2025建筑建設(shè)工程合同備案管理制度暫行

2025[建筑]建設(shè)工程合同備案管理制度暫行第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)工程合同備案管理工作，確保建設(shè)工程合同的合法性、真實(shí)性和有效性，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程合同的備案管理，包括建筑安裝工程、裝飾裝修工程、設(shè)備安裝工程、工程勘察設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理等合同的備案工作。第三條建設(shè)工程合同備案管理堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序”的原則，旨在通過備案管理制度的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同的監(jiān)管，防止合同糾紛，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同備案的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。具體備案工作由建設(shè)工程合同備案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第二章備案內(nèi)容與要求第五條建設(shè)工程合同備案的范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）工程勘察合同；（二）工程設(shè)計(jì)合同；（三）施工總承包合同；（四）專業(yè)分包合同；（五）勞務(wù)分包合同；（六）工程監(jiān)理合同；（七）與工程有關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)合同；（八）其他需要備案的建設(shè)工程合同。第六條建設(shè)工程合同備案應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，并符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）合同主體應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格；（三）合同金額應(yīng)當(dāng)真實(shí)，并與中標(biāo)通知書或相關(guān)審批文件一致；（四）合同履行期限應(yīng)當(dāng)合理，符合工程實(shí)際進(jìn)度要求；（五）合同專用章和簽字應(yīng)當(dāng)齊全，符合法律規(guī)定；（六）其他需要符合的要求。第七條建設(shè)工程合同備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）合同備案申請(qǐng)表；（二）法定代表人授權(quán)委托書；（三）合同文本（包括合同正本和副本）；（四）中標(biāo)通知書或相關(guān)審批文件；（五）中標(biāo)單位的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證明材料；（六）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）資格證書及任命書；（七）其他需要提交的材料。第三章備案程序與要求第八條建設(shè)工程合同備案應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后個(gè)工作日內(nèi)辦理。備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）申請(qǐng)：合同雙方當(dāng)事人向備案管理機(jī)構(gòu)提交備案申請(qǐng)及相關(guān)材料；（二）受理：備案管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；（三）審查：備案管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查；（四）備案：審查合格后，備案管理機(jī)構(gòu)在合同文本上加蓋備案專用章，并出具備案證明；（五）歸檔：備案管理機(jī)構(gòu)將備案材料歸檔保存。第九條備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)材料后個(gè)工作日內(nèi)完成審查。需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位。補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審查期限。第十條建設(shè)工程合同備案后，原則上不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并在補(bǔ)充協(xié)議簽訂后個(gè)工作日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。第十一條建設(shè)工程合同終止或解除的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在終止或解除后個(gè)工作日內(nèi)書面通知備案管理機(jī)構(gòu)，并提交相關(guān)證明材料。第四章備案管理與檢查第十二條備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程合同備案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同備案的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，并與其他建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。第十三條備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已備案合同的日常管理，定期對(duì)備案合同的履行情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第十四條建設(shè)工程合同備案的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）合同備案的及時(shí)性；（二）合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性；（三）合同履行的實(shí)際情況；（四）合同糾紛的處理情況；（五）其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第十五條備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次建設(shè)工程合同備案專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：（一）合同備案材料的真實(shí)性、完整性；（二）合同履行的合規(guī)性；（三）合同當(dāng)事人是否存在違法、違規(guī)行為；（四）其他需要檢查的內(nèi)容。第十六條檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開，并作為企業(yè)的信用評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并向相關(guān)部門通報(bào)。第五章違規(guī)處理第十七條任何單位或個(gè)人不得隱瞞、虛報(bào)、偽造、擅自涂改合同備案材料。違反本規(guī)定的，備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并記錄其不良行為；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政處罰。第十八條建設(shè)工程合同未按規(guī)定備案的，備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期備案；逾期仍不備案的，依法予以處理，并對(duì)其不良行為進(jìn)行記錄和公示。第十九條建設(shè)工程合同備案管理工作人員在備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門