突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生設(shè)施保護(hù)預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生設(shè)施保護(hù)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為保護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。具體包含但不限于以下范圍：1突發(fā)傳染病疫情；2突發(fā)環(huán)境污染事件；3突發(fā)食品安全事故；4其他可能影響公共衛(wèi)生的事件。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1分級(jí)原則：（1）依據(jù)事故危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般；（2）依據(jù)影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)：全國(guó)性、區(qū)域性、局部性；（3）依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)：完全掌控、部分掌控、失控。2分級(jí)響應(yīng)：（1）特別重點(diǎn)（I級(jí)）：當(dāng)事故危害程度實(shí)現(xiàn)特別重點(diǎn)，影響范圍涉及全國(guó)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（2）重點(diǎn)（II級(jí)）：當(dāng)事故危害程度實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)，影響范圍涉及區(qū)域性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠部分掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。（3）較大（III級(jí)）：當(dāng)事故危害程度實(shí)現(xiàn)較大，影響范圍涉及局部性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。（4）一般（IV級(jí)）：當(dāng)事故危害程度實(shí)現(xiàn)一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠完全掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。3響應(yīng)啟動(dòng)與停止：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）當(dāng)事故危害程度降低，影響范圍縮小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠完全掌控事態(tài)時(shí)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人決議停止應(yīng)急響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)的組織形式，依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生設(shè)施保護(hù)的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作小組。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生設(shè)施保護(hù)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處理工作。其構(gòu)成單位（部門(mén)）及其職責(zé)如下：指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位之間的應(yīng)急行動(dòng)。副指揮長(zhǎng)：幫忙指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)工作的具體實(shí)施。成員單位（部門(mén)）：包含但不限于衛(wèi)生健康部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、通信管理部門(mén)等，各成員單位（部門(mén)）依據(jù)自身職責(zé)，參加應(yīng)急處理工作。（2）應(yīng)急工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。以下為部分工作小組及其職責(zé)：預(yù)警與監(jiān)測(cè)小組：構(gòu)成：由衛(wèi)生健康部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、氣象部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。行動(dòng)任務(wù)：收集、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警建議。應(yīng)急處理小組：構(gòu)成：由衛(wèi)生健康部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理行動(dòng)，實(shí)施公共衛(wèi)生設(shè)施保護(hù)措施。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，確保公共衛(wèi)生設(shè)施安全。通信與信息小組：構(gòu)成：由通信管理部門(mén)、信息中心等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和信息報(bào)送工作。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。衛(wèi)生保障小組：構(gòu)成：由衛(wèi)生健康部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、防疫消毒、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。行動(dòng)任務(wù)：組織醫(yī)療救援氣力，開(kāi)展防疫消毒，保障公共衛(wèi)生安全。交通保障小組：構(gòu)成：由交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸和交通管制。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急救援物資的快速運(yùn)輸，維護(hù)交通秩序。宣傳與輿情小組：構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、新聞媒體等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1預(yù)警與監(jiān)測(cè)小組具體構(gòu)成：由衛(wèi)生健康部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、氣象部門(mén)等專(zhuān)家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布預(yù)警信息，提出應(yīng)對(duì)措施建議。2應(yīng)急處理小組具體構(gòu)成：由衛(wèi)生健康部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處理措施，保護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援行動(dòng)，保障設(shè)施安全。3其他工作小組各工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)參照上述原則訂立，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)1應(yīng)急值守電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，用于接收事故報(bào)告、信息查詢(xún)和咨詢(xún)。2聯(lián)系方式：[填寫(xiě)應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式接收事故信息。2接收責(zé)任人：明確指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)事故信息的接收和處理，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接到事故報(bào)告后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)。依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)電話(huà)、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式向應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作小組通報(bào)。2通報(bào)方式：電話(huà)通報(bào)：緊急情況下，通過(guò)電話(huà)直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告。短信通報(bào)：用于快速傳遞簡(jiǎn)要事故信息。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布事故通報(bào)和應(yīng)急指令。3責(zé)任人：明確指定信息通報(bào)的責(zé)任人，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：接到事故報(bào)告后，依照規(guī)定的時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、初步處理措施等。報(bào)告時(shí)限：依照突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱(chēng)。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因初步分析。受害人員情況及救治措施。事故影響范圍及可能造成的危害?，F(xiàn)有應(yīng)急處理措施及效果。3責(zé)任人：報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故信息。審核責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、初步處理措施等。2通報(bào)程序：在決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等通報(bào)。依據(jù)事故情況，決議是否需要向社會(huì)公眾通報(bào)。3責(zé)任人：通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向外部單位通報(bào)事故信息。審核責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)部門(mén)和單位的報(bào)告信息。信息收集渠道包含但不限于現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)家評(píng)估等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故信息分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)啟動(dòng)的決策可以通過(guò)以下方式之一進(jìn)行：a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決策：召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論分析事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b主管領(lǐng)導(dǎo)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或授權(quán)的負(fù)責(zé)人依據(jù)事故信息直接作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。3響應(yīng)啟動(dòng)宣布響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向全部相關(guān)人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。宣布方式包含但不限于：a通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向應(yīng)急工作小組宣布。b通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段向相關(guān)人員宣布。（二）預(yù)警啟動(dòng)的決策與準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)決策若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)的決策應(yīng)考慮以下因素：a事故發(fā)展趨勢(shì)可能對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施造成影響。b事故可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，擴(kuò)大影響范圍。c事故可能對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：a組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警分析。b訂立預(yù)警響應(yīng)措施，明確職責(zé)分工。c加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，科學(xué)分析應(yīng)急處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別的適合性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如發(fā)現(xiàn)事故危害程度、影響范圍或可控性發(fā)生更改，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮以下因素：a事故危害程度是否加劇。b受害人數(shù)和范圍是否擴(kuò)大。c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他救援氣力的響應(yīng)本領(lǐng)。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)高效、有序的應(yīng)急處理。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急指揮部通過(guò)以下渠道發(fā)布預(yù)警信息：a內(nèi)部通訊系統(tǒng)：向應(yīng)急工作小組和相關(guān)部門(mén)發(fā)布。b公共廣播：通過(guò)電視、廣播等媒體向公眾發(fā)布。c社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布。d通訊網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)短信、電話(huà)等通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：a文字通報(bào)：認(rèn)真描述預(yù)警原因、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。b圖表呈現(xiàn)：使用圖表呈現(xiàn)預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域等。c聲音廣播：通過(guò)廣播、電視等媒體進(jìn)行聲音預(yù)警。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：a預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警級(jí)別。b預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。c影響范圍：預(yù)警信息可能影響的區(qū)域和設(shè)施。d應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施和建議。e聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救援隊(duì)、防疫消毒隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等，確保人員到位。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資，如醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急食品等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處理需求。3裝備準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備，如救助車(chē)、消毒設(shè)備、防護(hù)服、呼吸器等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。4后勤準(zhǔn)備布置應(yīng)急后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。確保應(yīng)急人員的生活和工作需求得到滿(mǎn)足。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，通信網(wǎng)絡(luò)暢通。建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，公共衛(wèi)生安全得到保障。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警前，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保條件滿(mǎn)足。解除預(yù)警后，應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布解除信息。3責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。解除預(yù)警后，責(zé)任人應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行后續(xù)評(píng)估和總結(jié)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急處理工作順利開(kāi)展。信息公開(kāi)：依據(jù)需要，通過(guò)媒體和公共渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急物資、裝備、資金等后勤及財(cái)力支持。指揮體系建立：明確應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入。疏散受威逼區(qū)域的人員，確保人員安全。2人員搜救組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用救援設(shè)備和技術(shù)，確保搜救工作高效進(jìn)行。3醫(yī)療救治快速開(kāi)展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分。對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治，優(yōu)先救治重傷員。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)收集和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如專(zhuān)家咨詢(xún)、設(shè)備維護(hù)等。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行設(shè)施搶修和恢復(fù)。7環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和整治。8人員防護(hù)對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服等。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門(mén)、鄰近地區(qū)或其他救援機(jī)構(gòu)懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和所需的幫忙類(lèi)型。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的到達(dá)時(shí)間、地方和指揮關(guān)系。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，公共衛(wèi)生安全得到保障。應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常秩序。3責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的停止和后續(xù)工作的布置。七、后期處理（一）污染物處理1污染物監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。定期收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析污染物的種類(lèi)、濃度和擴(kuò)散情況。2污染物清除依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，訂立污染物清除方案。采用合適的清除技術(shù)和設(shè)備，對(duì)污染物進(jìn)行清除和處理。3污染物處理將清除的污染物依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理。確保污染物處理過(guò)程不會(huì)對(duì)環(huán)境和公共健康造成二次污染。4環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)原狀或?qū)崿F(xiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查環(huán)境恢復(fù)工作，確?；謴?fù)效果。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估損失對(duì)事故造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包含經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)施損壞等。2訂立恢復(fù)計(jì)劃依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。確定恢復(fù)工作的優(yōu)先次序和時(shí)間表。3修復(fù)和重修組織氣力對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重修。確?；謴?fù)工程的質(zhì)量和安全。4生產(chǎn)恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，防止仿佛事故再次發(fā)生。（三）人員布置1受損人員布置對(duì)因事故受傷或受影響的員工進(jìn)行救治和布置。供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。2受損家庭幫忙對(duì)事故中受傷或罹難員工的家屬供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)幫忙和心理支持。3失業(yè)人員布置對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)的員工供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。幫忙員工重新就業(yè)，保障其基本生活。4人員培訓(xùn)與教育對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。后期處理工作的實(shí)施應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行，并及時(shí)向公眾和相關(guān)部門(mén)通報(bào)處理進(jìn)展情況。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]應(yīng)急管理部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]環(huán)境保護(hù)部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]公安部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]交通運(yùn)輸部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]通信管理部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]其他相關(guān)部門(mén)及單位：[聯(lián)系電話(huà)]、[電子郵箱]2通信聯(lián)系方式和方法建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)，包含電話(huà)、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等。定期測(cè)試通信設(shè)備，確保通信暢通。訂立備用通信方案，如備用電話(huà)線(xiàn)路、衛(wèi)星通信等。3保障責(zé)任人明確各通信渠道的負(fù)責(zé)人，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家：包含公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專(zhuān)家。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型醫(yī)療藥品和設(shè)備防護(hù)用品消毒劑和消毒設(shè)備救援工具和設(shè)備通信設(shè)備交通工具其他必需物資和裝備2數(shù)量、性能、存放位置明確每種物資和裝備的庫(kù)存數(shù)量、性能參數(shù)和存放位置。確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急處理要求。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全、快捷。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。明確更新和增補(bǔ)的時(shí)限，確保應(yīng)急物資和裝備的充分性。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式每種物資和裝備指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，明確其聯(lián)系方式。建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其使用、維護(hù)和更新情況。6賬臺(tái)建立建立應(yīng)急物資和裝備的電子或紙質(zhì)臺(tái)賬，方便管理和查詢(xún)。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，如電力、燃?xì)獾?。訂立能源供?yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2能源儲(chǔ)備建立能源儲(chǔ)備機(jī)制，儲(chǔ)備必需的能源物資。定期檢查能源儲(chǔ)備情況，確保儲(chǔ)備物資的有效性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、培訓(xùn)演練、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通組織組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。訂立交通管制方案，保障應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通行。2運(yùn)輸保障供應(yīng)必需的交通工具，如救助車(chē)、工程車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛等。確保交通工具的維護(hù)和保養(yǎng)，保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)行。（四）治安保障1治安維護(hù)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安維護(hù)，防止偷竊、破壞等行為。與公安機(jī)關(guān)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。2信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布事故信息，躲避謠言傳播，維護(hù)社會(huì)秩序。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)家咨詢(xún)等。確保技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)保障。2技術(shù)研發(fā)鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，提高應(yīng)急處理的技術(shù)水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應(yīng)急響應(yīng)期間的醫(yī)療資源充分，包含醫(yī)療人員、藥品和設(shè)備。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。2醫(yī)療救治訂立醫(yī)療救治方案，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。開(kāi)展健康教育，提高員工和公眾的健康意識(shí)。（七）后