落實城市管理制度機(jī)制

落實城市管理制度機(jī)制?總則目的本制度旨在建立科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系，提升城市治理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，滿足市民對美好生活的向往。適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理相關(guān)活動，包括但不限于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施、公共秩序等方面的管理?；驹瓌t1.以人為本原則：把滿足人民群眾對城市環(huán)境的需求作為城市管理的出發(fā)點和落腳點，充分尊重民意，保障市民的合法權(quán)益，鼓勵市民參與城市管理。2.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，履行城市管理職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保城市管理活動合法合規(guī)。3.精細(xì)化管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)、細(xì)致的管理，提高管理效能和質(zhì)量。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府部門之間、政府與社會力量之間的協(xié)同配合，形成共建共享的城市管理格局，共同推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市規(guī)劃管理規(guī)劃編制與審批1.城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，符合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和資源環(huán)境承載能力。2.編制城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃草案經(jīng)依法審批后，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。規(guī)劃實施監(jiān)督1.建立城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查制度，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。2.加強(qiáng)對建設(shè)項目的規(guī)劃核實，建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實，經(jīng)核實合格后方可交付使用。3.對擅自變更規(guī)劃、違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為，依法予以嚴(yán)肅查處。城市建設(shè)管理建設(shè)項目管理1.建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理立項、用地、規(guī)劃、施工許可等相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2.建立建設(shè)項目全過程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目順利實施。3.鼓勵采用先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)和工藝，推廣綠色建筑、裝配式建筑等，提高建設(shè)工程品質(zhì)和節(jié)能環(huán)保水平。施工現(xiàn)場管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，采取有效防塵、降噪、降塵等措施，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。3.加強(qiáng)對施工單位的文明施工管理，規(guī)范施工人員行為，做到文明施工、禮貌待人。城市運(yùn)行管理市政設(shè)施管理1.建立健全市政設(shè)施巡查、維護(hù)、更新制度，定期對城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.加強(qiáng)對市政設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路，因特殊情況需要臨時占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定采取防護(hù)措施。環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等方面的要求。2.建立專業(yè)化的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對城市主次干道、背街小巷、公共場所等進(jìn)行清掃保潔，做到定時清掃、全天保潔。3.加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，規(guī)范垃圾收集、運(yùn)輸和處理流程，確保垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.鼓勵市民參與環(huán)境衛(wèi)生治理，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣，減少垃圾產(chǎn)生量。市容市貌管理1.加強(qiáng)對城市建筑物、構(gòu)筑物外立面、戶外廣告、牌匾標(biāo)識等容貌的管理，保持整潔美觀、規(guī)范有序。2.禁止在城市道路、公共場所亂擺攤點、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等行為，維護(hù)良好的市容秩序。3.加強(qiáng)對城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)，確保綠化植物生長良好，景觀效果顯著，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植城市樹木。公共秩序管理1.加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)城市公共安全，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。2.規(guī)范交通秩序，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和管理，依法查處各類交通違法行為，保障道路交通安全暢通。3.加強(qiáng)對市場秩序的管理，整治亂停亂放、亂搭亂建等行為，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。4.加強(qiáng)對文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營場所等的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)良好的社會文化環(huán)境。城市維護(hù)管理設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.按照維護(hù)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，定期對城市管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施維護(hù)情況和維修歷史，為設(shè)施的全生命周期管理提供依據(jù)。3.加強(qiáng)對維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高維護(hù)技能和服務(wù)水平。應(yīng)急管理1.制定城市管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和更新。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。人事考核考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評價工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.注重實績原則：重點考核工作人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的實際成效。3.激勵約束原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，同時對存在的問題進(jìn)行約束和改進(jìn)?？己藘?nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：考核工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等。5.廉：考核廉潔自律情況?？己朔绞?.平時考核：對工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價，由所在部門負(fù)責(zé)人組織實施。2.年度考核：每年年末進(jìn)行一次全面考核，由人事部門組織實施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對特定工作任務(wù)或項目進(jìn)行專項考核?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.與績效工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放相應(yīng)的績效獎金。2.作為職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。3.對考核不稱職的人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或組織培訓(xùn)等處理。監(jiān)督與問責(zé)內(nèi)部監(jiān)督1.建立城市管理部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對城市管理各項工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，對城市管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。3.加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。社會監(jiān)督1.暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受市民和社會各界對城市管理工作的投訴舉報。2.定期開展市民滿意度調(diào)查，了解市民對城市管理工作的意見和建議，及時改進(jìn)工作。3.對市民反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。問責(zé)機(jī)制1.對在城市管理工作中存在不作為、亂作為、慢作為等問題的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。2.建立責(zé)任追究制度，明確問責(zé)情形、