小型水利工程質(zhì)量管理與評定暫行辦法

小型水利工程質(zhì)量管理與評定暫行辦法?一、總則（一）目的為加強小型水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程質(zhì)量評定行為，確保工程質(zhì)量達到預期標準，充分發(fā)揮小型水利工程的效益，特制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于總投資在[具體金額]以下的各類小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程、小型防洪排澇工程等。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則工程建設(shè)必須把質(zhì)量放在首位，滿足相關(guān)標準和設(shè)計要求，確保工程安全可靠、長期發(fā)揮效益。2.預防為主原則強化質(zhì)量意識，加強施工過程中的質(zhì)量控制，采取有效措施預防質(zhì)量問題的發(fā)生，做到防患于未然。3.責任明確原則明確工程建設(shè)各參與方的質(zhì)量責任，做到責任到人，確保質(zhì)量管理工作落實到位。4.科學規(guī)范原則依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范，運用科學的管理方法和先進的技術(shù)手段，進行工程質(zhì)量管理與評定。二、質(zhì)量管理（一）建設(shè)單位質(zhì)量管理職責1.建立質(zhì)量管理體系建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理機構(gòu)和人員職責，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，確保質(zhì)量管理工作有序開展。2.組織招標工作嚴格按照相關(guān)規(guī)定組織工程招標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并在合同中明確質(zhì)量標準和質(zhì)量責任。3.提供必要條件為工程建設(shè)各參與方提供必要的工作條件，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，保障工程建設(shè)順利進行。4.監(jiān)督檢查定期對工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，對存在嚴重質(zhì)量問題的單位和個人依法依規(guī)進行處理。（二）勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理職責1.保證設(shè)計質(zhì)量勘察設(shè)計單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，確保設(shè)計文件的質(zhì)量。設(shè)計文件應(yīng)滿足工程建設(shè)的功能、安全、耐久性等要求，并提供施工圖紙和技術(shù)資料。2.技術(shù)交底在工程開工前，勘察設(shè)計單位應(yīng)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位進行技術(shù)交底，解答有關(guān)技術(shù)問題，并對施工過程中涉及的設(shè)計變更負責。3.參與質(zhì)量事故處理勘察設(shè)計單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，提出技術(shù)處理方案，對因設(shè)計原因造成的質(zhì)量事故承擔相應(yīng)責任。（三）施工單位質(zhì)量管理職責1.建立質(zhì)量保證體系施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理人員職責，確保施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2.嚴格按圖施工施工單位必須按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件有差錯或與實際情況不符，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出變更申請。3.質(zhì)量檢驗檢測施工單位應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢驗檢測設(shè)備和人員，對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量進行檢驗檢測。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、產(chǎn)品不得用于工程建設(shè)。4.質(zhì)量自評施工單位在完成每一道工序或單元工程后，應(yīng)進行質(zhì)量自評。自評合格后方可報監(jiān)理單位復核。在分部工程、單位工程完工后，應(yīng)及時進行質(zhì)量自評，并向建設(shè)單位提交自評報告。5.質(zhì)量保修施工單位應(yīng)按照合同約定承擔工程質(zhì)量保修責任。在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時進行修復。（四）監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責1.組建監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點，組建專業(yè)配套、人員數(shù)量滿足工程監(jiān)理需要的監(jiān)理機構(gòu)，并明確監(jiān)理人員職責。2.編制監(jiān)理規(guī)劃和細則監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的目標、內(nèi)容、程序、方法和措施，對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)理。3.質(zhì)量檢查與驗收監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進行檢查和驗收。對原材料、中間產(chǎn)品和單元工程進行平行檢測或見證取樣檢測，對分部工程、單位工程進行質(zhì)量評定。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。4.質(zhì)量問題處理監(jiān)理單位在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時要求施工單位整改。對存在嚴重質(zhì)量問題的，應(yīng)下達停工令，并及時向建設(shè)單位報告。對質(zhì)量事故應(yīng)參與調(diào)查和處理，監(jiān)督施工單位按照處理方案進行整改。（五）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責1.制定監(jiān)督計劃質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實際情況，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式和頻率。2.實施質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程建設(shè)各參與方的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。對違反質(zhì)量法規(guī)和強制性標準的行為，責令改正，并依法依規(guī)進行處罰。3.質(zhì)量評定核備質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)參加工程質(zhì)量等級評定工作，對分部工程、單位工程質(zhì)量等級進行核備。未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備的分部工程、單位工程，不得進行后續(xù)工程施工。4.質(zhì)量事故處理監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，監(jiān)督質(zhì)量事故處理方案的執(zhí)行情況。三、質(zhì)量評定（一）評定依據(jù)1.國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范如《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176[具體版本號]）等。2.工程設(shè)計文件包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等文件，明確工程建設(shè)的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。（二）評定項目劃分1.單元工程單元工程是構(gòu)成分部工程的基本單元，也是日常質(zhì)量考核的基本單位。單元工程應(yīng)按照便于質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗評定的原則進行劃分。2.分部工程分部工程是指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。分部工程應(yīng)按功能進行劃分。3.單位工程單位工程是指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。單位工程應(yīng)按設(shè)計及施工部署進行劃分。（三）質(zhì)量檢驗1.原材料及中間產(chǎn)品檢驗原材料及中間產(chǎn)品進場時，施工單位應(yīng)按規(guī)定進行檢驗。檢驗內(nèi)容包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等。檢驗合格后方可使用。對重要原材料及中間產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣送檢。2.單元工程質(zhì)量檢驗單元工程質(zhì)量檢驗應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師組織施工單位質(zhì)量檢查員等進行聯(lián)合檢驗。檢驗內(nèi)容包括工程質(zhì)量、外觀質(zhì)量等。檢驗合格后方可進行下一道工序或單元工程施工。3.分部工程質(zhì)量檢驗分部工程質(zhì)量檢驗應(yīng)在所含單元工程全部完成并經(jīng)施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位組織施工單位項目技術(shù)負責人等進行。檢驗內(nèi)容包括單元工程質(zhì)量評定資料核查、工程外觀質(zhì)量檢查等。分部工程質(zhì)量合格標準為所含單元工程全部合格。4.單位工程質(zhì)量檢驗單位工程質(zhì)量檢驗應(yīng)在所含分部工程全部完成并經(jīng)施工單位自評合格后，由項目法人組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位進行。檢驗內(nèi)容包括分部工程質(zhì)量評定資料核查、工程外觀質(zhì)量評定、工程質(zhì)量檢測等。單位工程質(zhì)量合格標準為所含分部工程全部合格，且工程外觀質(zhì)量得分率達到[規(guī)定數(shù)值]以上。（四）質(zhì)量評定程序1.施工單位自評施工單位在完成每一道工序或單元工程后，應(yīng)按照評定標準進行質(zhì)量自評，填寫質(zhì)量評定表。自評合格后報監(jiān)理單位復核。2.監(jiān)理單位復核監(jiān)理單位收到施工單位的質(zhì)量自評資料后，應(yīng)及時組織復核。復核合格后簽字認可，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（分部工程、單位工程質(zhì)量評定時）。3.項目法人認定項目法人在收到監(jiān)理單位報送的質(zhì)量評定資料后，應(yīng)組織相關(guān)單位進行認定。認定合格后方可進行后續(xù)工程驗收。4.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（核定）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對分部工程、單位工程質(zhì)量等級進行核備（核定）。未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（核定）的工程，不得進行后續(xù)工程驗收。（五）質(zhì)量等級評定標準1.合格所含單元工程質(zhì)量全部合格，中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，外觀質(zhì)量得分率達到[規(guī)定數(shù)值]以上，工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。2.優(yōu)良所含單元工程質(zhì)量全部合格，其中[優(yōu)良單元工程比例]以上達到優(yōu)良等級，中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，外觀質(zhì)量得分率達到[較高規(guī)定數(shù)值]以上，工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。四、質(zhì)量問題處理（一）質(zhì)量問題分類1.一般質(zhì)量問題對工程質(zhì)量有輕微影響，但不影響工程正常使用和安全的質(zhì)量問題。2.較重質(zhì)量問題對工程質(zhì)量有一定影響，可能影響工程正常使用或安全，但經(jīng)過處理后仍可滿足要求的質(zhì)量問題。3.嚴重質(zhì)量問題對工程質(zhì)量有嚴重影響，直接威脅工程安全，必須進行加固或返工處理的質(zhì)量問題。4.質(zhì)量事故由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。（二）質(zhì)量問題處理程序1.發(fā)現(xiàn)問題工程建設(shè)各參與方在施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，應(yīng)及時進行記錄，并報告給相關(guān)責任方。2.調(diào)查分析責任方接到質(zhì)量問題報告后，應(yīng)立即組織人員對質(zhì)量問題進行調(diào)查分析，查明問題產(chǎn)生的原因、影響范圍和嚴重程度等。3.制定處理方案根據(jù)質(zhì)量問題調(diào)查分析結(jié)果，由責任方制定質(zhì)量問題處理方案。處理方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門和專家論證后實施。4.實施處理施工單位按照處理方案進行質(zhì)量問題處理。處理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)進行旁站監(jiān)督，確保處理質(zhì)量。5.檢查驗收質(zhì)量問題處理完成后，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位進行檢查驗收。驗收合格后方可進行后續(xù)工程施工。（三）質(zhì)量事故處理1.事故報告質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)向項目法人及有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、工程部位、事故概況、損失情況、事故原因初步分析等。2.事故調(diào)查項目法人應(yīng)在接到事故報告后，立即組織有關(guān)單位進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失情況和對后續(xù)工程的影響等。3.事故處理方案制定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由項目法人組織有關(guān)單位制定事故處理方案。事故處理方案應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準后實施。4.事故處理實施施工單位按照事故處理方案進行處理。處理過程中，應(yīng)做好詳細記錄，資料應(yīng)真實、完整。5.事故處理驗收事故處理完成后，由項目法人組織有關(guān)單位進行驗收。驗收合格后方可進行后續(xù)工程建設(shè)。對造成