某公司招標(biāo)管理辦法

某公司招標(biāo)管理辦法?一、總則1.目的為規(guī)范公司招標(biāo)活動，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，確保公司各項采購及工程項目的順利進行，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司的各類貨物、工程和服務(wù)采購項目的招標(biāo)活動。3.基本原則依法合規(guī)原則：招標(biāo)活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，確保招標(biāo)過程和結(jié)果的公平公正。公開透明原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商或承包商，確保項目質(zhì)量和效益。二、管理機構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)管理委員會組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議批準(zhǔn)招標(biāo)管理制度、流程和重大招標(biāo)項目方案。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。對招標(biāo)結(jié)果進行最終決策。2.招標(biāo)工作小組組成：由采購部門、需求部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項目的組織實施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。對投標(biāo)人進行資格審查，確保其符合招標(biāo)要求。收集、整理和分析投標(biāo)文件，提出評標(biāo)意見。與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。3.采購部門職責(zé)：作為招標(biāo)活動的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定招標(biāo)計劃，組織招標(biāo)工作小組開展招標(biāo)活動。建立和維護供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商進行管理和評價。參與招標(biāo)文件的編制和審核，協(xié)助評標(biāo)工作。負(fù)責(zé)合同簽訂后的執(zhí)行跟蹤和協(xié)調(diào)。4.需求部門職責(zé)：提出項目需求，明確技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等。參與招標(biāo)文件的編制和審核，提供技術(shù)支持。協(xié)助采購部門進行評標(biāo)工作，參與合同驗收。5.法務(wù)部門職責(zé)：對招標(biāo)文件進行合法性審查，確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)要求。參與合同條款的審核，提供法律意見和建議。處理招標(biāo)過程中的法律糾紛和風(fēng)險防范。6.財務(wù)部門職責(zé)：參與招標(biāo)文件中商務(wù)條款的審核，特別是涉及價格、付款方式等內(nèi)容。對招標(biāo)項目的預(yù)算進行審核，提供成本控制建議。負(fù)責(zé)招標(biāo)項目資金的支付和核算。三、招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)1.招標(biāo)范圍貨物類：包括各類原材料、設(shè)備、辦公用品等。工程類：包括新建、改建、擴建工程項目，裝修工程，安裝工程等。服務(wù)類：包括設(shè)計服務(wù)、咨詢服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、物流服務(wù)等。2.招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采購金額標(biāo)準(zhǔn)：單項采購金額達到[具體金額]及以上的貨物、工程和服務(wù)采購項目，應(yīng)進行招標(biāo)。其他標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項目的性質(zhì)、影響等因素，經(jīng)招標(biāo)管理委員會批準(zhǔn)，可對低于上述金額標(biāo)準(zhǔn)的項目進行招標(biāo)。四、招標(biāo)程序1.招標(biāo)計劃制定采購部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和預(yù)算安排，制定年度招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)計金額、時間要求等。年度招標(biāo)計劃報招標(biāo)管理委員會審批后執(zhí)行。對于臨時新增的招標(biāo)項目，應(yīng)及時補充到招標(biāo)計劃中。2.招標(biāo)文件編制采購部門組織需求部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。3.招標(biāo)公告發(fā)布采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本信息、招標(biāo)要求、報名方式、截止時間等內(nèi)容。確保潛在投標(biāo)人能夠及時獲取招標(biāo)信息。4.資格預(yù)審（如有）對于一些大型或復(fù)雜的招標(biāo)項目，可進行資格預(yù)審。采購部門制定資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，確定合格的投標(biāo)人名單。5.發(fā)售招標(biāo)文件向通過資格預(yù)審（如有）的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價應(yīng)合理，以彌補編制和印刷成本。提供招標(biāo)文件的答疑和澄清服務(wù)。6.投標(biāo)文件編制與提交潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，并按照規(guī)定的格式和要求密封包裝。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時間前將投標(biāo)文件送達指定地點。7.開標(biāo)采購部門組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人代表參加。開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進行。開標(biāo)時，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。8.評標(biāo)招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)人員應(yīng)獨立評審，不得與投標(biāo)人私下接觸。評標(biāo)可采用綜合評估法、最低價評標(biāo)法等方法，根據(jù)項目特點選擇合適的評標(biāo)方法。9.定標(biāo)招標(biāo)工作小組根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并報招標(biāo)管理委員會審批。招標(biāo)管理委員會根據(jù)評標(biāo)報告和推薦意見，確定中標(biāo)人。采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)人。10.合同簽訂采購部門與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項目內(nèi)容、價格、付款方式、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，報法務(wù)部門進行合法性審查。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分：包括投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等。技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的可行性、先進性、可靠性，技術(shù)人員的配備等。價格部分：包括投標(biāo)報價的合理性、價格構(gòu)成的完整性等。其他部分：根據(jù)項目特點可設(shè)置其他評標(biāo)因素，如環(huán)保要求、創(chuàng)新能力等。2.評標(biāo)方法綜合評估法：對商務(wù)、技術(shù)、價格等部分進行綜合評審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。最低價評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。但投標(biāo)報價明顯低于成本的除外。對于一些特殊項目，可根據(jù)實際情況采用其他評標(biāo)方法，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。六、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門對招標(biāo)活動進行定期或不定期的審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)過程的公正性、合同簽訂和執(zhí)行情況等。招標(biāo)管理委員會對重大招標(biāo)項目進行全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社會公眾等的監(jiān)督，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的招標(biāo)項目，可邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證機構(gòu)等進行現(xiàn)場監(jiān)督。3.投訴處理投標(biāo)人對招標(biāo)活動有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向采購部門提出。采購部門應(yīng)及時受理投標(biāo)人的投訴，并進行調(diào)查核實。對于投訴事項，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。七、法律責(zé)任1.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如有違反法律法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的行為，如提供虛假材料、串通投標(biāo)等，將取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.評標(biāo)委員會成員如有違反評標(biāo)紀(jì)律、徇私舞弊等行為，將取消其評標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。3.公司工作人員在招標(biāo)活動中如有違反本辦法規(guī)定的行為，如泄露招標(biāo)信息、收受投標(biāo)人賄賂