XX站森林草原滅火救援預案

XXXXX消防救援站森林草原滅火救援預案此預案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，依法有力有序有效處置森林草原火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全。為更進一步加強涿鹿縣森林草原滅火救援準備工作，切實提高新形勢下，森林草原火災綜合防控能力，科學高效實施森林草原火災撲救行動，完成以搶救人員生命為主和保護林區(qū)草原安全的職責任務，特制定《XXXX消防救援站森林草原火災消防救援預案》。一、編制依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家森林火災應急預案》等相關法律、規(guī)章和規(guī)范性文件。二、適用范圍本預案適用于全縣森林草原火災，消防救援隊伍在縣政府、縣森防指統(tǒng)一指揮下開展滅火救援行動時，消防隊伍內部調度指揮預案。三、啟動預案本預案在以下情況啟動：（1）森林草原火警（12119）轉警，即接到森林部門值班室火警轉警。（2）接到縣政府、縣森林草原防滅火指揮部出動指令調度。（3）接到群眾報警，森林草原火災危險房屋建筑安全。（4）其他需要消防救援隊伍緊急出動，參與森林草原火災撲救的情況。四、作戰(zhàn)任務按照《關于協助做好森林火災防控工作的通知》，當前消防救援隊伍參與森林草原火災撲救的主要任務是積極配合森林草原防火部門疏散受火災威脅的群眾，保護林區(qū)及鄰近的居民點、文物古建筑和易燃易爆單位，嚴防山火進村、進城和火燒連營。同時針對森林草原火災防控實際，在縣政府和縣森防指統(tǒng)一調度下，為全縣森林草原火災撲救力量，特別是增援森林消防救援隊伍提供供水支持，確保供水不間斷；必要時可協助直接撲救森林草原火災。五、森林草原火災分級（1）森林草原火險預警級別根據森林草原火險等級、火災行為特征、可能造成的危害程度，溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林內可燃物載量、樹種類別等森林草原因子，將森林草原火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。（2）森林草原火災等級參照《森林防火條例》，按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災一般分為四級：特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。六、應急響應（1）等級響應XXX森林草原火災發(fā)生后，按照轄區(qū)政府或森防指指令，災害發(fā)生地大隊、消防站第一時間響應（Ⅳ級），并報告支隊指揮中心；支隊指揮中心根據災情等級立即響應（Ⅲ級），并報告總隊指揮中心；總隊指揮中心根據災情等級立即響應（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級）。Ⅳ級響應（一般森林火災）：1.轄區(qū)大隊、消防站成立指揮部，視情向支隊請求增援力量。2.督促事發(fā)地啟動有關預案。3.向當地政府、支隊指揮中心報告災情，通報當地森林防火指揮部成員單位和相關部門。4.支隊指揮中心了解掌握災情后，立即向支隊領導、值班領導、指揮長報告情況，通知全勤指揮部人員到指揮中心指揮處置，密切關注災情變化，視情出動并調派支隊通信保障、戰(zhàn)勤保障力量增援，并及時向總隊報告災情。5.協調發(fā)布森林火災預警信息。Ⅲ級響應（較大森林火災）：1.轄區(qū)大隊、消防站立即全面投入滅火救援。2.向當地政府、支隊指揮中心報告災情，督促事發(fā)地啟動有關預案，向支隊請求增援力量。3.通報當地森林防火指揮部成員單位和相關部門。4.支隊指揮中心了解掌握災情后，立即向支隊領導、值班領導、指揮長報告情況，支隊成立指揮部，支隊值班領導擔任總指揮，率全勤指揮部趕赴災區(qū)，調派支隊通信保障、戰(zhàn)勤保障力量增援，密切關注災情變化，并及時向總隊報告災情，視情向總隊請求增援。5.支隊向市政府、總隊報告災情，通報市森林防火指揮部成員單位和相關部門。6.總隊指揮中心了解掌握災情，立即向總隊領導、值班領導、指揮長報告情況，通知全勤指揮部人員到指揮中心指揮處置，密切關注災情變化，視情出動并調派通信保障、戰(zhàn)勤保障力量及各支隊增援力量。7.協調發(fā)布森林火災預警信息。Ⅱ級響應（重大森林火災）：1.轄區(qū)大隊、消防站立即全面投入滅火救援。2.向當地政府、支隊指揮中心報告災情，督促事發(fā)地啟動有關預案，向支隊請求增援力量。3.通報當地森林防火指揮部成員單位和相關部門。4.支隊指揮中心了解掌握災情后，立即向支隊領導、值班領導、指揮長報告情況，支隊成立指揮部，支隊領導擔任總指揮，率全勤指揮部趕赴災區(qū)，調派支隊通信保障、戰(zhàn)勤保障力量增援，密切關注災情變化，并及時向總隊報告災情，向總隊請求增援。5.支隊向市政府報告，通報市森林防火指揮部成員單位和相關部門。6.總隊指揮中心了解掌握災情，立即向總隊領導、值班領導、指揮長報告情況，總隊成立指揮部，總指揮率全勤指揮部趕赴災區(qū)，出動并調派通信保障、戰(zhàn)勤保障力量及各支隊增援力量，密切關注災情變化。7.總隊向省政府、部局報告災情，通報森林防火指揮部成員單位和相關部門。8.協調發(fā)布森林火災預警信息。Ⅰ級響應（特別重大森林火災）：1.轄區(qū)大隊、消防站立即全面投入滅火救援。2.向當地政府、支隊指揮中心報告災情，督促事發(fā)地啟動有關預案，向支隊請求增援力量。3.通報當地森林防火指揮部成員單位和相關部門。4.支隊指揮中心了解掌握災情后，立即向支隊領導、值班領導、指揮長報告情況，支隊成立指揮部，支隊領導擔任總指揮，率全勤指揮部趕赴災區(qū)，調派支隊通信保障、戰(zhàn)勤保障和其他備勤力量增援，密切關注災情變化，并及時向總隊報告災情，向總隊請求增援。5.支隊向市政府報告，通報市森林防火指揮部成員單位和相關部門。6.總隊指揮中心了解掌握災情，立即向總隊領導、值班領導、指揮長報告情況，總隊成立指揮部，在Ⅱ級響應基礎上，總隊首長率作戰(zhàn)訓練、信息通信、后勤裝備、新聞宣傳、組織教育、辦公室等處室長、業(yè)務骨干等救援力量前往現場進行處置，出動并調派通信保障、戰(zhàn)勤保障力量及各支隊增援力量，密切關注災情變化。7.總隊向省政府、部局報告災情，通報森林防火指揮部。8.總隊向部局請求增援，調集增援力量。9.協調發(fā)布森林火災預警信息。（2）等級調整災情升級：根據災情信息的不斷充實與修正，達到上一級災害等級標準的，響應等級隨之提升（不含I級響應）。對于發(fā)生在夜間（22時-次日7時）的災害，提高1個響應級別（不含I級響應）。災情降低：根據災情信息的不斷充實與修正，未達到本級災害等級標準的，響應等級隨之降低。（3）信息報送消防救援大隊、消防站接到森林草原火災警情，要及時、準確、規(guī)范報告信息，報告內容包括森林草原火災發(fā)生的時間、地點、面積、人員傷亡、火災情況簡要分析、采取的撲火措施及火災發(fā)展趨勢、是否需要向上級請求增援支援；及時通報受威脅地區(qū)有關單位和森林防火指揮機構。對以下森林草原火災信息，必須立即向支隊指揮中心報告，支隊及時向總隊和市政府報告災情，并通報市森林草原防火指揮部成員單位和相關部門：（1）重大、特別重大森林草原火災；（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林草原火災；（3）威脅居民區(qū)或者重要設施的森林草原火災；（4）對森林草原資源構成威脅的森林草原火災；（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險性大的森林草原火災；（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林草原火災；（7）24小時尚未撲滅明火的森林草原火災；（8）需要總隊支援撲救的森林草原火災；（9）其他需要報告的森林草原火災。七、組織機構消防救援站在大隊和地方黨委政府的領導下，按照“統(tǒng)一指揮、逐級指揮”的原則，組織指揮本市森林草原火災消防救援工作。消防站成立指揮小組組長：XX副組長：XX成員：XXXXXX1、作戰(zhàn)指揮組作戰(zhàn)指揮組組長由站長XXX擔任，成員由XXX和消防站骨干組成，職責是組織掌握現場情況變化，組織力量集結，抵達災區(qū)后根據當地黨委、政府統(tǒng)一部署的工作任務，完成指定區(qū)域滅火應急救援任務。2、通信保障組通信保障組組長由XXXX,成員由通訊班人員組成，職責是調配通信資源、無線通信、衛(wèi)星通信、計算機通信等設備，形成語音、視頻和信息指揮通信網絡，保障應急通信暢通。3、戰(zhàn)勤保障組戰(zhàn)勤保障組組長由XXXX，成員由XXX、XXX和裝備技師組成，職責是組織協調救援裝備物資的運輸及調配，落實救援人員的生活和醫(yī)療保障,組織救援車輛、裝備器材的油料補充和日常維護保養(yǎng)，確保車輛裝備狀況良好，相關物資儲備充分。4、宣傳報道組宣傳報道組組長由XXX，成員XXX主要職責是負責協調指導宣傳報道工作。5、政工保障組政工保障組組長由組XXX。主要職責為：鼓舞參戰(zhàn)指戰(zhàn)員的士氣，指導做好隊伍心理疏導，樹立典型，做好戰(zhàn)后表彰等工作。6、信息保障組信息保障組組長由XXX，主要職責為：收集應急救援行動的有關信息和資料，編寫綜合信息和工作報告，及時向上級報告救援情況。力量編程森林草原火災發(fā)生后，涿鹿縣經開消防救援站根據災情實際最大可集結70%執(zhí)勤力量參與森林草原火災處置。第一出動力量：4部執(zhí)勤車輛（城市主戰(zhàn)消防車、25噸水罐消防車、8泡沫消防車、搶險救援消防車）、1名指揮員、4名駕駛員、20名指戰(zhàn)員。涿鹿經開消防救援站森林草原滅火救援作戰(zhàn)編程車輛概況車輛品種車牌號車輛性能XXXXX涿鹿經開消防救援站森林草原滅火救援人員名單序號崗位姓名備注1指揮員XX2戰(zhàn)斗員XX3戰(zhàn)斗員XX九、通信保障（1）途中通信保障消防站通信力量出動后，要按照《應急通信保障力量出動情況統(tǒng)計表》第一時間上報支隊指揮中心和支隊信息通信科，通知前后方通信保障人員加入支隊“XXX支隊森林草原火災應急通信保障工作”微信群（群內姓名格式為：單位+名字+電話），統(tǒng)一受領任務；在出動途中，依托沿途公網資源，使用公眾移動電話、4G圖傳設備定時匯報出動情況。當公網癱瘓（或無公網）時，支隊信息通信科利用通信指揮車、衛(wèi)星電話、北斗有源終端等通信設備，實時上傳途中畫面和定位信息，保持與后方指揮中心的通信聯絡。（2）現場通信保障通信力量抵達災害現場后，5分鐘內按照“單兵點名”模式報告災害動態(tài)、救援進展等信息；公網癱瘓時，利用衛(wèi)星電話、北斗有源終端等設備報告現場情況。10分鐘內，與總隊、部局連通視頻指揮系統(tǒng)，建立前后方視頻會商研判平臺。在災害現場要依托通信指揮車或衛(wèi)星便攜站構建現場指揮部通信中心，設立圖像、語音綜合管理平臺操作席位，利用多手段建立應急通信保障網絡，確?，F場指揮部與支隊指揮中心和作戰(zhàn)分隊間視頻、語音通信聯絡暢通。（3）后方指揮通信保障后方通信保障需明確專人負責組織后方指揮部值班值守，提前掌握會議議程及時響應微信群調度，配合做好前后方音視頻聯調測試；明確專人負責后方指揮部通信保障工作，了解現場情況，跟蹤災情進展，落實有關指示要求，報告有關情況；建立并保持與前突通信、遂行通信、前方指揮部通信暢通，保障前后方視頻會商需要；組織、策劃、指導現場圖像采集，全面反映現場態(tài)勢和救援進展。十、戰(zhàn)勤保障在進行消防救援行動時，分為自我保障和后續(xù)綜合保障兩個階段。（1）自我保障消防站出發(fā)前配備好生活保障物資，攜帶足夠的飲食給養(yǎng)和醫(yī)療急救藥品，確保救援途中及救援行動的前期生活保障，同時戰(zhàn)勤保障分隊遂行器材裝備和生活物資的集中存放和管理，器材裝備維修維護和油料供應，現場防疫和醫(yī)療救護。1.1飲食保障。消防站廚房做好飯菜為參戰(zhàn)指戰(zhàn)員提供飲食保障，保證指戰(zhàn)員吃上熱飯、喝上熱水。1.3裝備保障。通過器材運輸車和裝備搶修車為救援隊補充器材裝備，對故障損壞裝備進行現場維修。1.4生活保障。為參戰(zhàn)人員提供輪