澳洲教育考察報告

1、澳大利亞教育檢查報告澳大利亞教育檢查報告作者：張熙南太平洋的啟發(fā)澳大利亞和新西蘭教育調(diào)查報告寧波人民政府澳大利亞新教育代表團一、概述寧波市人民政府澳大利亞新教育視察團于xx年11月5日至11月18日訪問澳大利亞新西蘭，進行了為期12天的視察。張清坤(張清坤)市教育監(jiān)教育監(jiān)教育監(jiān)教育監(jiān)文環(huán)境委員會所長(市教育監(jiān)文環(huán)境委員會所長)、首爾教育監(jiān)學校入學辦公室趙學報徐慧珍(首爾教育廳)、寧波廣播大學黨委書記(bi贊助)、寧波市教育科學研究所所長張俊勒、寧波大學師范學校小學教育學部小學教育學部小學教育學部主任此次考察的主要目的是通過介紹、校園觀看、課堂教學、與當?shù)亟處熀蛯W生的直接交流等，對澳大利亞和新西

2、蘭教育的感性認識和理解，特別是通過對澳大利亞職業(yè)教育系統(tǒng)的具體調(diào)查和交流，引出自己的成功經(jīng)驗，提出促進我市教育改革和發(fā)展的新想法。在奧克蘭大學、悉尼科技大學、mount Gravatt High School等學校，新南威爾斯州教育訓練部和昆士蘭州教育藝術部負責人的介紹下，他體驗了悉尼大學校園氛圍。團員們一致認為，這次參觀時間短，參觀的學校也不多，但收獲頗豐，對以后的教育改革和發(fā)展會有很大的啟示。本報告主要介紹了調(diào)查時間的關系對澳大利亞教育的感覺。二、澳大利亞教育的主要特點澳大利亞是一個非常重視教育的國家。近年來，澳大利亞的教育水平不斷提高，在世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家中屬于最高等級。根據(jù)澳大

3、利亞法律，州政府負責教育，聯(lián)邦政府是提供和參與政策制定的資金和參與的伙伴。也有投資教育的個人、家庭、民間機構(gòu)。由于歷史原因，澳大利亞的教育制度大致分為小學6年、中學6年、?？拼髮W2-3年、大學3-6年。全澳大利亞只有37所公立大學，2所私立大學。但是聯(lián)邦政府嚴格控制和管理教育質(zhì)量，為了確保教育和研究的必要性，投資了很多錢，所以學校保持著高質(zhì)量。最近發(fā)表的，連續(xù)20年占據(jù)世界大學頭等艙的泰晤士高等教育增刊發(fā)行的最新名單中，澳大利亞有6所大學排在前50位。如果澳大利亞的大學教育正處于大幅度上升的階段，并且得到世界各國的廣泛認可，那么其規(guī)模大、體系完整、迅速的職業(yè)技術教育發(fā)展起來，就已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展

4、的有力武器，在該國的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。比起綜合大學，更注重就業(yè)要求，對經(jīng)濟建設做出更大貢獻的是澳大利亞高技術大學和工科大學的課程特點。核查團一行聽了教育行政部門負責人的介紹，對澳大利亞與中國留學生的面對面交流和學校參觀，考察期間直接感受澳大利亞經(jīng)濟和社會等澳大利亞教育印象深刻。1.重視教育和經(jīng)濟，社會的相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展澳大利亞的綜合國力屬于發(fā)達國家，而且越來越高。“我們的祖先大部分是囚犯。我們國家能實現(xiàn)的最重要的事情是依靠教育?！边@表明教育的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展是多么重要的關系?？蓪W習的經(jīng)驗主要包括：教育大眾化，適應社會對教育的要求。澳大利亞法律規(guī)定：6-15歲的兒童必須接受義務學校教育。在

5、此期間，教育是免費的。如果子女接受10年義務教育，會有多種發(fā)展方法。一是繼續(xù)上高中。第二是直接雇用。第三，職業(yè)技能訓練后就業(yè)。15年前，大部分學生10年后沒有上學，現(xiàn)在選擇直接就業(yè)的學生越來越少，有四分之三的學生計劃繼續(xù)完成高中學業(yè)。目前澳大利亞基本普及了12年教育。上大學的人數(shù)最近15年增長了70%。在職業(yè)學校上學的人更多，通常去有報酬的學校。國民教育年限的延長反映了社會和經(jīng)濟的發(fā)展對教育的需求，教育的發(fā)展進一步促進了經(jīng)濟增長和社會進步。政府重視教育，保障教育經(jīng)費的需要?？匆粋€國家對教育有多大價值的最重要的指標之一是在教育上花費了多少錢。近年來，澳大利亞在這方面取得了很快的增長，1998年，

6、澳大利亞教育的總經(jīng)費達到GDP的1%。財政性教育費是整體教育費的百分比，而財政性教育費是整體教育費的百分比。除了州政府的正規(guī)教育投入外，學校為硬件設施的經(jīng)費都由聯(lián)邦政府分配。另外，義務教育階段的費用全部由政府投入，參加各種職業(yè)訓練的學員也將得到一定的補助金。特別是就業(yè)后繼續(xù)參加職業(yè)訓練的教育學生，有薪讀書的情況很多。此外，家長和社會各界決定自愿捐款建立學校計算機房、建立校園內(nèi)體育館等學校建設。悉尼理工大學汽車等一些企業(yè)還提供了汽車工廠自愿捐贈的實驗訓練設備。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立完整的職業(yè)教育體系。澳大利亞的職業(yè)教育制度舉世聞名，具有與德國職業(yè)教育水平相媲美的獨特特征。為澳大利亞的經(jīng)濟建設提供

7、了很多優(yōu)秀的工人隊伍。在澳大利亞進行職業(yè)教育的主體力量是技術及終身教育學院，目前全國有250家，政府資助的在校學生達130萬人。國家訓練局負責制定引領職業(yè)教育發(fā)展的全國政策?；谖覀兊睦斫猓F(xiàn)在澳大利亞職業(yè)教育制度呈現(xiàn)出以下突出特征。第一，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在制定職業(yè)能力標準中的作用。在國家訓練局的調(diào)整下，澳大利亞有21個全國行業(yè)教育咨詢機構(gòu)。這些組織執(zhí)行本行業(yè)的就業(yè)需求預測和職業(yè)分析，制定職業(yè)能力標準，為TAFE college和其他教育和培訓機構(gòu)提供專業(yè)、課程和教學依據(jù)。產(chǎn)業(yè)訓練咨詢機構(gòu)通過研究得出的普遍結(jié)論是，許多新增加的就業(yè)機會是職業(yè)、技術、應用性工作，發(fā)展職業(yè)教育對提高澳大利亞的國際競

8、爭力至關重要。據(jù)預測，未來10年對符合職業(yè)資格的就業(yè)者的需要量將繼續(xù)增加。在勞動就業(yè)領域，相應的資格證、技術水平高的雇傭者正在代替沒有相應資格證、技術水平低的雇傭者。這種事實使工業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育有了很高的認識。職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)前景好，提高了職業(yè)教育的社會地位。一些大學畢業(yè)生為了有更廣闊的就業(yè)機會，還需要在TAFE學院接受職業(yè)培訓。TAFE學院有一百多年的歷史，學校運營基礎很牢固，但沒有升格為大學，職業(yè)教育的地位很高，滿足產(chǎn)業(yè)企業(yè)的就業(yè)要求，得到產(chǎn)業(yè)企業(yè)的認可，與此有很大關系。由于經(jīng)濟全球化趨勢的加快和企業(yè)參與國際市場競爭的要求，一些行業(yè)與國際相關行業(yè)的職業(yè)能力標準相一致。因此，自20世紀90

9、年代以來，澳大利亞政府制定了具有普教和職業(yè)教育同等價值的資格證制度，職業(yè)教育領域也制定了相應的能力標準要求。第二，建立國家統(tǒng)一的證書、文憑、學位體系，將職業(yè)教育作為國家教育體系的有機組成部分。澳大利亞為了10年制義務教育后的教育和訓練，在全國范圍內(nèi)制定了統(tǒng)一的、與職務相對應的教育和訓練結(jié)業(yè)制度。這種統(tǒng)一的資格證制度和課程內(nèi)容的模塊化結(jié)構(gòu)將職業(yè)教育與普通教育、高等教育聯(lián)系起來；把就業(yè)前教育和就業(yè)后教育聯(lián)系起來，體現(xiàn)了終身教育的思想。例如，在普通高中教育階段，學生可以自由選擇證書和證書ii要求的職業(yè)教育課程；高中升學者TAFE大學畢業(yè)后，在高中教育階段獲得的職業(yè)教育課程學分承認，即使不從頭再學，也

10、可以直接學習后續(xù)課程模塊。第三，按照職業(yè)能力標準和證書框架開發(fā)課程，組織教育。澳大利亞職業(yè)教育的專業(yè)和課程設置以產(chǎn)業(yè)組織制定的職業(yè)能力標準和國家統(tǒng)一證書制度為基礎，具體內(nèi)容和安排由企業(yè)、專業(yè)團體、學院、教育部共同制定，并根據(jù)勞動力市場變化情況持續(xù)修改。TAFE學院能否開設特定學科，需要經(jīng)過地方教育學科和產(chǎn)業(yè)團體的嚴格審查。第四，建立優(yōu)秀的職業(yè)教育教師隊伍。TAFE大學的教師一般至少有3-5年的行業(yè)專業(yè)經(jīng)驗。這是通過教師的招聘標準實現(xiàn)的。TAFE大學的教師都是從有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員那里招聘的。沒有大學畢業(yè)生直接聘用職業(yè)教育教師的現(xiàn)象。新招聘的教師在進行教學工作的同時，要在大學教育學院進行1-

11、2年的“部分兼職”學習，以大學補助金取得教員資格證。教師加入后也是專業(yè)協(xié)會的會員，參加專業(yè)協(xié)會的活動，接受新的專業(yè)知識、技能和信息。隨著終身制教師在教員管理上的減少，合同制及臨時工教師正在增加。第五，充分發(fā)揮市場機制的作用，充分利用教育資源。盡管政府是TAFE大學的所有者，但每年分配到學院的時候，都以“購買者”的姿態(tài)，教育和教育這種“特殊商品”，采用了高效的商業(yè)化方式。哪個學院適應經(jīng)濟和社會需要，質(zhì)量高，費用低，政府會“購買”哪個大學的教育和培訓，哪個大學的預算。這種撥款機制成為澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒。企業(yè)和私立的教育和培訓機構(gòu)也積極參與這個市場的競爭。這種經(jīng)營方式使大學最大限度地適應當

12、地經(jīng)濟及社會發(fā)展的要求，有效地利用教育資源。目前TAFE學院出現(xiàn)了相互整合現(xiàn)象，這正是學院們希望減少管理人員，提高學校運營規(guī)模，充分利用教育資源的表現(xiàn)之一。政府鼓勵TAFE學院進入市場，獲得企業(yè)等社會各方面的支持金。從某種意義上說，TAFE college不僅是政府的教育和培訓機構(gòu)，還是“運營主體”。學校教育中的“以人為本”在答案中，我們深深感到澳大利亞學校處處反映著“以人為本”的思想。這與我國的教育現(xiàn)狀形成了巨大的對比。進入校園后，到處都是笑容燦爛的學生，毫無顧慮地進行著各種體育活動。他們的書包也很大，但大書包里沒有我們想象的那么滿，還有很多玩具?？吹轿覀儊喼弈樀耐鈬擞萌照Z或漢語向我們大聲

13、問好。在教室里，在校園里，校長自豪地介紹給我們：這是學生們設計的；它是按照學生的要求由學校建造的。那個實驗室由學生和老師一起改造.學校教育“以人為本”不僅體現(xiàn)在活動上，還體現(xiàn)在教育系統(tǒng)和課程設計中。如上所述，澳大利亞的教育制度實行十年制義務教育。學生結(jié)束10年后，可以選擇就業(yè)，繼續(xù)學業(yè)，繼續(xù)學習，可以選擇普通高校或職業(yè)技術教育。澳大利亞的職業(yè)教育與終身教育有關，所以大學畢業(yè)或工作一段時間后，如果覺得某方面的能力不足，可以回到技術大學學習相關課程，進入TAFE的學習沒有年齡限制，聽課費只有普通大學的十分之一。這些措施都為提高國民的科學文化素質(zhì)，提高勞動者的技術能力提供了良好的條件。在新南威爾士州

14、，中學教育項目也要征得家長的同意才能實施。學校教育以“學生”為主，在學校發(fā)展問題上以“教師”為主。提高教師的準入“門檻”，成立教師登記委員會，加強教師道德要求?，F(xiàn)有教師非常尊重教師的勞動和教師的創(chuàng)造性工作，關心教師的可持續(xù)發(fā)展。3.注重因地制宜的教學，處理好大眾教育與精英教育的關系澳大利亞是實施精英教育的國家。近年來，在新教育理念的指導下，他們越來越重視教育的大眾化和均衡化。昆士蘭教育藝術部的Len Willis老師向我們介紹，總是反映了我們州希望實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的思想。昆士蘭的經(jīng)濟發(fā)展水平很高，人口分布也很不均衡。州教育部為提高該地區(qū)的教育水平，提出了多項支持政策，使偏遠地區(qū)的兒童也能在首都

15、地區(qū)接受同樣的優(yōu)質(zhì)教育。由于歷史原因，澳大利亞仍然有一定數(shù)量的精英學校。對于這些學校，聯(lián)邦政府和州政府采取了發(fā)展戰(zhàn)略，如不強制取消，不偏向資金或其他政策，充分享受普通學校等標準。政府的學校評價也不是以入學率等原因評價學校，而是確保所有學校都能取得健康發(fā)展。重視教育資源的有效配置。澳大利亞的學校教育基金不僅提供政府分配的資金，學生家長和社會各階層也向?qū)W校捐贈學費。但是，從我們訪問過的幾所學校來看，學校建設大部分都有“高效、實用、充分使用”的原則，所有設施設備都不追求豪華或威榮。Mount Gravatt High School不僅是簡單的室內(nèi)體育館，還聚集了由多個大鐵柱支撐的大“雨篷”，建造了可

16、以躲避風雨的體育場。學生們在里面做各種運動。我們看到它的時候，不禁喊好。因為這個運動場能充分滿足學生一般體育活動的需要。但是建設資金比建設標準體育館節(jié)省了多少錢，建設周期也大大縮短了。在這樣簡單的活動場所，該項運動的功能不會比標準體育館少得多。悉尼技術學院是一所在國際上也享有一定聲譽的TAFE學校，在那里也沒有看到很多豪華的設施或特別昂貴的設備。據(jù)圖書館負責人介紹，學校圖書館的圖書分量不多，但所有的書對學生學習都有用。舊的書都報廢了。他說學校不必成為書店，如果需要尋找什么歷史資料，可以充分去市圖書館。我們說這個圖書館用于教師和學生之間搜索的計算機數(shù)量不超過100臺，配置也不是最先進的。學生使用

17、電腦都是預約登記，學校安排一定的時間。在這個例子中進一步反映了他們的“充分使用”原則。5.高度重視人與環(huán)境的關系加強環(huán)境意識和環(huán)境教育的功能一踏上澳大利亞和新西蘭的國土，就給人的第一印象是天空特別藍，空氣也很清新。在新西蘭，從奧克蘭開車去惠靈頓的過程中，窗戶兩邊有藍天白云、綠草、牛羊群集的田園風光，如WINDoWS XP桌面上的圖畫所示。澳大利亞也有類似的景象。每個城市都有迷人的地方?？芭嗬募灸久?，綠草如茵，704公頃格里芬湖，周圍風景如畫，“花園之都”理直氣壯。悉尼帆船形狀的歌劇院矗立在貝尼朗海角灣，與1149米長的端丹大橋?qū)掗煹呐f碼頭地區(qū)的舊建筑和現(xiàn)代高層建筑融為一體，引人注目。植物園公園占城市面積的四分之一，墨爾本到處郁郁蔥蔥，百花盛開，散發(fā)出