北海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

北海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的本規(guī)定旨在加強北海市城市規(guī)劃管理，規(guī)范城市建設(shè)行為，保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境和生活空間。2.依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北海市實際情況制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于北海市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理，包括新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，營造舒適、便捷、安全的城市環(huán)境。2.節(jié)約集約用地原則合理利用土地資源，提高土地利用效率，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模。3.生態(tài)優(yōu)先原則注重生態(tài)環(huán)境保護，促進城市與自然的和諧共生，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜原則確保城市建設(shè)符合城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合不同區(qū)域的功能定位和特點進行合理布局。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)1.分類建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地等八大類。2.標(biāo)準(zhǔn)各類建設(shè)用地的使用性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強度應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及北海市城市總體規(guī)劃的要求。例如，居住用地應(yīng)配套相應(yīng)的教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施；工業(yè)用地應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型合理確定用地規(guī)模和布局，避免對城市環(huán)境造成污染。（二）建設(shè)用地規(guī)劃條件1.規(guī)劃條件內(nèi)容建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)明確用地位置、面積、邊界、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、停車泊位等規(guī)劃要求。2.核發(fā)程序建設(shè)單位或個人在取得土地出讓合同后，向城市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，提出建設(shè)用地規(guī)劃條件，經(jīng)審核后予以核發(fā)。（三）建設(shè)用地調(diào)整1.調(diào)整條件因城市發(fā)展需要，確需對建設(shè)用地的使用性質(zhì)、規(guī)劃條件等進行調(diào)整的，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)。2.調(diào)整程序建設(shè)單位或個人提出調(diào)整申請，城市規(guī)劃主管部門組織論證，征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人的意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，依法辦理相關(guān)變更手續(xù)。三、建筑規(guī)劃管理（一）建筑分類與標(biāo)準(zhǔn)1.分類建筑分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等類型。2.標(biāo)準(zhǔn)不同類型建筑應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。居住建筑應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境要求；公共建筑應(yīng)根據(jù)其功能特點，合理確定建筑規(guī)模、層數(shù)、高度等指標(biāo)；工業(yè)建筑應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝和安全要求。（二）建筑退讓1.退讓道路紅線建筑物后退道路紅線的距離應(yīng)符合以下規(guī)定：主干道：一般建筑后退不少于10米，高層建筑后退不少于15米。次干道：一般建筑后退不少于8米，高層建筑后退不少于12米。支路：一般建筑后退不少于5米，高層建筑后退不少于8米。2.退讓用地邊界建筑物后退用地邊界的距離應(yīng)根據(jù)相鄰地塊的使用性質(zhì)和建設(shè)情況確定，以滿足日照、通風(fēng)、消防等要求。（三）建筑間距1.居住建筑間距居住建筑應(yīng)滿足日照標(biāo)準(zhǔn)要求，大寒日日照時數(shù)不少于2小時。不同方位的建筑間距應(yīng)根據(jù)日照分析計算確定，同時應(yīng)考慮消防、通風(fēng)、視線干擾等因素。2.非居住建筑間距非居住建筑間距應(yīng)根據(jù)消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求確定，符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（四）建筑高度控制1.一般控制城市重點區(qū)域、歷史文化保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等應(yīng)嚴格控制建筑高度。一般區(qū)域的建筑高度應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的要求，結(jié)合地形、地貌等因素合理確定。2.特殊控制機場凈空保護區(qū)、廣播電視發(fā)射設(shè)施保護范圍內(nèi)等區(qū)域的建筑高度應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保飛行安全和設(shè)施正常運行。（五）建筑密度與容積率1.建筑密度建筑密度應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和土地利用要求合理確定。居住用地建筑密度一般不超過30%40%，公共建筑用地建筑密度根據(jù)具體功能類型確定。2.容積率容積率應(yīng)根據(jù)土地利用效率和城市空間環(huán)境要求進行控制。居住用地容積率一般不超過2.03.0，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地容積率根據(jù)商業(yè)類型和規(guī)模適當(dāng)提高。四、道路交通規(guī)劃管理（一）道路規(guī)劃1.道路分類與分級道路分為快速路、主干路、次干路和支路四級。不同等級道路應(yīng)根據(jù)其功能定位和交通流量，合理確定道路寬度、橫斷面形式等。2.道路紅線控制嚴格控制道路紅線范圍內(nèi)的土地使用，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。道路紅線寬度應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，確保道路建設(shè)和改造的順利進行。（二）交通設(shè)施規(guī)劃1.停車場規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，合理規(guī)劃停車場布局。新建、改建、擴建建筑物應(yīng)按照規(guī)定配建相應(yīng)數(shù)量的停車位，鼓勵建設(shè)立體停車場和地下停車場，提高土地利用效率。2.公交站點規(guī)劃公交站點應(yīng)設(shè)置在交通便利、人流集中的地段，方便市民出行。公交站點的布局應(yīng)與周邊道路、建筑物等相協(xié)調(diào)，確保公交車輛的安全運行和乘客的便捷換乘。（三）交通組織與管理1.交通流線組織城市建設(shè)項目應(yīng)合理組織內(nèi)部交通流線，避免與城市主干道的交通流線相互干擾。大型商業(yè)中心、公共活動場所等應(yīng)設(shè)置合理的進出口和停車場，確保交通順暢。2.交通管理措施加強城市道路交通管理，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，規(guī)范車輛和行人的通行行為。根據(jù)交通流量變化，適時調(diào)整交通管制措施，保障城市道路交通秩序。五、綠地與景觀規(guī)劃管理（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.綠地分類與指標(biāo)綠地分為公園綠地、防護綠地、附屬綠地等類型。城市建成區(qū)綠地率應(yīng)達到一定標(biāo)準(zhǔn)，新建居住區(qū)綠地率不低于35%，舊城改造區(qū)綠地率不低于30%。2.綠地布局構(gòu)建以公園綠地為核心，防護綠地為屏障，附屬綠地為基礎(chǔ)的綠地系統(tǒng)。合理布局各類綠地，形成點、線、面相結(jié)合的綠地網(wǎng)絡(luò)，提高城市綠地的生態(tài)效益和景觀效果。（二）景觀規(guī)劃1.城市景觀風(fēng)貌塑造具有北海特色的城市景觀風(fēng)貌，注重保護和傳承歷史文化遺產(chǎn)，突出濱海城市的自然景觀特色。城市重要節(jié)點、街道、建筑等應(yīng)進行景觀設(shè)計，營造優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。2.建筑景觀設(shè)計建筑的外觀設(shè)計應(yīng)與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，注重建筑色彩、材質(zhì)、造型等方面的設(shè)計。鼓勵采用節(jié)能環(huán)保、體現(xiàn)地域文化特色的建筑設(shè)計理念，提升城市建筑景觀品質(zhì)。（三）綠化建設(shè)與管理1.綠化建設(shè)要求新建、改建、擴建項目應(yīng)按照規(guī)劃要求進行綠化建設(shè)，保證綠地面積和綠化質(zhì)量。綠化工程應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。2.綠化養(yǎng)護管理加強城市綠地的養(yǎng)護管理，建立健全綠化養(yǎng)護管理制度，定期對綠地進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠地植物生長良好，景觀效果持久。六、市政工程規(guī)劃管理（一）給水工程規(guī)劃1.水源保護加強城市水源地保護，劃定水源保護區(qū)，采取有效措施防止水源污染。合理規(guī)劃取水口位置，確保城市供水安全。2.供水設(shè)施布局根據(jù)城市發(fā)展和用水需求，合理布局供水設(shè)施，包括水廠、輸配水管網(wǎng)等。供水設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證供水水質(zhì)、水量和水壓。（二）排水工程規(guī)劃1.排水體制根據(jù)城市地形、地貌、降雨量等因素，合理確定排水體制。一般采用雨污分流排水體制，提高污水處理效率，減少水污染。2.排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)完善的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，包括雨水管渠、污水管道等。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，達標(biāo)排放污水。（三）電力工程規(guī)劃1.電力設(shè)施布局合理布局變電站、輸電線路等電力設(shè)施，滿足城市用電需求。電力設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保要求，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成影響。2.電力線路敷設(shè)規(guī)范電力線路的敷設(shè)方式，優(yōu)先采用地下敷設(shè)，減少架空線路對城市景觀和安全的影響。加強電力設(shè)施的維護管理，確保電力供應(yīng)安全可靠。（四）通信工程規(guī)劃1.通信設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)通信基站、通信管道等通信設(shè)施，滿足城市通信需求。通信設(shè)施應(yīng)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。2.通信線路敷設(shè)規(guī)范通信線路的敷設(shè)方式，與其他市政管線統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享地下空間資源。加強通信設(shè)施的管理和維護，保障通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。七、歷史文化名城保護規(guī)劃管理（一）保護范圍與對象1.保護范圍劃定北海市歷史文化名城的保護范圍，包括核心保護區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。明確各保護范圍內(nèi)的建設(shè)控制要求。2.保護對象保護北海市的歷史文化街區(qū)、文物古跡、傳統(tǒng)建筑、歷史風(fēng)貌等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及與歷史文化相關(guān)的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（二）保護措施1.建筑保護對歷史建筑進行分類保護，采取修繕、維護、整治等措施，保持其原有的風(fēng)貌和特色。嚴格控制歷史建筑周邊的建設(shè)活動，避免對其造成破壞。2.街區(qū)保護加強歷史文化街區(qū)的保護，保護街區(qū)的空間格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。對街區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建項目進行嚴格審查，確保符合保護要求。（三）合理利用在保護歷史文化名城的前提下，合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展。注重保護與利用的平衡，實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。八、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由北海市城市規(guī)劃主管部門負責(zé)解釋。（二）實施日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。如有與本規(guī)定不一致的以往規(guī)定，以