失業(yè)理論解釋大學(xué)生就業(yè)難

1、袁勇強,失業(yè)理論解釋大學(xué)生就業(yè)難問題,目錄,大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀圖示,失業(yè)理論概述,大學(xué)生就業(yè)難原因,失業(yè)理論對大學(xué)生就業(yè)的啟示,前言,前言,就業(yè)乃民生之本, 就業(yè)不僅關(guān)系著人們的生活來源和經(jīng)濟的發(fā)展, 還關(guān)系到家庭和社會的和諧穩(wěn)定。大學(xué)生作為就業(yè)的一個主體, 其就業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大學(xué)生接受過良好的教育, 其知識和技能都比較高,按理說不應(yīng)該存在就業(yè)問題。但據(jù)中國社會科學(xué)院2009年公布的.社會藍皮書 顯示: 中國城鎮(zhèn)的實際失業(yè)率為9.4%, 比此前公布的登記失業(yè)率高出1倍, 大學(xué)生的實際失業(yè)率為12%, 比登記失業(yè)率高出3倍?？梢娋蜆I(yè)問題已經(jīng)成為一個社會問題, 而如何解決就業(yè)問題, 已成為

2、保證我國經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。,大學(xué)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀圖示,火爆的人才市場,排隊?wèi)?yīng)聘,失業(yè)理論概述,西方經(jīng)濟學(xué)家對失業(yè)現(xiàn)象進行了長期的關(guān)注, 對失業(yè)理論也進行了長期的研究和探索, 主要形成了以下幾種理論觀點: 1.完全的市場調(diào)節(jié)! ! ! （古典學(xué)派的自愿失業(yè)理論） 2.國家干預(yù)! ! !（ 凱恩斯學(xué)派的非自愿失業(yè)理論） 3.失業(yè)和空位并存! ! !（ 新古典綜合派的失業(yè)理論） 4.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的二元結(jié)構(gòu)失業(yè)理論 5.人力資本理論與失業(yè),大學(xué)生就業(yè)難的原因,3. 就業(yè)壓力與社會福利、城鄉(xiāng)差異有關(guān),2. 勞動力市場和教育體制之間的矛盾,1. 畢業(yè)人數(shù)不斷增加,大學(xué)生就業(yè)難的原因,1.畢業(yè)人數(shù)不斷增加 大學(xué)

3、生的就業(yè)困難問題主要來源于供給人數(shù)的增加, 自從1999年大學(xué)擴招以來, 大學(xué)生每年以30%的速度增加, 同時也意味著4 年后進入勞動力市場的畢業(yè)生的數(shù)量也在以這個驚人的速度遞增。根據(jù)國家發(fā)改委的預(yù)測, . 十一五#期間大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將達到2700萬人,據(jù)此估算, 該人數(shù)占城鎮(zhèn)新成長勞動力數(shù)量的80% 以上, 我國經(jīng)濟發(fā)展的需求難以消化。,2.勞動力市場和教育體制之間的矛盾 在“大眾化教育”時代和“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)體制下, 大學(xué)生獲得了擇業(yè)自由, 也相應(yīng)地失去了就業(yè)保障, 面臨著較高的人力資本投資風(fēng)險, 進入與專業(yè)不對口的行業(yè)工作, 意味著專業(yè)知識達不到充分利用, 進入低工資行業(yè)工作

4、, 意味著人力資本投資的收益被打了折扣。鄭功成認(rèn)為, . 計劃體制加供給導(dǎo)向的教育機制#直接妨礙著大學(xué)生就業(yè), 在擴招情況下, 高校沒有有效調(diào)整教育體制、專業(yè)結(jié)構(gòu)和突出能力培養(yǎng)。高校的專業(yè)課程設(shè)置不合理, 與社會需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。長線專業(yè)社會需求減少但高校專業(yè)設(shè)置與招生規(guī)模未做調(diào)整, 實際操作中要撤掉或調(diào)整一個老專業(yè)困難相當(dāng)大。此外還有亟需學(xué)科重點不突出, 一些高校不顧條件盲目上新專業(yè), 培養(yǎng)的畢業(yè)生素質(zhì)低下等問題。,從學(xué)校對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)看, 如果把學(xué)校比作一個工廠的話, 畢業(yè)生作為高校生產(chǎn)出來的. 教育產(chǎn)品#, 其就業(yè)就相當(dāng)于產(chǎn)品的銷售過程, 但這種產(chǎn)品又不同于一般的產(chǎn)品, 產(chǎn)品銷

5、路的好壞不僅關(guān)系著學(xué)校的聲譽和發(fā)展, 同時也關(guān)系著社會整體素質(zhì)的提高與穩(wěn)定。所以學(xué)校應(yīng)該高度重視畢業(yè)生就業(yè)問題, 要加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。但在目前階段, 我國的就業(yè)指導(dǎo)總體上處于低層次, 存在以. 送出去#為中心定位、工作機構(gòu)力量薄弱的問題大學(xué)生對此既缺乏了解也不滿意。,3.就業(yè)壓力與社會福利、城鄉(xiāng)差異有關(guān) 我國大學(xué)生的就業(yè)壓力是相當(dāng)大的, 在我國目前的戶籍制度、城鄉(xiāng)分割的條件下, 對于農(nóng)村學(xué)生來說, 畢業(yè)之后沒有就業(yè)而同時又沒有相關(guān)的政策法規(guī)來保障基本的生活, 就業(yè)壓力就更加突出。由于對我國農(nóng)村的投資不足, 我國農(nóng)村的工業(yè)和服務(wù)業(yè)因為人才和基礎(chǔ)設(shè)施等原因發(fā)展不起來, 城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴

6、大, 使得農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村培養(yǎng)出來的大學(xué)生只好涌入城市, 不僅加劇了城市失業(yè), 加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)負(fù)擔(dān), 更進一步惡化了農(nóng)村的教育。條件和環(huán)境, 導(dǎo)致農(nóng)村和城市的失業(yè)問題都進一步加劇。,失業(yè)理論對大學(xué)生就業(yè)的啟示,1,2,3,4,合理設(shè)置專業(yè)和課程,加大農(nóng)村投入, 縮小城鄉(xiāng)之間的差距,重視政府在 勞動就業(yè)中 的作用,人力資本投 資的重要性,1.合理設(shè)置專業(yè)和課程 當(dāng)前, 大學(xué)生進入就業(yè)市場, 實現(xiàn)就業(yè)的市場化, 但是所接受的還是傳統(tǒng)的應(yīng)試教育方式, 學(xué)生的社會適應(yīng)能力普遍較弱, 對比歐美等國家, 我國高等教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合水平較低, 所以出現(xiàn)的一種現(xiàn)象是一些學(xué)生抱怨找不到工作, 而同時一些

7、企業(yè)卻招不到人, 出現(xiàn)失業(yè)和空位并存的現(xiàn)象, 也就是我們所說的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要解決這個問題, 專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置應(yīng)在比較穩(wěn)定的社會長遠需要和科學(xué)預(yù)測市場對專業(yè)的需要的基礎(chǔ)上進行, 高校應(yīng)當(dāng)時刻把握就業(yè)市場的脈搏, 根據(jù)社會各行各業(yè)的需求, 合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置, 提高學(xué)生和社會需求之間的匹配度。,2. 加大農(nóng)村投入, 縮小城鄉(xiāng)之間的差距 我國大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題不僅表現(xiàn)在供給與需求之間的不匹配, 還表現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異所帶來的就業(yè)壓力的不等。我國是一個典型的二元經(jīng)濟國家, 農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口、城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理通過人為地設(shè)置制度障礙把勞動力市場分割為城鄉(xiāng)兩部分。長期以來, 我國

8、高等教育一直在充當(dāng)身份轉(zhuǎn)換這一職能, 高等教育的身份轉(zhuǎn)換職能也正是人們長期以來趨之若鶩的重要原因, 已經(jīng)成為人們對高等教育的期待。而大學(xué)生在進行了人力資本投資以后, 自然想要得到一個較高的回報, 這表現(xiàn)為大學(xué)生偏好大城市、名單位。但我國目前的各地經(jīng)濟、社會發(fā)展存在著較大的差異, 大城市工作條件好、福利保障好, 基層單位工作條件差、薪酬低, 所以就造成了一方面在大中城市就業(yè)越來越難的情況下, 每年仍有大量的畢業(yè)生流入; 另一方面, 廣大基層尤其是西部基層地區(qū)對大學(xué)生以及對學(xué)有所長的人才求賢若渴卻很少有人問津。雖然政府也采取措施縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距, 放寬戶籍制度, 但重要的還是要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部入手

9、,加大對農(nóng)村地區(qū)的投資, 提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率, 改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施, 縮小城鄉(xiāng)間的差距。,3.重視政府在勞動就業(yè)中的作用 大學(xué)生就業(yè)難, 表現(xiàn)為入職工資的降低和失業(yè)率的增加, 這也是教育投資回報和資源優(yōu)化配置的重大問題。這就需要政府在大學(xué)生就業(yè)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。大學(xué)生作為相對素質(zhì)較高的人群, 有著較高的人力資本積累, 對我國經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用, 勞動力市場作為典型的信息不對稱市場, 需要通過準(zhǔn)確有效的渠道來實現(xiàn)供求雙方的匹配。政府可提供有效的就業(yè)信息, 出臺針對性措施, 加強宏觀調(diào)控, 完善高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)體系, 最大限度提高畢業(yè)生就業(yè)工作的效率和質(zhì)量。,4.人力資本投資的重要性 目前的大學(xué)生就業(yè)難的問題對早期的人力資本理論提出了挑戰(zhàn)印度和美國雖然在20世紀(jì)60! 70年代都面臨過大學(xué)生就業(yè)難的問題, 但最后都成功地將這種暫時的人才壓力轉(zhuǎn)化成了科技進步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力, 這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代印度成為軟件強國, 美國成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的重要原因。當(dāng)前就業(yè)難是與我國的經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的, 由于我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,高等學(xué)校的普遍擴招, 使得高等教育過早地從 精