午檢，了解其身體狀況，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀。傳染病疫情：加強(qiáng)對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線(xiàn)索，按照規(guī)定報(bào)告和處置。食品衛(wèi)生：對(duì)學(xué)校食堂的食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和監(jiān)測(cè)，確保食品安全。飲用水衛(wèi)生：定期對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.信息收集與報(bào)告各部門(mén)、班級(jí)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息的收集工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告學(xué)校醫(yī)務(wù)室或相關(guān)部門(mén)。醫(yī)務(wù)室對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總分析，發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。（二）健康教育1.制定計(jì)劃：學(xué)校制定健康教育工作計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、形式和時(shí)間安排，確保健康教育工作的有序開(kāi)展。2.教育內(nèi)容衛(wèi)生知識(shí)：普及常見(jiàn)傳染病、食物中毒、飲用水污染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法。健康生活方式：宣傳健康的生活方式，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、充足睡眠等。心理調(diào)適：開(kāi)展心理健康教育，幫助師生員工掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理調(diào)適方法，保持良好的心態(tài)。3.教育形式課堂教學(xué)：將健康教育納入課程體系，通過(guò)課堂教學(xué)向?qū)W生傳授衛(wèi)生知識(shí)。專(zhuān)題講座：定期舉辦專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員或?qū)＜覟閹熒鷨T工講解突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)。宣傳資料：發(fā)放宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，向師生員工宣傳防控知識(shí)。主題活動(dòng)：組織開(kāi)展主題活動(dòng)，如主題班會(huì)、健康知識(shí)競(jìng)賽等，提高師生員工的參與度和學(xué)習(xí)效果。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.校園清潔：加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，定期對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、食堂、宿舍等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。2.通風(fēng)換氣：確保教室、宿舍等場(chǎng)所通風(fēng)良好，每天至少開(kāi)窗通風(fēng)23次，每次不少于30分鐘。3.垃圾處理：規(guī)范校園垃圾處理，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾存放點(diǎn)定期進(jìn)行消毒。4.公共設(shè)施管理：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施設(shè)備的管理，定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，特別是要保障飲用水供應(yīng)設(shè)施、洗手設(shè)施等的衛(wèi)生安全。（四）食品衛(wèi)生管理1.食堂衛(wèi)生制度：建立健全學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。2.從業(yè)人員管理：食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗，定期進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守食品操作規(guī)范。3.食品采購(gòu)：采購(gòu)食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索證索票，確保食品質(zhì)量安全。4.食品加工：食品加工過(guò)程要做到生熟分開(kāi)、煮熟煮透，防止交叉污染。5.食品儲(chǔ)存：食品儲(chǔ)存要分類(lèi)存放，隔墻離地，定期清理庫(kù)存食品，防止變質(zhì)。6.餐具消毒：食堂餐具必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消毒，確保消毒效果。（五）飲用水衛(wèi)生管理1.水源保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水水源的保護(hù)，確保水源不受污染。2.水質(zhì)檢測(cè)：定期對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)飲用水供水設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和消毒，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.衛(wèi)生管理：建立飲用水衛(wèi)生管理制度，規(guī)范飲用水的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告：學(xué)校任何部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。醫(yī)務(wù)室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。2.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，學(xué)校啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一般事件：學(xué)校啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置工作小組，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，及時(shí)控制事件的發(fā)展。較大事件：學(xué)校啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重大事件：學(xué)校啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)處置隔離救治：對(duì)患病人員及時(shí)進(jìn)行隔離，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)護(hù)理，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。環(huán)境消毒：對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，防止疫情擴(kuò)散。人員疏散：根據(jù)事件情況，及時(shí)組織師生員工進(jìn)行疏散，確保人員安全。2.調(diào)查與處理原因調(diào)查：配合衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的原因進(jìn)行調(diào)查，查明事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)、傳播途徑、危害程度等。責(zé)任追究：對(duì)造成事件發(fā)生的相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.信息發(fā)布：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定師生員工及家長(zhǎng)的情緒。（三）后期處置1.善后處理康復(fù)指導(dǎo)：對(duì)患病康復(fù)后的師生員工進(jìn)行健康指導(dǎo)，幫助其恢復(fù)身體健康。心理疏導(dǎo)：組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受事件影響的師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力。損失評(píng)估：對(duì)學(xué)校因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.總結(jié)評(píng)估事件總結(jié)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)對(duì)事件的發(fā)生原因、處置過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)。評(píng)估改進(jìn)：對(duì)防控工作進(jìn)行全面評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)完善防控措施和應(yīng)急預(yù)案，不斷提高學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.實(shí)事求是：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。2.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究。3.教育與懲戒相結(jié)合：堅(jiān)持教育為主、懲戒為輔的原則，促使責(zé)任單位和個(gè)人吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。（二）責(zé)任追究情形1.防控措施落實(shí)不力未按照學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作計(jì)劃和制度要求，落實(shí)各項(xiàng)防控措施的。對(duì)學(xué)校安排的防控工作任務(wù)拒不執(zhí)行或敷衍塞責(zé)的。2.信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，導(dǎo)致事件延誤處置的。故意隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的。3.工作失職、瀆職在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作中，因工作疏忽、失職、瀆職，造成疫情擴(kuò)散或嚴(yán)重后果的。對(duì)學(xué)校防控工作中存在的問(wèn)題不及時(shí)整改，導(dǎo)致問(wèn)題擴(kuò)大化的。4.違反紀(jì)律規(guī)定在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間，違反學(xué)校紀(jì)律規(guī)定，影響防控工作正常開(kāi)展的。拒不配合學(xué)?；蛳嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作的。（三）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)責(zé)任較輕的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢查，限期整改。2.誡勉談話(huà)：對(duì)責(zé)任較重的單位和個(gè)人，進(jìn)行誡勉談話(huà)，督促其認(rèn)真反思，改進(jìn)工作。3.紀(jì)律處分：對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律責(zé)任追究：對(duì)構(gòu)成違法犯罪的單位和個(gè)人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。（四）責(zé)任追究程序1.調(diào)查核實(shí)：學(xué)校成立責(zé)任追究工作小組，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.提出意見(jiàn)：責(zé)任追究工作小組根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出責(zé)任追究意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究決定。3.實(shí)施追究