環(huán)衛(wèi)水系管理制度

環(huán)衛(wèi)水系管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)水系管理，確保城市水系環(huán)境衛(wèi)生整潔，提升城市形象，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負(fù)責(zé)的城市水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域，包括河道、湖泊、人工水系等相關(guān)水域及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定科學(xué)合理的作業(yè)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)衛(wèi)水系管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.精細(xì)化管理原則：對(duì)水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行細(xì)致劃分，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)和要求，注重細(xì)節(jié)，提高管理質(zhì)量和作業(yè)效果。3.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)督和考核，不斷提升水系環(huán)境衛(wèi)生管理水平。4.環(huán)保優(yōu)先原則：在環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中，優(yōu)先采用環(huán)保型設(shè)備和工藝，減少對(duì)水系生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.制定規(guī)劃與計(jì)劃根據(jù)城市水系分布和環(huán)衛(wèi)工作總體要求，制定水系環(huán)衛(wèi)管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。明確各水系區(qū)域的環(huán)衛(wèi)作業(yè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，合理安排資源配置。2.組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、相關(guān)部門和社會(huì)力量，共同推進(jìn)水系環(huán)境衛(wèi)生管理工作。協(xié)調(diào)解決作業(yè)過程中出現(xiàn)的各類問題，保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)順利進(jìn)行。3.監(jiān)督考核建立健全水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。定期對(duì)作業(yè)單位的工作質(zhì)量、進(jìn)度和安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.資金管理負(fù)責(zé)水系環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、申請(qǐng)和使用管理。確保經(jīng)費(fèi)合理使用，提高資金使用效益，保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常開展。（二）作業(yè)單位職責(zé)1.作業(yè)實(shí)施按照管理部門制定的規(guī)劃、計(jì)劃和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具和人員，確保作業(yè)質(zhì)量和效率。2.人員管理加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育和管理，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立健全人員考核制度，激勵(lì)員工積極履行工作職責(zé)。3.安全管理制定安全作業(yè)操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。為作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品，確保作業(yè)人員人身安全。4.應(yīng)急處置制定水系環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。及時(shí)響應(yīng)和處理各類突發(fā)事件，保障水系環(huán)境衛(wèi)生安全。（三）其他部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保作業(yè)符合環(huán)保要求。對(duì)水系水質(zhì)污染等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)和查處，配合環(huán)衛(wèi)部門做好相關(guān)工作。2.水利部門負(fù)責(zé)提供水系相關(guān)水利信息和技術(shù)支持，協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門開展工作。在進(jìn)行水利工程建設(shè)和維護(hù)時(shí)，協(xié)調(diào)做好對(duì)水系環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)。3.社區(qū)（街道）配合環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)內(nèi)水系周邊環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高居民環(huán)保意識(shí)。組織發(fā)動(dòng)居民參與水系環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，協(xié)助解決有關(guān)問題。三、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）水域保潔1.水面漂浮物清理每日定時(shí)對(duì)水系水面進(jìn)行巡查，及時(shí)清理各類漂浮物，如塑料瓶、塑料袋、枯枝敗葉等。確保水面無明顯漂浮物，保持水面整潔干凈。2.水生植物清理根據(jù)水生植物生長(zhǎng)情況，適時(shí)組織清理水系內(nèi)的水草、藻類等水生植物。清理頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，防止水生植物過度生長(zhǎng)影響水系景觀和水質(zhì)。3.水底垃圾打撈定期采用專業(yè)打撈設(shè)備對(duì)水底垃圾進(jìn)行打撈，如沉沙、廢棄物等。打撈深度和范圍應(yīng)符合相關(guān)要求，確保水底環(huán)境整潔。（二）岸坡保潔1.垃圾清理及時(shí)清理岸坡上的各類垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等。保持岸坡無垃圾堆積，環(huán)境整潔。2.雜物清理清理岸坡上的雜物，如樹枝、石塊、廢棄漁具等，確保岸坡整齊有序。3.衛(wèi)生死角整治重點(diǎn)整治岸坡與周邊區(qū)域交界處、隱蔽角落等衛(wèi)生死角，做到無垃圾、無雜物。（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)1.垃圾桶（箱）管理在水系周邊合理設(shè)置垃圾桶（箱），并定期進(jìn)行清理和消毒。確保垃圾桶（箱）外觀整潔，無損壞、無異味，垃圾及時(shí)清運(yùn)，不外溢。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理加強(qiáng)對(duì)水系周邊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理，保持站內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好。定期進(jìn)行清掃、除臭和消毒，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中無二次污染。3.保潔工具管理為作業(yè)人員配備齊全、完好的保潔工具，如打撈網(wǎng)、掃帚、拖把等。定期對(duì)保潔工具進(jìn)行檢查、維修和更換，確保工具正常使用。（四）景觀維護(hù)1.設(shè)施清潔定期對(duì)水系周邊的景觀設(shè)施，如欄桿、亭臺(tái)樓閣、雕塑等進(jìn)行清潔，保持設(shè)施表面干凈整潔。2.綠化養(yǎng)護(hù)做好水系周邊綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等。確保綠化植物生長(zhǎng)良好，景觀效果美觀。四、作業(yè)流程（一）日常巡查1.巡查人員安排作業(yè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)每日對(duì)水系進(jìn)行巡查，巡查人員應(yīng)熟悉水系分布和作業(yè)要求。2.巡查路線與時(shí)間根據(jù)水系特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定合理的巡查路線，確保全面覆蓋。巡查時(shí)間應(yīng)涵蓋早、中、晚不同時(shí)段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。3.巡查內(nèi)容記錄巡查人員應(yīng)詳細(xì)記錄巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題位置、類型、嚴(yán)重程度等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)拍照或錄像，作為后續(xù)處理的依據(jù)。（二）問題上報(bào)1.一般問題上報(bào)巡查人員發(fā)現(xiàn)一般問題（如少量漂浮物、輕微垃圾堆積等）后，應(yīng)立即通過電話、微信等方式向作業(yè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括問題詳情、所在位置等信息。2.重大問題上報(bào)如發(fā)現(xiàn)重大問題（如大面積污染、突發(fā)環(huán)境事件等），巡查人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告作業(yè)單位負(fù)責(zé)人，并同時(shí)向管理部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明問題的性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等情況。（三）問題處理1.一般問題處理作業(yè)單位負(fù)責(zé)人接到一般問題報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行處理。處理人員應(yīng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成問題清理，清理完成后向負(fù)責(zé)人反饋處理結(jié)果。2.重大問題處理管理部門接到重大問題報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和作業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合處置。處置過程中，各部門應(yīng)各司其職，密切配合，確保問題得到妥善解決。（四）作業(yè)記錄與歸檔1.作業(yè)記錄作業(yè)單位應(yīng)對(duì)每日的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括巡查記錄、問題處理記錄、設(shè)備使用記錄等。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，可采用紙質(zhì)或電子文檔形式保存。2.歸檔管理定期對(duì)作業(yè)記錄進(jìn)行整理歸檔，建立健全檔案管理制度。檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，以便查閱和追溯。五、安全管理（一）安全操作規(guī)程1.水上作業(yè)安全作業(yè)人員在進(jìn)行水上打撈、保潔等作業(yè)時(shí)，必須穿戴好救生衣等安全防護(hù)用品。嚴(yán)禁在惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、雷電等）條件下進(jìn)行水上作業(yè)。操作打撈設(shè)備等應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行和人員安全。2.岸坡作業(yè)安全岸坡作業(yè)人員應(yīng)注意防滑，在清理垃圾、雜物時(shí)要站穩(wěn)、抓牢。避免在靠近水域邊緣的危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，防止發(fā)生墜落等事故。3.車輛與設(shè)備操作安全駕駛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、保潔車輛等應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保行車安全。操作環(huán)衛(wèi)設(shè)備（如垃圾桶裝卸設(shè)備、打撈設(shè)備等）前，應(yīng)進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備安全性能良好。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)作業(yè)單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置知識(shí)等。培訓(xùn)頻率不少于每月一次，確保作業(yè)人員熟悉安全要求和應(yīng)急處置方法。2.新員工培訓(xùn)新入職員工必須接受上崗前的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全管理制度、作業(yè)崗位安全操作規(guī)程等。（三）安全檢查與隱患排查1.日常檢查作業(yè)單位應(yīng)每日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)用品佩戴情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改，確保作業(yè)安全。2.定期排查管理部門應(yīng)定期組織對(duì)水系環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)排查出的重大安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促作業(yè)單位限期整改。建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定管理部門和作業(yè)單位應(yīng)分別制定水系環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備作業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥劑、清污設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保物資完好、充足，隨時(shí)可投入使用。3.應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。管理部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，共同做好應(yīng)急處置工作，最大限度減少事件對(duì)水系環(huán)境衛(wèi)生和公眾健康的影響。六、監(jiān)督考核（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)質(zhì)量考核依據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水域保潔、岸坡保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、景觀維護(hù)等方面的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核。明確各項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如水面漂浮物清理率、岸坡垃圾清理達(dá)標(biāo)率等。2.作業(yè)進(jìn)度考核根據(jù)年度工作計(jì)劃和階段性任務(wù)安排，對(duì)作業(yè)單位的作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行考核?？己俗鳂I(yè)任務(wù)完成的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，確保按時(shí)完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。3.安全管理考核對(duì)作業(yè)單位的安全管理制度執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況等進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核是否發(fā)生安全事故，安全措施是否落實(shí)到位。4.應(yīng)急處置考核對(duì)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急響應(yīng)與處置能力等進(jìn)行考核?？己嗽谕话l(fā)事件發(fā)生時(shí)能否迅速、有效地進(jìn)行處置，降低損失。（二）考核方式1.日常檢查管理部門和作業(yè)單位管理人員應(yīng)加強(qiáng)日常對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并記錄。日常檢查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。2.定期考核管理部門定期（每月或每季度）對(duì)作業(yè)單位進(jìn)行全面考核，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。考核可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.群眾監(jiān)督設(shè)立群眾舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)水系環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，將處理結(jié)果反饋給群眾，并作為考核作業(yè)單位的參考。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)懲措施根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)作業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的作業(yè)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書等。對(duì)考核不合格的作業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，直至解除合同。2.績(jī)效掛鉤將考核結(jié)果與作業(yè)單位的績(jī)效掛鉤，作為作業(yè)單位和員工績(jī)效評(píng)定、薪酬調(diào)整的重要依據(jù)。通過績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，提高作業(yè)單位和員工的工作積極性和主動(dòng)性。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.預(yù)算依據(jù)根據(jù)水系環(huán)衛(wèi)管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、設(shè)備購置與維護(hù)等情況，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。參考以往經(jīng)費(fèi)支出情況，考慮物價(jià)上漲、作業(yè)任務(wù)變化等因素，合理確定預(yù)算額度。2.預(yù)算內(nèi)容經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括人員費(fèi)用（工資、福利等）、設(shè)備購置與租賃費(fèi)、作業(yè)耗材費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、應(yīng)急處置費(fèi)、辦公費(fèi)等項(xiàng)目。明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額和計(jì)算依據(jù)。（二）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)流程作業(yè)單位根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際工作需要，定期向管理部門提交經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明經(jīng)費(fèi)用途、金額、使用計(jì)劃等內(nèi)容。2.審批程序管理部門收到經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告后，進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)的合理性、預(yù)算執(zhí)行情況等。經(jīng)審核通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。審批通過后，下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（三）經(jīng)費(fèi)使用管理1.?？顚Ｓ盟淡h(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪