XXXX1127大力發(fā)展學前教育(最終)(第14周)

當代教育熱點問題透視第5講貝思思考試時間：第18周星期二19:30-21:00考試地點：勵志樓D302考查方式：開卷題型：填空題、選擇題、名詞解釋、簡答題、論述題公共郵箱：ddjyrdwtts@163.com密碼：ddjyrdwtts2012（網盤）入園難、入園貴

——大力發(fā)展學前教育

武漢王女士想把3歲兒子送到幼兒園，找了好幾家都沒有找到。有規(guī)模的幼兒園少之又少，知名幼兒園又人滿為患，報名人數與可入園的人數比高達60：1，費用與某些大學相比有過之而無不及。有的幼兒園是專為機關單位家庭子女而設，非機關單位家庭子女要很好的關系或者繳納很高的贊助費，才能就讀。2009年，在園幼兒人數2658萬，學前教育毛入園率為50.9%。有近50%的幼兒沒有機會接受三年學前教育。幼兒園園長和教師共112.78萬人。

2010年，在園幼兒人數2977萬，比上年增加319萬。學前教育毛入園率達到56.6%，幼兒園園長和教師共130.53萬人。現狀一：全國幼兒接受學前教育遠未達到普及的程度?，F狀二：

經濟欠發(fā)達地區(qū)農村學前教育普及率遠遠低于經濟發(fā)達地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)，城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展差距明顯，學前教育成為教育體系中最凸顯的一塊短板。

隨著農村經濟社會的發(fā)展，農村家長對子女接受學前教育的需求日益增加。

農村學前教育發(fā)展長期滯后，造成農村學前教育供需矛盾突出。農村：學前教育普及率第，孩子沒園上，普遍存在入園難。農村幼兒園總體供給嚴重不足。

中西部省區(qū)約有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園，村幼兒園的數量也只占全國行政村總數的10%。從適齡學前兒童人數來說，有近2/3的3-5歲適齡學前兒童沒有幼兒園可上。留守兒童由于隔代養(yǎng)育或寄托親鄰撫養(yǎng)，他們的情感、語言、行為習慣于社會性等各方面的發(fā)展乃至終身反展都受到不利影響。留守兒童成為特殊群體，需要幼兒園教育補償。農村留守3-6歲幼兒人數達1983萬人，2008年0-5的學齡前農村留守幼兒約1569萬，占農村同齡兒童的30.5%。農村留守兒童數量不斷增加:

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北京市昌平區(qū)：為給孩子爭取寶貴的入園名額，一百多名家長搬來了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門口拍成了長龍日夜堅守。

城市：入園難，入好園更難

城市家長從孩子一出生就在考慮在哪所幼兒園上學，怎樣才能進得去。以北京和深圳為例：北京市:各類幼兒園1253所，約有新生學位8.1萬個，新生兒有近16萬。深圳市：幼兒園1000多所，新生學位約7.3萬，新生兒有13.5萬。

供需缺口接近一半。

1、幼兒園總量不足，質量高的公辦園稀缺，家長對高質量的幼兒園趨之若鶩。2.金豬寶寶、奧運寶寶數量多，入園困難加大。2007年出生的金豬寶寶、2008年出生的奧運寶寶，已經對幼兒入園造成相當大的壓力。2010年需要入園的孩子比往年增長了30%以上。這些扎堆生下的小孩，從幼兒園開始，到上小學、中學、高考再到就業(yè)，這些趕上生育高峰的寶寶們，未來將面臨“一生排隊”的命運。

3.民辦園數量較多，但質量有保證、收費合理的少。

民辦園在接受適齡學前兒童入園、提高學前教育普及程度中發(fā)揮了重要作用。同時，民辦園的辦園質量參差不齊，且收費混亂。

民辦園“兩極分化”嚴重：條件和公辦幼兒園差不多的收費高；收費低廉的民辦幼兒園往往辦園條件差，師資水平低，甚至是黑戶幼兒園。

入園難、入園貴的瓶頸第一，政府教育經費投入嚴重不足。我國教育經費嚴重不足，教育經費只占世界教育經費總量的1%，卻要為20%的受教育對象提供教育服務。

至2010年底，我國學前教育的政府投入僅占全國教育經費總投入的1.3%，這不僅跟發(fā)達國家高達10%的比例差距甚遠，也遠遠落后于包括非洲國家在內的3.8%的世界平均水平。

學前教育財政投入長期過低，且數量不多的經費投向了少數示范幼兒園，導致學前教育資源總體規(guī)模不足與結構不均衡。農村學前教育的發(fā)展更是舉步維艱。

學前教育應由政府、舉辦者、社會、家長共同承擔。各級教育經費負擔責任劃分不合理也是問題所在。第二，學前教育的管理上政府職責缺位。

學前教育管理遵循“地方負責，分級管理”的原則。2、學前教育的督導和評估制度不完善。問題：1、民辦幼兒園的審批、行政和業(yè)務管理不到位。3、園長、教師考核和資格審定制度問題4、收費標準的監(jiān)管和調整。

《教師法》規(guī)定：“取得幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校及其以上學歷”。我國學教師中，高中及高中階段以下學歷的教師還占學前教師總人數的進一步，學歷沒有達標。獲得相應教師資格證的則更少。第三，師資隊伍素質普遍偏低，且穩(wěn)定性差。長期以來，幼兒園教師的身份不明確、社會地位較低、職稱評定難。此外，幼兒教師收入不穩(wěn)定，工資待遇沒得到很好的保障。以江蘇省為例，合格的幼教專業(yè)畢業(yè)的幼兒教師不到10%，達到“兩教一?！钡挠變簣@不足1/3。其中還有個別缺少愛心、責任心，沒有教師專業(yè)資格證的幼兒教師。非但不能給孩子好的教育與養(yǎng)護，甚至會給孩子帶來身心上的危害。

新聞事件：浙江溫嶺藍孔雀幼兒園小2班老師顏艷紅，雙手拎著一名小男孩的雙耳，將他雙腳提離地面約10厘米，還叫同事拍下照片。此事10月24日被網友披露后，溫嶺教育局于當日作出決定：將兩名女老師辭退，園長被免職。第四，幼兒園良莠不齊，優(yōu)質資源不足，家長“搶跑”心態(tài)嚴重。

優(yōu)質價低公辦園主要服務于權力人群，優(yōu)質價高民辦園主要服務于高收入人群，廉價園保障不足，非法園安全隱患嚴重。同時，許多私立幼兒園為追逐利潤、吸引家長，只注重硬件設施，看上去很美，卻不能給孩子提供科學、適宜的幼兒教育。家長對優(yōu)質特色幼兒園的追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優(yōu)質公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標。優(yōu)質學前教育資源不足、學前教育發(fā)展不均衡，是導致“入園難”的重要因素。

“小學化傾向”是指一些幼兒園為了適應部分家長的錯誤需要，提前對幼兒進行小學教育的不良傾向。第五，學前教育教學“小學化”傾向嚴重

表現：使用小學（一年級）的教材；注重讀、寫、算的學習（漢字、算術、英語），缺乏游戲教育；教學方法:教師講幼兒聽；教師念幼兒讀；教師做幼兒看。影響幼兒的興趣、自信、扼殺孩子的潛能。也不利于幼兒身體的發(fā)展，近視、肌肉、骨骼發(fā)展。

如何應對“入園難”“入園貴”國十條

2010年11月21日《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》1、把發(fā)展學前教育放在更加重要的位置2、多種形式擴大學前教育資源3、多種途徑加強學前教師隊伍建設4、多種渠道加大學前教育投入5、加強幼兒園準入6、強化幼兒園安全監(jiān)督7、規(guī)范幼兒園收費8、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發(fā)展9、完善工作機制，加強組織領導10、統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學前教育三年行動計劃。2011年：學前教育三年行動計劃入園難、入園貴的問題三年內將得到有效緩解，十年內將得到基本解決，建立學前教育公共服務體系，充分體現公益性和普惠性是未來學前教育的發(fā)展方向。舉辦更多公益普惠的幼兒園讓孩子“有園上，上得起”地方政府要加大財政投入，建設符合基本辦園標準、收費合理、面向區(qū)域內所有適齡兒童、數量充足的普惠性幼兒園。

（一）大力發(fā)展面向大眾的公辦幼兒園。

遼寧省大連市小區(qū)配套幼兒園全部公辦；北京市小區(qū)配套幼兒園80%辦成公辦園等。北京更是提出2015年要普及學前教育。政府要通過資金引導和業(yè)務支持等方式，使更多的民辦幼兒園辦成有質量保證且收費較低、面向更廣泛民眾的幼兒園，從而滿足更多適齡學前兒童的入園需求。（二）積極扶持和引導民辦園提供普惠性服務保證合理用地減免稅費支持社會力量以獨立舉辦、共同舉辦的形式辦學派駐公辦教師（三）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園要建設成普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)應根據居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關規(guī)定配套建設幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。（四）農村要建立學前教育公共服務體系主要方面：園舍建設、師資隊伍、公用經費、資助困難群體

學前教育是基礎教育的基礎，是國民教育的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。推動學前教育發(fā)展、提高學前教育水平，是各級政府的一項重要公共職能。強化政府責任，將學前教育納入公共服務體系，是化解“入園難”的根本保證。

2010年開始：

重點支持中西部農村地區(qū)提高學前教育的普及水平；支持辦好現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園；支持中西部貧困地區(qū)利用小學富余校舍和社會資源改擴建或新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。

高質量的幼兒教師隊伍是高質量學前教育的核心保障。造就一支數量充足、結構合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊伍，是提高學前教育質量，滿足家長對優(yōu)質學前教育資源需求、緩解入園難的一個重要舉措。（五）加強幼師隊伍建設，提高學前教育吸引力

（六）加強幼兒園準入管理和規(guī)范幼兒園收費管理

完善法律法規(guī)，規(guī)范學前教育管理。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。12323

根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。謝謝！9、青少年是一個美好而又是一去不可再得的時期，是將來一切光明和幸福的開端。。4月-254月-25Friday,April4,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。19:36:2419:36:2419:364/4/20257:36:24PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。4月-2519:36:2419:36Apr-2504-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。19:36:2419:36:2419:36Friday,April4,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2519:36:2419:36:24April4,202514、古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。04四月2025