農(nóng)產(chǎn)品安全實(shí)施方案

農(nóng)產(chǎn)品安全實(shí)施方案?一、引言農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度日益增加。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，特制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)通過(guò)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在[X]%以上，杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保障人民群眾吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。三、工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，從源頭上消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。2.全程監(jiān)管：建立涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。3.屬地管理：落實(shí)地方政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行屬地化管理。4.社會(huì)共治：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的作用，形成全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的良好局面。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管1.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體備案制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定。2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制定和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次。對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)追溯源頭，依法進(jìn)行處理。（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管1.嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合生產(chǎn)許可條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。2.規(guī)范加工過(guò)程控制督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行加工過(guò)程中的質(zhì)量控制要求。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、成品出廠等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全情況。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的違法違規(guī)行為，如濫用食品添加劑、使用非食品原料加工等。（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢制度。要求農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者必須索證索票，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，確保所銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢監(jiān)測(cè)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等流通環(huán)節(jié)的抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要立即采取下架、封存、召回等措施，并依法進(jìn)行處理。3.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的管理，要求農(nóng)產(chǎn)品包裝必須標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)識(shí)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（四）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)1.建立追溯平臺(tái)依托信息化技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程信息可追溯。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接入追溯平臺(tái)，上傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。2.完善追溯制度制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，明確追溯信息采集、上傳、查詢等要求。加強(qiáng)對(duì)追溯信息的審核和管理，確保追溯信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)宣傳推廣加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的宣傳力度，提高消費(fèi)者對(duì)追溯體系的認(rèn)知度和參與度。通過(guò)開(kāi)展追溯產(chǎn)品展示、宣傳活動(dòng)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品。（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.及時(shí)處置突發(fā)事件一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作，最大限度地減少事件造成的損失和影響。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門(mén)要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大資金投入政府要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的資金投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、追溯體系建設(shè)等工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，形成多元化的投入機(jī)制。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員力量，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。定期組織監(jiān)管人員培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。（四）強(qiáng)化宣傳教育1.加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，提高廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。2.通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展宣傳活動(dòng)等方式，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。六、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各部門(mén)按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理等。（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（四）鞏固提高階段（長(zhǎng)期）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善監(jiān)管措施，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。七、考核評(píng)價(jià)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核評(píng)價(jià)制度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品