企業(yè)雙體系管理制度

企業(yè)雙體系管理制度?一、總則（一）目的為加強公司安全管理，規(guī)范安全生產和職業(yè)健康管理體系（以下簡稱雙體系）的建設、運行與維護，有效防范事故發(fā)生，保障員工生命健康和公司財產安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.預防為主：強化風險意識，超前防范，將事故消除在萌芽狀態(tài)。2.綜合治理：運用多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。3.持續(xù)改進：雙體系建設與運行應不斷優(yōu)化完善，適應公司發(fā)展和內外部環(huán)境變化。二、引用文件1.《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》2.《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》3.《危險化學品重大危險源辨識》4.國家及地方相關安全生產、職業(yè)健康法律法規(guī)和標準規(guī)范三、術語和定義1.風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重性的組合。2.危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。3.風險評價：對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮的過程。4.風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。5.隱患排查治理：企業(yè)組織安全生產管理人員等相關人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。四、職責分工（一）公司決策層1.批準雙體系建設規(guī)劃、目標和政策。2.提供雙體系建設所需的人力、物力、財力等資源支持。3.定期聽取雙體系建設與運行情況匯報，決策重大事項。（二）安全管理部門1.負責雙體系建設的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。2.制定雙體系建設方案、計劃和相關制度。3.組織開展風險辨識、評價與分級管控工作，建立風險信息數(shù)據(jù)庫。4.組織隱患排查治理工作，對隱患進行評估、登記、整改跟蹤和銷號。5.負責與政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調，及時掌握政策法規(guī)動態(tài)，確保公司雙體系建設符合要求。（三）各職能部門1.負責本部門業(yè)務范圍內的雙體系建設工作，配合安全管理部門開展相關工作。2.識別、評估本部門業(yè)務活動中的風險，制定并落實相應的控制措施。3.組織開展本部門的隱患排查治理工作，及時消除隱患。4.負責對本部門員工進行雙體系知識培訓和教育。（四）各車間、班組1.具體實施本車間、班組的雙體系建設工作。2.組織員工開展風險辨識、隱患排查等工作，及時報告風險和隱患信息。3.落實各項風險控制措施和隱患整改要求，確保生產作業(yè)安全。（五）員工1.積極參與雙體系建設工作，學習和掌握相關知識和技能。2.遵守雙體系相關制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)風險和隱患及時報告。3.按照要求參加培訓和應急演練，提高自身安全意識和應急能力。五、風險分級管控（一）風險辨識1.各部門、車間、班組應組織員工對本崗位、本部門的生產經營活動進行全面、系統(tǒng)的風險辨識。2.風險辨識應涵蓋生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面，采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法進行。3.對辨識出的風險，應詳細描述其名稱、所在位置、可能導致的事故類型、主要危險因素等信息。（二）風險評價1.安全管理部門負責組織相關人員對辨識出的風險進行評價。2.風險評價應考慮風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性，采用風險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等方法進行。3.根據(jù)風險評價結果，確定風險等級，風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別。（三）風險分級管控措施1.重大風險：由公司決策層負責管控，制定專項管控方案，明確責任部門、責任人、管控措施和應急處置預案，確保風險始終處于可控狀態(tài)。2.較大風險：由公司分管領導負責管控，安全管理部門牽頭組織制定管控措施，相關職能部門和車間配合實施，定期進行檢查和評估。3.一般風險：由車間負責人負責管控，制定具體的管控措施，安排專人負責監(jiān)控，安全管理部門進行監(jiān)督指導。4.低風險：由班組負責人負責管控，組織員工落實相應的風險控制措施，做好日常檢查和防范工作。（四）風險信息更新1.當公司生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員變動等情況發(fā)生變化時，應及時組織重新進行風險辨識和評價。2.安全管理部門應定期對風險信息進行更新，確保風險信息的準確性和時效性。六、隱患排查治理（一）隱患排查計劃1.安全管理部門應制定年度隱患排查治理計劃，明確排查的范圍、內容、方法、頻次和人員等要求。2.隱患排查計劃應涵蓋日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等多種形式。（二）隱患排查實施1.各部門、車間、班組應按照隱患排查計劃組織開展隱患排查工作，對排查出的隱患進行詳細記錄。2.隱患排查應做到全面、深入、細致，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題應拍照、錄像等留存證據(jù)。3.安全管理部門應定期對各部門的隱患排查情況進行監(jiān)督檢查，確保排查工作落實到位。（三）隱患評估與分級1.對排查出的隱患，安全管理部門應組織相關人員進行評估，確定隱患的等級。2.隱患等級分為一般隱患和重大隱患，重大隱患是指可能導致重大事故發(fā)生的隱患。（四）隱患治理1.一般隱患由責任部門立即組織整改，整改完成后由安全管理部門進行復查驗收。2.重大隱患由公司下達隱患整改通知書，責任部門制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，經公司審批后組織實施。整改期間應采取有效的防范措施，確保安全。3.安全管理部門應對隱患治理情況進行跟蹤檢查，直至隱患消除。（五）隱患排查治理臺賬1.安全管理部門應建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查、評估、治理、復查等情況進行詳細記錄。2.隱患排查治理臺賬應包括隱患名稱、排查時間、排查人員、隱患等級、治理措施、責任人、整改期限、整改完成情況、復查情況等內容。七、培訓教育（一）培訓計劃1.安全管理部門應根據(jù)雙體系建設要求和員工實際情況，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓的目標、內容、方式、時間、人員等要求，確保培訓工作有序開展。（二）培訓內容1.雙體系建設相關法律法規(guī)、標準規(guī)范。2.風險辨識、評價與分級管控知識和技能。3.隱患排查治理方法和要求。4.安全操作規(guī)程、應急處置知識等。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理人員、技術骨干等擔任培訓講師，對員工進行集中培訓。2.外部培訓：根據(jù)需要，邀請外部專家進行專題培訓或組織員工參加外部培訓機構的培訓。3.現(xiàn)場培訓：結合實際工作，在作業(yè)現(xiàn)場由經驗豐富的員工對新員工或其他員工進行現(xiàn)場操作培訓。4.網絡培訓：利用公司內部網絡平臺，發(fā)布雙體系培訓資料，供員工自主學習。（四）培訓效果評估1.培訓結束后，應通過考試、實際操作、問卷調查等方式對培訓效果進行評估。2.對培訓效果未達標的員工，應進行補考或重新培訓，確保員工掌握相關知識和技能。八、應急管理（一）應急預案制定1.安全管理部門應組織制定公司綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資與裝備保障等內容，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.公司應定期組織應急演練，演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練內容應涵蓋火災、爆炸、泄漏、中毒等事故類型，檢驗和提高應急救援能力。3.演練結束后，應及時對應急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，對應急預案進行修訂完善。（三）應急物資與裝備管理1.安全管理部門應建立應急物資與裝備臺賬，明確應急物資與裝備的種類、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)責任人等信息。2.定期對應急物資與裝備進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)，隨時可用。3.根據(jù)應急演練和實際需求，及時補充和更新應急物資與裝備。九、持續(xù)改進（一）內部審核1.安全管理部門應定期組織開展雙體系內部審核，審核周期一般不超過一年。2.內部審核應覆蓋雙體系建設的各個環(huán)節(jié)，包括風險分級管控、隱患排查治理、培訓教育、應急管理等方面。3.對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，應制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。（二）管理評審1.公司應每年至少組織一次管理評審，由公司決策層主持。2.管理評審應全面評價雙體系的適宜性、充分性和有效性，包括方針目標的完成情況、法律法規(guī)的遵循情況、風險管控效果、隱患治理情況、員工參與度等方面。3.根