公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新

1、嗨！大家好。我們開始上課啦！,公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新,第一節(jié) 公共事業(yè)管理發(fā)展與創(chuàng)新的背景,一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的背景,1.社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,科學(xué)發(fā)展觀,傳統(tǒng)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。,2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,大而全 小而全,從“單位人”到“社會(huì)人”,單位,3.社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)軌,小政府、大社會(huì),二、社區(qū)對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作用的加強(qiáng) 1.對(duì)深化

2、體制改革的作用加強(qiáng) 2.對(duì)改善居民生活質(zhì)量的作用加強(qiáng) 3.對(duì)提高城市管理水平的作用加強(qiáng) 4.對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的作用加強(qiáng) 5.對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用加強(qiáng),市民的再社會(huì)化：由“單位人”到“社區(qū)人”,三、生產(chǎn)力的加速發(fā)展,城市化,聚集效應(yīng),改革開放30年來，我國城市化率從20%左右提高到44.9%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到5.9億，城市化建設(shè)已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步的重要手段。,第二節(jié) 公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新,一、公共事業(yè)管理發(fā)展的含義 二、公共事業(yè)管理發(fā)展的準(zhǔn)則,1.良性互動(dòng)原則 3.制度化原則 2.穩(wěn)定性原則 4.適度化原則,與時(shí)俱進(jìn),三、公共事業(yè)管理的創(chuàng)新 1.管理觀念的發(fā)展與創(chuàng)新 (1)

3、從靜態(tài)管理觀念向動(dòng)態(tài)管理觀念轉(zhuǎn)變 (2)從“命令”管理向“服務(wù)”管理觀念轉(zhuǎn)變 (3)從物本管理向人本管理的觀念轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂， 是國家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力-江澤民,管理的基礎(chǔ) 人性假設(shè) 機(jī)器人經(jīng)濟(jì)人社會(huì)人自動(dòng)人復(fù)雜人倫理人,IBM調(diào)查顯示:公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更加專注協(xié)作創(chuàng)新,2.管理手段的發(fā)展與創(chuàng)新 (1)做到依法治理依法管理 (2)管理手段的信息化, 網(wǎng)絡(luò)化 (3)管理手段多樣化 3.管理內(nèi)容的發(fā)展與創(chuàng)新,公共事業(yè)的內(nèi)容及其主要研究：,1.科技事業(yè)管理主要研究：科技事業(yè)管理的職能，行政體制，科技發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展模式，發(fā)展政策和機(jī)制，科技支出的安排，管理的方法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 2.教育事業(yè)

4、主要任務(wù)：通過制定教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，教育行政法規(guī)、政策來管理和指導(dǎo)全國基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、師范教育、民族地區(qū)教育和廣播電視教育等工作。主要研究：教育行政管理的內(nèi)容與形式；國外教育事業(yè)管理的模式和經(jīng)驗(yàn)；我國教育事業(yè)的改革和完善。 3.文化事業(yè)主要研究；文化事業(yè)管理的含義，目標(biāo)和內(nèi)容；中外文化事業(yè)管理的基本模式；我國文化事業(yè)管理體制的歷史沿革；深化我國文化事業(yè)管理體制改革的內(nèi)容和途徑。,4.衛(wèi)生事業(yè)主要研究：衛(wèi)生事業(yè)的含義和特征；衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容；國外衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容，模式和特點(diǎn)；我國衛(wèi)生事業(yè)的成就與問題；衛(wèi)生事業(yè)管理改革的目標(biāo)和策略。 5.基礎(chǔ)設(shè)施主要研究：基礎(chǔ)設(shè)

5、施的重要性及其特點(diǎn)；西方國家基礎(chǔ)設(shè)施改革的基本經(jīng)驗(yàn)；我國基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和改革思路。 6.公共住房主要研究：公共住房的特征和概念；公共住房的特點(diǎn)，原則和意義；國外的公共住房建設(shè)和管理模式；我國的公共住房的歷史沿革，存在問題和改革路徑。,7.社會(huì)保障社會(huì)保障是政府的重要職能。主要研究：政府社會(huì)保障的職能，模式；社會(huì)保障的反，方式，方法；西方國家社會(huì)保障的基本內(nèi)容，模式和經(jīng)驗(yàn)；我國社會(huì)保障管理的現(xiàn)狀及其存在的問題；社會(huì)保障制度和管理的沿革與完善等。 8.環(huán)境保護(hù)研究主要涉及環(huán)境保護(hù)的發(fā)展階段，環(huán)境保護(hù)管理的基本內(nèi)容，西方發(fā)達(dá)國家。環(huán)境管理的基本方法和制度安排；我國環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、體制、制度和政策等。

6、9.體育事業(yè),第三節(jié) 公共事業(yè)的社會(huì)化與事業(yè)型市場(chǎng)的發(fā)展,一、公共事業(yè)管理的社會(huì)化 1.社會(huì)力量成為舉辦公共事業(yè)的主體 2.市場(chǎng)化運(yùn)營成為公共事業(yè)發(fā)展的一種機(jī)制 3.多元約束成為公共事業(yè)管理的基本特征,“資本家害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適應(yīng)當(dāng)?shù)睦麧?，資本就大膽起來。如果有百分之十的利潤，他就保證到處被使用；有百分之二十的利潤，它就活躍起來；有百分之五十的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險(xiǎn)?！?虛假評(píng)估的炮制黑幕 中介組織參與腐敗透視,二、事業(yè)型市場(chǎng)的發(fā)展,特殊性具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)： 1.精神產(chǎn)品為主要經(jīng)營內(nèi)容 2.交換行為大多伴隨傳播活動(dòng) 3.交換過程中產(chǎn)品所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)