接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理制度

接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理制度?一、總則1.目的為規(guī)范本單位接受社會(huì)捐贈(zèng)資助行為，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資助資金和物資的管理，確保捐贈(zèng)資助資金和物資使用的規(guī)范、透明、高效，維護(hù)本單位合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位接受國內(nèi)外自然人、法人或其他組織的捐贈(zèng)資助活動(dòng)。3.基本原則（1）合法性原則：接受捐贈(zèng)資助活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。（2）自愿無償原則：捐贈(zèng)資助應(yīng)出于捐贈(zèng)資助方的自愿，本單位不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫任何單位和個(gè)人進(jìn)行捐贈(zèng)資助。（3）公開透明原則：接受捐贈(zèng)資助的過程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（4）專款專用原則：捐贈(zèng)資助資金和物資應(yīng)按照捐贈(zèng)資助方指定的用途使用，不得挪作他用。（5）高效管理原則：建立健全捐贈(zèng)資助管理制度，提高管理效率，確保捐贈(zèng)資助資金和物資安全、合理使用。

二、捐贈(zèng)資助管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員組成的捐贈(zèng)資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位的捐贈(zèng)資助管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常工作。2.職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定捐贈(zèng)資助管理工作的政策、制度和辦法。審核捐贈(zèng)資助項(xiàng)目，確定是否接受捐贈(zèng)資助及捐贈(zèng)資助的方式、金額等。監(jiān)督檢查捐贈(zèng)資助資金和物資的使用情況。協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)資助管理工作中的重大問題。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)受理捐贈(zèng)資助申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。組織開展捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的評(píng)估、論證等工作。負(fù)責(zé)與捐贈(zèng)資助方溝通協(xié)調(diào)，簽訂捐贈(zèng)資助協(xié)議。建立捐贈(zèng)資助管理臺(tái)賬，對(duì)捐贈(zèng)資助資金和物資進(jìn)行登記、核算。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)捐贈(zèng)資助管理工作情況。負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資助信息公開工作。（3）財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資助資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金安全。按照捐贈(zèng)資助協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理資金收付手續(xù)。定期對(duì)捐贈(zèng)資助資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。（4）業(yè)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)提出捐贈(zèng)資助項(xiàng)目需求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。組織實(shí)施捐贈(zèng)資助項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利完成。對(duì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

三、捐贈(zèng)資助的受理與審批1.受理?xiàng)l件（1）捐贈(zèng)資助事項(xiàng)符合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍。（2）捐贈(zèng)資助方具有良好的信譽(yù)，捐贈(zèng)資助資金和物資來源合法。（3）捐贈(zèng)資助項(xiàng)目具有可行性和必要性，預(yù)期效果良好。2.受理流程（1）捐贈(zèng)資助方應(yīng)向本單位提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括捐贈(zèng)資助的目的、金額、方式、用途等，并提供相關(guān)證明材料。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、合法性等。（3）經(jīng)初審符合受理?xiàng)l件的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將申請(qǐng)材料提交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本單位實(shí)際情況和捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的可行性、必要性等，決定是否接受捐贈(zèng)資助及捐贈(zèng)資助的方式、金額等。3.審批結(jié)果反饋領(lǐng)導(dǎo)小組作出審批決定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果反饋給捐贈(zèng)資助方。如接受捐贈(zèng)資助，應(yīng)與捐贈(zèng)資助方簽訂捐贈(zèng)資助協(xié)議；如不接受捐贈(zèng)資助，應(yīng)向捐贈(zèng)資助方說明理由。

四、捐贈(zèng)資助協(xié)議的簽訂與履行1.協(xié)議簽訂（1）經(jīng)審批同意接受捐贈(zèng)資助的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與捐贈(zèng)資助方簽訂書面捐贈(zèng)資助協(xié)議。捐贈(zèng)資助協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括捐贈(zèng)資助的金額、方式、用途、期限、雙方的違約責(zé)任等。（2）捐贈(zèng)資助協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。2.協(xié)議變更與解除（1）在捐贈(zèng)資助協(xié)議履行過程中，如因特殊情況需要變更或解除協(xié)議的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（2）變更或解除捐贈(zèng)資助協(xié)議應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3.協(xié)議履行監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)資助協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保雙方按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。如發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)資助方未按照協(xié)議約定履行義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)資助方溝通協(xié)調(diào)，要求其履行義務(wù)；如捐贈(zèng)資助方拒不履行義務(wù)的，應(yīng)依法追究其違約責(zé)任。

五、捐贈(zèng)資助資金和物資的管理1.資金管理（1）財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)捐贈(zèng)資助資金進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金安全。（2）捐贈(zèng)資助資金應(yīng)按照捐贈(zèng)資助協(xié)議約定的用途使用，不得挪作他用。如需變更資金用途的，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并征得捐贈(zèng)資助方同意。（3）財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)資助資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)資金使用情況。（4）接受捐贈(zèng)資助的資金屬于專項(xiàng)資金，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得與本單位其他資金混淆使用。2.物資管理（1）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)資助物資進(jìn)行驗(yàn)收、登記、保管和發(fā)放。（2）驗(yàn)收捐贈(zèng)資助物資時(shí)，應(yīng)檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否符合捐贈(zèng)資助協(xié)議約定。如發(fā)現(xiàn)物資存在問題的，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)資助方溝通協(xié)調(diào)，要求其更換或補(bǔ)充物資。（3）對(duì)驗(yàn)收合格的捐贈(zèng)資助物資，業(yè)務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)單位等信息，并建立物資管理臺(tái)賬。（4）捐贈(zèng)資助物資應(yīng)妥善保管，確保物資安全。對(duì)易損、易腐等物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，防止物資損壞或變質(zhì)。（5）發(fā)放捐贈(zèng)資助物資時(shí)，應(yīng)按照捐贈(zèng)資助協(xié)議約定的用途和受助對(duì)象進(jìn)行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放日期、受助對(duì)象等信息。

六、捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的實(shí)施與管理1.項(xiàng)目實(shí)施（1）業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照捐贈(zèng)資助協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施捐贈(zèng)資助項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利完成。（2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案的，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并征得捐贈(zèng)資助方同意。（3）業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.項(xiàng)目監(jiān)督（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按照協(xié)議約定和實(shí)施方案要求實(shí)施。（2）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等。（3）如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在問題的，應(yīng)及時(shí)要求業(yè)務(wù)部門進(jìn)行整改。如業(yè)務(wù)部門拒不整改的，應(yīng)依法追究其責(zé)任。3.項(xiàng)目驗(yàn)收（1）捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等。（2）項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（3）如項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行整改，直至項(xiàng)目驗(yàn)收合格。

七、捐贈(zèng)資助信息公開1.公開內(nèi)容（1）本單位接受捐贈(zèng)資助的總體情況，包括捐贈(zèng)資助項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)資助方名稱、捐贈(zèng)資助金額、捐贈(zèng)資助時(shí)間等。（2）捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等。（3）捐贈(zèng)資助資金和物資的管理情況，包括資金賬戶信息、物資管理臺(tái)賬等。（4）其他需要公開的信息。2.公開方式（1）本單位應(yīng)在官方網(wǎng)站設(shè)立捐贈(zèng)資助信息公開專欄，及時(shí)公開捐贈(zèng)資助信息。（2）通過單位公告欄、新聞媒體等渠道公開捐贈(zèng)資助信息。（3）定期向社會(huì)發(fā)布捐贈(zèng)資助情況報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公開時(shí)間（1）捐贈(zèng)資助信息應(yīng)在接受捐贈(zèng)資助后[具體時(shí)間]內(nèi)公開。（2）捐贈(zèng)資助項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)定期公開項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)公開項(xiàng)目驗(yàn)收情況。

八、捐贈(zèng)資助檔案管理1.檔案內(nèi)容（1）捐贈(zèng)資助申請(qǐng)材料，包括書面申請(qǐng)、相關(guān)證明材料等。（2）捐贈(zèng)資助協(xié)議及變更、解除協(xié)議的相關(guān)材料。（3）捐贈(zèng)資助資金和物資的管理資料，包括資金賬戶信息、物資管理臺(tái)賬、財(cái)務(wù)核算資料等。（4）捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的實(shí)施資料，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。（5）捐贈(zèng)資助信息公開資料，包括公開專欄內(nèi)容、公告欄信息、新聞媒體報(bào)道等。（6）其他與捐贈(zèng)資助管理有關(guān)的資料。2.檔案管理（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資助檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。（2）捐贈(zèng)資助檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，并妥善保管。（3）捐贈(zèng)資助檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位接受捐贈(zèng)資助管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保捐贈(zèng)資助管理工作規(guī)范、透明、高效。（2）財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)資助資金和物資的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.社會(huì)監(jiān)督（1）本單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)捐贈(zèng)資助管理工作的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.考核評(píng)價(jià)（1）建立捐贈(zèng)資助管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)本單位各部門捐贈(zèng)資助管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（2）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包