鍋爐安全事故應(yīng)急預(yù)案

鍋爐安全事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除鍋爐安全事故及其危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)內(nèi)各類在用鍋爐發(fā)生的安全事故，包括但不限于爆炸、爆管、缺水、滿水、汽水共騰、超壓、超溫等事故。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。4.科學(xué)施救，規(guī)范有序依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施應(yīng)急救援，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鍋爐安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"）。應(yīng)急指揮中心設(shè)在企業(yè)安全管理部門，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)鍋爐安全事故應(yīng)急救援工作。

（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.組織制定、修訂鍋爐安全事故應(yīng)急預(yù)案；2.負(fù)責(zé)鍋爐安全事故應(yīng)急救援的總體決策和指揮；3.協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面的應(yīng)急救援資源；4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況；5.組織事故調(diào)查和總結(jié)評估工作。

（三）應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)1.搶險救援組由生產(chǎn)部門和設(shè)備維修部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，包括滅火、堵漏、搶修設(shè)備等，以控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護(hù)組由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組由行政部門和物資采購部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材、食品、飲用水等保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由企業(yè)安保部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確保救援工作安全有序進(jìn)行。5.事故調(diào)查組由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理建議和防范措施，撰寫事故調(diào)查報告。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強鍋爐安全管理建立健全鍋爐安全管理制度，明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)，加強對鍋爐運行、維護(hù)、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的管理，確保鍋爐安全運行。2.定期進(jìn)行鍋爐安全檢查制定詳細(xì)的鍋爐安全檢查計劃，定期對鍋爐本體、安全附件、附屬設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強操作人員培訓(xùn)對鍋爐操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉鍋爐的工作原理、操作規(guī)程、安全注意事項等，提高操作人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識，確保操作人員持證上崗。4.做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)按照鍋爐使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，定期對鍋爐進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。加強對安全附件的維護(hù)和校驗，保證其靈敏可靠。5.完善安全設(shè)施在鍋爐周邊設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防器材、應(yīng)急照明等安全設(shè)施，確保在事故發(fā)生時能夠及時有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。

（二）預(yù)警機(jī)制1.建立監(jiān)測體系安裝必要的監(jiān)測設(shè)備，對鍋爐的運行參數(shù)（如壓力、溫度、水位等）進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預(yù)警信息收集與分析由鍋爐操作人員、設(shè)備維護(hù)人員等負(fù)責(zé)收集鍋爐運行過程中的異常信息，并及時報告給安全管理部門。安全管理部門對收集到的信息進(jìn)行分析評估，判斷是否可能引發(fā)鍋爐安全事故。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)根據(jù)分析評估結(jié)果，當(dāng)可能發(fā)生鍋爐安全事故時，由應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等。各部門、各崗位人員接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.報告程序鍋爐安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.報告內(nèi)容事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位或報告人員。

（二）響應(yīng)分級根據(jù)鍋爐安全事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生重大鍋爐安全事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失），由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生較大鍋爐安全事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失），由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅱ級響應(yīng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，及時向Ⅰ級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告事故情況，并請求支援。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生一般鍋爐安全事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失），由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織本企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援力量進(jìn)行處置，并及時向上級主管部門報告事故情況。

（三）響應(yīng)程序1.應(yīng)急指揮中心啟動接到事故報告后，應(yīng)急指揮中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.搶險救援行動搶險救援組迅速展開搶險救援工作，按照預(yù)定的救援方案，采取有效的措施控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員。在救援過程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供依據(jù)。3.醫(yī)療救護(hù)行動醫(yī)療救護(hù)組及時對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并迅速將重傷員轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.后勤保障行動后勤保障組及時提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等，確保救援工作的順利進(jìn)行。同時，做好食品、飲用水等生活保障工作。5.治安保衛(wèi)行動治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確保救援工作安全有序進(jìn)行。6.信息收集與發(fā)布由專人負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場及應(yīng)急救援過程中的各類信息，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，并按照規(guī)定向社會發(fā)布事故信息，做到信息公開、透明。

（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，事故隱患消除，受傷人員得到妥善救治，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)；2.對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估；3.按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的賠償、撫恤、安置等。2.事故現(xiàn)場清理與恢復(fù)組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除事故影響，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對受損的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)或更換，確保其安全可靠運行。

（二）保險理賠及時與保險公司取得聯(lián)系，協(xié)助傷亡人員及財產(chǎn)損失單位進(jìn)行保險理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。

（三）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.事故調(diào)查按照"四不放過"原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），由事故調(diào)查組對事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故應(yīng)急救援過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、事故現(xiàn)場及相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。

（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援隊伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。同時，與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠及時得到支援。

（三）物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立物資裝備管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。

（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練等方面的支出。應(yīng)急救援專項資金由企業(yè)財務(wù)部門統(tǒng)一管理，專款專用，并根據(jù)實際需要及時進(jìn)行調(diào)整和補充。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括鍋爐安全知識、應(yīng)急救援知識、操作規(guī)程、安全法律法規(guī)等。2.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請外部專家進(jìn)行專題講座，提高員工的應(yīng)急救援意識和能力。3.培訓(xùn)對象全體員工，重點是鍋爐操作人員、安全管理人員、應(yīng)急救援人員等。

（二）演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋鍋爐安全事故的各個環(huán)節(jié)，如事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。3.演練組織與實施由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練工作，按照演練計劃制定詳細(xì)的演練方案，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。在演練過程中，要模擬真實的事故場景，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，確保演練效果。4.演練總結(jié)與評估演練