環(huán)境污染事件處置應急預案

環(huán)境污染事件處置應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，保障公眾生命健康和環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。（二）適用范圍本預案適用于本地區(qū)內發(fā)生的各類環(huán)境污染事件的應急處置，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、危險廢物污染等。（三）工作原則1.以人為本，預防為主：把保障公眾生命健康作為首要任務，加強日常監(jiān)測和預防工作，最大限度地減少環(huán)境污染事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在政府的統(tǒng)一領導下，各部門按照職責分工，分級負責環(huán)境污染事件的應急處置工作。3.快速反應，協(xié)同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的協(xié)同配合，提高應急處置能力。4.科學處置，依法規(guī)范：充分運用科學技術手段，依法規(guī)范應急處置程序，確保應急處置工作科學、有序、高效。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立環(huán)境污染事件應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），由政府主要領導任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.指揮部職責組織、協(xié)調和指揮環(huán)境污染事件的應急處置工作。制定和修訂應急預案。及時向上級政府和有關部門報告事件情況。決定應急處置的重大事項。2.指揮部辦公室職責負責指揮部的日常工作。收集、匯總和分析事件信息，及時向指揮部報告。協(xié)調各成員單位開展應急處置工作。負責與上級政府和有關部門的聯(lián)絡。3.成員單位職責環(huán)保部門：負責環(huán)境污染事件的監(jiān)測、調查和評估，提出應急處置建議。公安部門：負責維護現(xiàn)場秩序，參與調查事件原因，協(xié)助做好應急處置工作。消防部門：負責火災、爆炸等事故的滅火和救援工作，防止次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。衛(wèi)生部門：負責受傷人員的醫(yī)療救治工作，開展衛(wèi)生防疫工作。交通部門：負責保障應急物資和人員的運輸暢通。水利部門：負責水資源的調配和污染水體的攔截、引流等工作。氣象部門：負責提供氣象信息，為應急處置工作提供氣象支持。其他相關部門：按照各自職責，做好環(huán)境污染事件的應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.環(huán)境監(jiān)測建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測。定期對環(huán)境質量進行監(jiān)測和分析，及時掌握環(huán)境狀況。2.污染源管理加強對污染源的監(jiān)管，嚴格控制污染物排放。督促企業(yè)落實環(huán)保主體責任，加強污染治理設施建設和運行管理。3.應急培訓與演練組織開展環(huán)境污染事件應急培訓，提高應急處置能力。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。（二）預警機制1.預警分級根據(jù)環(huán)境污染事件的危害程度和緊急程度，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警為最高級別。2.預警發(fā)布環(huán)保部門在監(jiān)測到可能發(fā)生環(huán)境污染事件時，應及時進行分析評估，并向指揮部報告。指揮部根據(jù)情況決定是否發(fā)布預警信息，并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體向社會發(fā)布。3.預警行動發(fā)布預警信息后，各成員單位應立即采取相應的預警措施，做好應急準備工作。加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)測和巡查，及時掌握事件動態(tài)。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)環(huán)境污染事件的危害程度和影響范圍，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應為最高級別。（二）響應程序1.事件報告發(fā)生環(huán)境污染事件后，事故單位應立即向當?shù)丨h(huán)保部門和有關部門報告。環(huán)保部門接到報告后，應立即進行核實，并向指揮部報告。2.應急啟動指揮部接到報告后，應立即啟動應急預案，組織各成員單位開展應急處置工作。成立現(xiàn)場應急指揮部，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調工作。3.應急處置各成員單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作，包括現(xiàn)場救援、污染控制、監(jiān)測檢測、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等?，F(xiàn)場應急指揮部應及時掌握事件進展情況，協(xié)調解決應急處置過程中出現(xiàn)的問題。4.響應升級當環(huán)境污染事件的危害程度和影響范圍超出本級應急處置能力時，應及時向上級政府報告，請求上級支援，啟動更高級別的應急響應。5.響應終止當環(huán)境污染事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)指揮部批準后，終止應急響應。（三）應急處置措施1.現(xiàn)場救援消防部門負責火災、爆炸等事故的滅火和救援工作，防止次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。衛(wèi)生部門負責受傷人員的醫(yī)療救治工作，設立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，及時對受傷人員進行救治。2.污染控制環(huán)保部門負責組織實施污染控制措施，如封堵污染源、攔截污染水體、收集污染物等。水利部門負責水資源的調配和污染水體的攔截、引流等工作。3.監(jiān)測檢測環(huán)保部門負責組織開展環(huán)境監(jiān)測和檢測工作，及時掌握污染物的種類、濃度、擴散范圍等情況。氣象部門負責提供氣象信息，為環(huán)境監(jiān)測和應急處置工作提供氣象支持。4.信息發(fā)布指揮部設立新聞發(fā)言人，及時向社會發(fā)布環(huán)境污染事件的信息，回應社會關切。信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，不得瞞報、謊報、遲報。五、后期處置（一）善后處理1.污染物清理對污染現(xiàn)場進行清理，消除污染物，恢復環(huán)境原狀。對受污染的土壤、水體等進行修復，確保環(huán)境安全。2.賠償與補償按照有關法律法規(guī)，對環(huán)境污染事件造成的損失進行賠償和補償。對受災群眾進行安撫和救助，保障其基本生活。（二）調查與評估1.事件調查成立事件調查組，對環(huán)境污染事件的原因、經(jīng)過、危害等進行調查。查明事件責任單位和責任人，依法追究其責任。2.總結評估對環(huán)境污染事件應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施。對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。六、應急保障（一）隊伍保障1.專業(yè)應急隊伍組建由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、水利等部門組成的專業(yè)應急隊伍，負責環(huán)境污染事件的應急處置工作。加強專業(yè)應急隊伍的培訓和演練，提高其應急處置能力。2.志愿者隊伍鼓勵和引導社會力量參與環(huán)境污染事件應急處置工作，組建志愿者隊伍。對志愿者隊伍進行培訓和管理，使其在應急處置中發(fā)揮積極作用。（二）物資保障1.應急物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如防護用品、監(jiān)測設備、救援器材、污染控制物資等。定期對應急物資進行檢查和維護，確保其性能良好。2.物資調配根據(jù)應急處置需要，及時調配應急物資，保障應急處置工作的順利進行。（三）資金保障1.應急資金預算編制環(huán)境污染事件應急資金預算，明確應急資金的來源和使用范圍。應急資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.資金籌集通過財政撥款、社會捐贈等方式籌集應急資金，確保應急資金的充足。（四）通信與信息保障1.通信保障建立健全應急通信保障體系，確保應急處置過程中通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等。2.信息保障建立環(huán)境污染事件信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總和分析事件信息。加強信息安全管理，確保信息的安全可靠。七、附則（一）預案管理1.預案修訂本預案應根據(jù)國家法律法規(guī)和實際情況的變化，及時進行修訂。修訂后的預案應報上級政府備案。2.預案解釋本預案由[制定部門]負責解釋。（二）預案