青海省民辦職校管理辦法

青海省民辦職校管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強對民辦職業(yè)學(xué)校的管理，規(guī)范民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進民辦職業(yè)教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在青海省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類民辦職業(yè)學(xué)校，包括民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦高等職業(yè)學(xué)校等。第三條定義本辦法所稱民辦職業(yè)學(xué)校，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施職業(yè)教育的學(xué)校。第四條管理原則民辦職業(yè)學(xué)校的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、促進發(fā)展、保障權(quán)益的原則，堅持育人為本，德育為先，提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。第二章設(shè)立與審批第五條設(shè)立條件1.舉辦民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家和本省職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)設(shè)置標準，具備與所設(shè)專業(yè)、層次、規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)條件。2.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。3.有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、合格的教師隊伍，其中專任教師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格證書和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。4.有與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實習(xí)實訓(xùn)場所和圖書資料等。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。6.有符合規(guī)定的學(xué)校名稱、組織機構(gòu)和章程。第六條申報材料舉辦者申請設(shè)立民辦職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：1.申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。2.學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。3.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。4.校長、教師、財會人員的資格證明文件。5.審批機關(guān)要求提供的其他材料。第七條審批程序1.申請舉辦民辦職業(yè)學(xué)校，按照下列權(quán)限審批：舉辦民辦中等職業(yè)學(xué)校，由市（州）教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。舉辦民辦高等職業(yè)學(xué)校，由省教育行政部門審批，報教育部備案。2.審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請舉辦民辦高等職業(yè)學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。3.經(jīng)批準正式設(shè)立的民辦職業(yè)學(xué)校，由審批機關(guān)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并憑辦學(xué)許可證到登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。第三章學(xué)校章程第八條章程內(nèi)容民辦職業(yè)學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列事項：1.學(xué)校的名稱、地址。2.辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等。3.學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等。4.理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等。5.學(xué)校的法定代表人。6.出資人是否要求取得合理回報。7.學(xué)校自行終止的事由。8.章程修改程序。9.其他必須由章程規(guī)定的事項。第九條章程制定與修改1.民辦職業(yè)學(xué)校的章程由舉辦者制定或者修改，報審批機關(guān)核準。2.學(xué)校章程是學(xué)校依法辦學(xué)、實施管理的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報審批機關(guān)核準。第四章組織與管理第十條決策機構(gòu)1.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。2.決策機構(gòu)行使下列職權(quán)：聘任和解聘校長。修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度。制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃。籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算。決定教職工的編制定額和工資標準。決定學(xué)校的分立、合并、終止。決定其他重大事項。第十一條校長1.民辦職業(yè)學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗，年齡不超過70周歲。2.校長負責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)的決定。實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度。聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲。組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。負責(zé)學(xué)校日常管理工作。學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)的其他授權(quán)。第十二條內(nèi)部管理體制民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理體制，實行理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、后勤管理等各項規(guī)章制度，規(guī)范辦學(xué)行為。第十三條黨組織建設(shè)民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定，經(jīng)上級黨組織批準，建立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強的政治保證。黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，保證黨的路線方針政策在學(xué)校的貫徹執(zhí)行，支持學(xué)校依法辦學(xué)。第五章教育教學(xué)第十四條教學(xué)計劃與大綱民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定并實施教育教學(xué)計劃，選用經(jīng)國家和本省審定通過的教材，保證教育教學(xué)質(zhì)量。第十五條師資隊伍建設(shè)1.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強師資隊伍建設(shè)，按照專任教師總數(shù)不少于1:20的比例配備具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師不少于專任教師總數(shù)的20%。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵教師開展教育教學(xué)研究和改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第十六條實踐教學(xué)1.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視實踐教學(xué)，加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，按照專業(yè)培養(yǎng)目標和教學(xué)要求，建立穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地，保證學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間和質(zhì)量。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)與企業(yè)、行業(yè)等合作，建立實習(xí)實訓(xùn)基地，共同制定實習(xí)實訓(xùn)計劃，共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。3.鼓勵學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。第十七條學(xué)生管理1.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生管理，建立健全學(xué)生管理制度，嚴格學(xué)籍管理，做好學(xué)生的思想政治教育、日常管理、就業(yè)指導(dǎo)等工作。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為學(xué)生提供必要的幫助和服務(wù)，保障學(xué)生的合法權(quán)益。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對學(xué)生進行考核評價，頒發(fā)學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書。第六章資產(chǎn)管理與財務(wù)第十八條資產(chǎn)性質(zhì)與管理1.民辦職業(yè)學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為舉辦者或者出資人投入的資產(chǎn)、辦學(xué)積累、政府資助以及其他合法收入所形成的資產(chǎn)。學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。2.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，編制財務(wù)會計報告，并依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。第十九條經(jīng)費來源與使用1.民辦職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費來源主要包括：舉辦者投入。學(xué)費、住宿費收入。政府資助。社會捐贈。其他合法收入。2.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定合理確定學(xué)費、住宿費標準，并報價格主管部門備案。3.學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。第二十條收費管理民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)收費管理規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。收費項目和標準應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。第二十一條財務(wù)管理1.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備具有會計從業(yè)資格證書的財會人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)審批制度，重大財務(wù)開支應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)集體研究決定。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受教職工和社會監(jiān)督。第七章變更與終止第二十二條變更事項民辦職業(yè)學(xué)校變更舉辦者、名稱、層次、類別、地址、法定代表人等事項，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)批準，并依法辦理相關(guān)變更手續(xù)。第二十三條變更程序1.民辦職業(yè)學(xué)校申請變更事項，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：變更申請書。學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)關(guān)于變更事項的決議。變更后的學(xué)校章程。審批機關(guān)要求提供的其他材料。2.審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。第二十四條終止情形民辦職業(yè)學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的。2.被吊銷辦學(xué)許可證的。3.因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。第二十五條終止程序1.民辦職業(yè)學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進行財務(wù)清算，處置剩余財產(chǎn)。2.學(xué)校終止，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。3.經(jīng)批準終止的民辦職業(yè)學(xué)校，由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證，并通知登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。第二十六條財產(chǎn)處置民辦職業(yè)學(xué)校終止時，清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第八章監(jiān)督與評估第二十七條監(jiān)督檢查1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦職業(yè)學(xué)校的監(jiān)督檢查，定期對學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、財務(wù)管理等情況進行檢查。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦職業(yè)學(xué)校信息公開制度，及時向社會公布學(xué)校的招生、收費、教學(xué)質(zhì)量等情況，接受社會監(jiān)督。第二十八條年度檢查1.民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的要求，每年進行年度檢查。年度檢查的內(nèi)容包括學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、招生就業(yè)等情況。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦職業(yè)學(xué)校的年度檢查情況進行審核，對符合要求的學(xué)校予以通過；對不符合要求的學(xué)校，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。第二十九條評估制度1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦職業(yè)學(xué)校評估制度，定期對民辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量等進行評估。2.評估結(jié)果作為民辦職業(yè)學(xué)校招生、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費資助等的重要依據(jù)。第九章法律責(zé)任第三十條違規(guī)處罰民辦職業(yè)學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)審批機關(guān)批準，擅自設(shè)立民辦職業(yè)學(xué)校的。2.違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書的。3.管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的。