海南省煤炭經(jīng)營企業(yè)年檢制度實施細則

海南省煤炭經(jīng)營企業(yè)年檢制度實施細則?一、總則1.目的為加強海南省煤炭經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，保障煤炭市場穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于在海南省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱煤炭經(jīng)營企業(yè)）。3.年檢原則煤炭經(jīng)營企業(yè)年檢遵循依法依規(guī)、公正公平、注重實效的原則，確保企業(yè)持續(xù)符合煤炭經(jīng)營相關(guān)條件和要求。二、年檢內(nèi)容1.經(jīng)營資格條件企業(yè)是否具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金，且資金來源合法。有無固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施設(shè)備，包括儲存場地、計量器具等，以滿足煤炭儲存、銷售等經(jīng)營活動需求。企業(yè)的從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)流程。2.經(jīng)營狀況上一年度煤炭經(jīng)營量、銷售量、銷售額等經(jīng)營數(shù)據(jù)，分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益情況。企業(yè)煤炭采購渠道是否合法合規(guī)，有無簽訂正規(guī)的采購合同，確保煤炭來源可靠。銷售煤炭的質(zhì)量是否符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有無質(zhì)量檢測報告等證明文件。3.安全與環(huán)保企業(yè)是否建立健全煤炭經(jīng)營安全管理制度，落實安全責(zé)任，確保經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)。煤炭儲存、裝卸等環(huán)節(jié)是否符合環(huán)保要求，采取有效的防塵、抑塵等環(huán)保措施，防止環(huán)境污染。4.遵守法律法規(guī)情況企業(yè)是否遵守國家和海南省有關(guān)煤炭經(jīng)營的法律法規(guī)，有無違法違規(guī)經(jīng)營行為，如無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、摻雜使假等。是否按照規(guī)定及時辦理相關(guān)經(jīng)營許可變更、注銷等手續(xù)。三、年檢程序1.企業(yè)自查每年[具體時間區(qū)間]，煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對照年檢內(nèi)容進行全面自查，認(rèn)真總結(jié)上一年度經(jīng)營情況，形成自查報告。自查報告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營資格條件、經(jīng)營狀況、安全與環(huán)保情況、遵守法律法規(guī)情況等內(nèi)容，并如實填寫《海南省煤炭經(jīng)營企業(yè)年檢自查表》（以下簡稱《自查表》）。2.提交材料企業(yè)在自查結(jié)束后，應(yīng)在[規(guī)定日期]前向所在地縣級以上商務(wù)主管部門提交以下年檢材料：年檢報告書（按照規(guī)定格式填寫，詳細說明自查情況）?！蹲圆楸怼?。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。煤炭經(jīng)營資格證書副本復(fù)印件。上一年度企業(yè)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表等）。煤炭質(zhì)量檢測報告（如有銷售煤炭業(yè)務(wù)）。環(huán)保相關(guān)證明材料（如環(huán)境影響評價文件、污染物排放檢測報告等）。其他需要提交的材料。3.初審縣級以上商務(wù)主管部門收到企業(yè)提交的年檢材料后，應(yīng)及時進行初審。初審內(nèi)容主要包括材料的完整性、真實性和合規(guī)性。對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需要補充或更正的內(nèi)容。初審合格的，簽署初審意見并加蓋公章后，將年檢材料報送至省級商務(wù)主管部門。4.復(fù)審省級商務(wù)主管部門對報送的年檢材料進行復(fù)審。復(fù)審可采取書面審查、實地核查等方式。書面審查：對企業(yè)提交的材料進行詳細審查，核實各項數(shù)據(jù)和情況的真實性。實地核查：根據(jù)需要，對部分企業(yè)進行實地核查，重點檢查企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、安全環(huán)保措施等實際情況是否與申報材料相符。對于在復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，省級商務(wù)主管部門應(yīng)要求企業(yè)作出說明或提供補充材料，必要時可進行現(xiàn)場調(diào)查核實。5.年檢結(jié)論省級商務(wù)主管部門根據(jù)復(fù)審情況，作出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、不合格兩種。合格：企業(yè)在經(jīng)營資格條件、經(jīng)營狀況、安全與環(huán)保、遵守法律法規(guī)等方面均符合要求，且提交的年檢材料真實、完整、有效。不合格：企業(yè)存在下列情形之一的，年檢結(jié)論為不合格：不具備本細則規(guī)定的煤炭經(jīng)營資格條件。上一年度有違法違規(guī)經(jīng)營行為，受到相關(guān)部門處罰。提交的年檢材料虛假。其他不符合煤炭經(jīng)營相關(guān)規(guī)定的情形。四、年檢結(jié)果處理1.合格企業(yè)對年檢合格的企業(yè)，省級商務(wù)主管部門在其煤炭經(jīng)營資格證書副本上加蓋"年檢合格"印章，并通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公布。企業(yè)可繼續(xù)依法從事煤炭經(jīng)營活動。2.不合格企業(yè)對于年檢不合格的企業(yè)，省級商務(wù)主管部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令其限期整改。整改期限一般不超過[X]個月。企業(yè)在整改期限內(nèi)，應(yīng)針對存在的問題制定切實可行的整改措施，并認(rèn)真加以落實。整改完成后，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交整改報告，申請復(fù)查。省級商務(wù)主管部門對整改后的企業(yè)進行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查仍不合格的，依法吊銷其煤炭經(jīng)營資格證書，并予以公告。被吊銷煤炭經(jīng)營資格證書的企業(yè)，應(yīng)到原登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，停止煤炭經(jīng)營活動。五、監(jiān)督管理1.加強日常監(jiān)管各級商務(wù)主管部門應(yīng)加強對煤炭經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管檔案，記錄企業(yè)經(jīng)營情況、年檢情況、違法違規(guī)行為等信息。通過定期巡查、不定期抽查等方式，及時掌握企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.信息共享與協(xié)同監(jiān)管商務(wù)主管部門應(yīng)與工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢等相關(guān)部門建立信息共享機制，及時通報煤炭經(jīng)營企業(yè)的注冊登記、納稅、環(huán)保、質(zhì)量等方面的信息，形成協(xié)同監(jiān)管合力。對違法違規(guī)的煤炭經(jīng)營企業(yè)，各部門應(yīng)依法依規(guī)采取相應(yīng)的處罰措施，加強聯(lián)合懲戒。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對煤炭經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。商務(wù)主管部門應(yīng)設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理舉報信息，并對舉報屬實的給予舉報人適當(dāng)獎勵。同時，要對舉報人的信息嚴(yán)格保密，保護舉報人合法權(quán)益。六、附則1.本細則由海南省商務(wù)主管部門負責(zé)解釋。