行政事業(yè)單位收入管理制度

行政事業(yè)單位收入管理制度?一、總則

（一）目的為加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入管理，規(guī)范收入行為，確保收入的合法、合規(guī)、完整，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本行政事業(yè)單位及其所屬各部門、各單位的各項(xiàng)收入管理活動(dòng)。

（三）收入定義本制度所稱收入，是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。

二、收入管理原則

（一）合法合規(guī)原則各項(xiàng)收入的取得必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬或"小金庫"，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收入。

（二）應(yīng)收盡收原則應(yīng)積極組織收入，確保應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)足額收取，防止漏收、少收現(xiàn)象發(fā)生。

（三）分類管理原則根據(jù)收入的性質(zhì)和來源，對(duì)不同類型的收入實(shí)行分類管理，明確管理要求和流程。

（四）收支平衡原則收入管理應(yīng)與支出管理相結(jié)合，在保障各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需求的同時(shí)，注重收入與支出的平衡，提高資金使用效率。

三、收入分類管理

（一）財(cái)政撥款收入1.定義財(cái)政撥款收入是指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款等。2.管理要求嚴(yán)格按照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款計(jì)劃申請(qǐng)和使用財(cái)政撥款。及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄財(cái)政撥款收入，確保賬目清晰。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款資金使用的監(jiān)督和檢查，確保?？顚Ｓ?。

（二）事業(yè)收入1.定義事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。2.管理要求明確事業(yè)收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管和核銷票據(jù)。及時(shí)將事業(yè)收入足額上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入1.定義上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.管理要求與上級(jí)主管部門和上級(jí)單位保持密切溝通，及時(shí)了解上級(jí)補(bǔ)助收入的政策和安排。準(zhǔn)確記錄上級(jí)補(bǔ)助收入的來源、金額和用途，確保?？顚Ｓ?。定期向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)送有關(guān)收入情況和使用情況報(bào)告。

（四）附屬單位上繳收入1.定義附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。2.管理要求明確附屬單位上繳收入的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，督促附屬單位按時(shí)足額上繳收入。對(duì)附屬單位上繳收入進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保收入的真實(shí)性和合法性。合理使用附屬單位上繳收入，統(tǒng)籌安排用于本單位事業(yè)發(fā)展。

（五）經(jīng)營收入1.定義經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。2.管理要求按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本單位實(shí)際情況，合理確定經(jīng)營活動(dòng)的項(xiàng)目和范圍。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的成本核算和效益分析，提高經(jīng)營收入的質(zhì)量和效益。依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，履行納稅義務(wù)。

（六）其他收入1.定義其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、租金收入、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。2.管理要求對(duì)其他收入進(jìn)行分類核算和管理，確保收入來源清晰、記錄準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)收入等進(jìn)行管理，確保捐贈(zèng)資金的使用符合捐贈(zèng)人的意愿和相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)其他收入的監(jiān)督和檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)收入和資金流失現(xiàn)象。

四、收入管理流程

（一）收入計(jì)劃編制1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度收入實(shí)際情況，編制本年度收入計(jì)劃。2.收入計(jì)劃應(yīng)包括各項(xiàng)收入的項(xiàng)目、金額、來源渠道、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門審核匯總后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）收入取得與確認(rèn)1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式取得，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體的收入收取工作。2.收入取得后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將收款憑證或相關(guān)資料傳遞給財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)收款憑證或相關(guān)資料，按照收入確認(rèn)原則進(jìn)行收入確認(rèn)和賬務(wù)處理。3.對(duì)于財(cái)政撥款收入，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的撥款文件和銀行到賬通知進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)于事業(yè)收入等其他收入，應(yīng)根據(jù)實(shí)際收款情況或合同約定進(jìn)行確認(rèn)。

（三）收入核算與記錄1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行分類核算和記錄，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.收入核算應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，按照收入的性質(zhì)和來源進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí)，應(yīng)建立收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)收入的發(fā)生時(shí)間、金額、來源、用途等信息。3.定期對(duì)收入賬目進(jìn)行核對(duì)和清理，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。

（四）收入上繳與管理1.對(duì)于應(yīng)上繳國庫或財(cái)政專戶的收入，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式及時(shí)足額上繳。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入上繳情況的監(jiān)督和檢查，確保上繳工作準(zhǔn)確無誤。2.對(duì)于納入單位預(yù)算管理的收入，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用，確保資金使用效益。同時(shí)，應(yīng)建立健全收入資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入資金的日常管理和監(jiān)督。3.定期對(duì)收入管理情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。

五、票據(jù)管理

（一）票據(jù)種類行政事業(yè)單位使用的票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票和其他自制票據(jù)等。

（二）票據(jù)領(lǐng)購1.單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購工作，并按照規(guī)定的程序和要求向財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購票據(jù)。2.領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表，注明所需票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)購票據(jù)。

（三）票據(jù)使用1.票據(jù)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定和使用范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、項(xiàng)目齊全、票物相符，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。3.對(duì)于作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋"作廢"戳記，并全聯(lián)保存，不得擅自銷毀。

（四）票據(jù)保管1.單位應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)的安全存放。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存等情況，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，確保賬實(shí)相符。3.票據(jù)保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后經(jīng)批準(zhǔn)方可銷毀。銷毀票據(jù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記備案，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。

（五）票據(jù)核銷1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理票據(jù)核銷手續(xù)。核銷時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)核銷申請(qǐng)表，注明票據(jù)的使用情況、結(jié)存數(shù)量等信息，并提交已開具的票據(jù)存根聯(lián)等相關(guān)資料。2.財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)票據(jù)核銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無誤后予以核銷。對(duì)于未按規(guī)定使用或保管票據(jù)的單位，財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)暫停供應(yīng)票據(jù)，并依法予以處罰。

六、監(jiān)督與檢查

（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收入管理工作的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收入賬目進(jìn)行核對(duì)和審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收入管理中存在的問題。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)單位收入管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查收入的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性，以及收入管理制度的執(zhí)行情況。3.各部門、各單位應(yīng)自覺接受內(nèi)部監(jiān)督檢查，積極配合財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)提供有關(guān)收入管理的資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過公開收入信息等方式，增強(qiáng)收入管理的透明度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反收入管理制度，存在截留、挪用、坐支收入等違規(guī)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。2.對(duì)因管理不善或工作失誤導(dǎo)致收入流失或產(chǎn)生不良影響的，