監(jiān)理工作及程序--監(jiān)理人員培訓.ppt

1、重慶市新樺順建設工程管理有限公司監(jiān)理人員培訓(2018)監(jiān)理工作及程序朱正偉 2018年09月02日,監(jiān)理人員如何做好監(jiān)理工作,監(jiān)理人員的職業(yè)道德，工作中應堅持的原則及崗位職責 ； 監(jiān)理工作的依據(jù)、基本程序、監(jiān)理方法; 如何處理同業(yè)主、施工方、質(zhì)監(jiān)站的關(guān)系； 如何運用主要監(jiān)理手段見證、旁站、巡視、平行檢驗等； 監(jiān)理工作中常見問題及應對方法; 如何編寫監(jiān)理文件、審核、審批施工文件。,監(jiān)理人員職業(yè)道德準則,所謂職業(yè)道德，就是在一定的職業(yè)活動中所應該遵循的，具有自身職業(yè)特征的道德準則和規(guī)范 。 監(jiān)理人員職業(yè)道德守則 維護國家的榮譽和利益，按照“公平、獨立、誠信、科學”的準則執(zhí)業(yè)。 1、 執(zhí)行有關(guān)工程

2、建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責; 2、 努力學習專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平; 3、 不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務;,監(jiān)理人員職業(yè)道德準則（續(xù)),4、 不同時在兩個以上監(jiān)理單位從事監(jiān)理活動，不在政府和施工、材料、設備的生產(chǎn)供應單位兼職; 5、 不為所監(jiān)理項目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設備、材料和施工方法; 6、 不收受被監(jiān)理單位的任何禮金; 7、 不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項; 8、堅持獨立自主地開展工作。,監(jiān)理工作應堅持的原則,公正、獨立、自主。 在合同委托的范圍內(nèi)監(jiān)理，責權(quán)一致; 總監(jiān)負責制; 經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益一致; 嚴格

3、監(jiān)理、立場公正，熱情服務; 重點做好事前控制; 堅持以說服為主。,總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師代表職責專業(yè)監(jiān)理工程師職責監(jiān)理員職責,監(jiān)理工作的依據(jù),合同：建設工程監(jiān)理合同、建設工程施工合同和材料設備供應合同； 法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準、本工程的有關(guān)審批文件（例如：招投標文件、報建文件等）； 設計文件； 監(jiān)理例會紀要和監(jiān)理指令性文件。,監(jiān)理工作的基本程序,1.簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責權(quán)。2.依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，選派人員。3.熟悉工程設計文件、監(jiān)理合同和施工合同，編制項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。 4.設計圖紙會審，施工組織設計審批，分包單位資質(zhì)審查，施工現(xiàn)場調(diào)查。 5.

4、第一次監(jiān)理例會，進行監(jiān)理工作交底。 6.核查開工條件，簽發(fā)開工報告。,監(jiān)理工作的基本程序（續(xù)),7.實施施工監(jiān)理工作（包括：原材料構(gòu)配件設備驗收、查驗施工測量放線成果、巡視旁站平行檢驗、驗收、審核工程支付、安全監(jiān)理）。8.組織竣工預驗。9.簽署工程竣工報告，提出質(zhì)量評估報告。10.參與工程竣工驗收，簽發(fā)證書 。 11.提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。12.向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設施設備，結(jié)清監(jiān)理費用。 必須堅持監(jiān)理工作先審核后實施，先驗收后施工下道工序的基本原則。,。,監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理方法,事前控制 : 督促檢查承包單位的機構(gòu)、人員、分工的落實、持證情況、質(zhì)量管理制度是否健全；

5、審查分包單位資質(zhì);查驗承包單位的施工測量資料;審查材料（設備）的進場檢查驗收 ;檢查承包單位進場的主要施工設備是否符合施工組織設計的要求 ;審查專題施工方案;,監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理方法（續(xù)1),工程質(zhì)量的事中控制: 巡視檢查和旁站，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正； 根據(jù)報送的“工程檢查記錄” ，現(xiàn)場進行抽查，對不合格的，通知整改，并跟蹤復查，合格后準予進行下一道工序； 審查承包單位報送的分項分部工程施工報驗表，到施工現(xiàn)場抽檢、核查，不符合要求的，通知整改，經(jīng)返工或返修的分項工程重新進行驗收簽認；,監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理方法(續(xù)2),進行功能試驗的項目，及時進行試驗; 全面檢查 ，整改后進行復驗; 總監(jiān)理工程師組

6、織竣工預驗收，提出工程質(zhì)量評估報告。 工程質(zhì)量的事后控制: 1.督促施工單位對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故進行處理; 2.工程竣工驗收質(zhì)量控制:建設單位主持工程竣工正式驗收，工程竣工驗收備案。 3.工程保修期的質(zhì)量控制： 定期回訪隨叫隨到，做好保修期監(jiān)理的記錄。簽發(fā)保修完成證書 。,投資造價控制方法,投資造價的事前控制 (1)審查施工合同中涉及造價控制的條款; (2)承包單位編制施工總概算，月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。在施工中進行動態(tài)控制; (3)找出容易被突破的環(huán)節(jié)作為造價控制重點;,投資造價控制方法 （續(xù)1),(4)預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠事件的發(fā)生。 投資

7、造價的事中控制: 動態(tài)控制 (1)申報的工程量進行現(xiàn)場核查，審核后簽認,按合同規(guī)定支付工程款; (2)已支付工程款與投資完成情況的比較、分析與研究, 超付及時糾正; (3)嚴格控制設計變更;,投資造價控制方法(續(xù)2),(4)盡可能減少索賠的條件，不造成違約; (5)合理化建議，降低工程造價。 投資造價的事后控制: （1）審核承包單位提交的工程結(jié)算文件，協(xié)商一致后三方簽訂結(jié)算協(xié)議書，由建設單位支付結(jié)清。 （2）公正的處理好業(yè)主和承包單位提出的索賠。,監(jiān)理工作的進度監(jiān)理方法,事前控制： (1)查承包單位報送的施工總進度計劃合理性、可行性 ； (2)關(guān)鍵線路的確定是否正確。 (3)審查月進度計劃，保

8、持施工的均衡性和連續(xù)性 。,監(jiān)理工作的進度監(jiān)理方法（續(xù)1),(4)審查承包單位提出的材料、設備采購計劃 。 事中控制： (1)跟蹤檢查 ，取得數(shù)據(jù); (2)與計劃值比較，是否有偏差; (3)調(diào)整人力、物力投入 ，糾正偏差; (4)平行流水、立體交叉作業(yè)。,見證、旁站手段的運用,。見證取樣：指在建設單位或監(jiān)理人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和需復驗的材料在現(xiàn)場取樣、封樣，并送至質(zhì)量檢測單位進行檢測。（取、封、送全程監(jiān)督） 旁站 ：在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中 由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動，如土方回填、混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝，以及功能性的檢測等。 （規(guī)范要

9、求施工質(zhì)量，實際增加安全旁站）,巡視、平行檢驗手段的運用,巡視： 監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動，重點是主控項目，分項開工初期。 平行檢驗： 監(jiān)理按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動（檢查、量測、測量、檢測、試驗等），比例：宜10-30（合同約定） 平行檢驗和共檢相結(jié)合。,處理同業(yè)主、施工單位、質(zhì)檢站的關(guān)系,與業(yè)主關(guān)系：委托與受委托的合同關(guān)系，建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。 與施工單位關(guān)系：項目的施工工作中是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。 與質(zhì)監(jiān)站關(guān)系：監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。,同業(yè)主、施工單位、質(zhì)監(jiān)站的關(guān)系（續(xù)),搞好與業(yè)主關(guān)系：

10、認真監(jiān)理，維護業(yè)主合法利益；熱情服務；多與業(yè)主溝通，取得共識，作好協(xié)調(diào)工作； 爭取外援；迥避風險，有理、有利、有節(jié)。 處理與施工單位的關(guān)系：認真監(jiān)理的同時，熱情服務，既作“裁判”，又作“教練”；公平、公正，維護施工單位的合法利益；以理服人，尊重施工人員,原則性與靈活性相結(jié)合。 處理與監(jiān)督站的關(guān)系：服從、報告以爭取外援、必要時申辯。,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作的內(nèi)容： 1.項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)法律法規(guī)、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，并應將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 2.項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制

11、度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（續(xù)1）,3. 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（續(xù)2）,4.專項施工方案審查應包括下列

12、基本內(nèi)容： （1）編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。 （2）安全技術(shù)措施應符合工程建設強制性 標準。 5.項目監(jiān)理機構(gòu)應巡視檢查危險性較大的分 部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未 按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單 ，要求施工單位按專項施工方案實施。,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（續(xù)3）,6.項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（續(xù)4）,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作的方法與措施： 項目監(jiān)理機構(gòu)通過日

13、常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工存在安全事入隱患的，應采用監(jiān)理例會、專題會議、監(jiān)理指令（口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、工程暫停令、監(jiān)理報告）等方法向施工單位管理人員予以指出，及時消除安全事故隱患。,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（續(xù)5）,基本方法： （1）審查核驗（2）巡視檢查（3）告知 （4）通知（5）停工（6）會議（7）報告 （8）安全監(jiān)理日記,目前監(jiān)理工作中常見的問題,低價中標，使監(jiān)理人員投入不足，人員不穩(wěn)定，素質(zhì)不高，造成監(jiān)理工作不到位； 業(yè)主肢解發(fā)包，使協(xié)調(diào)困難，工期拖延； 業(yè)主違規(guī)干擾監(jiān)理工作，造成監(jiān)理困難； 旁站、巡視、平行檢驗不到位; 監(jiān)理資料收集不同步，紀錄不齊全。 安全監(jiān)理風險大。,

14、常見問題的應對方法,業(yè)主肢解發(fā)包對應方法: 1.向業(yè)主闡明肢解發(fā)包違法，各承包商會為謀取最低成本而安排各自的投入和施工部位 ，工期拖延則互相推諉責任，協(xié)調(diào)難,索賠事項多。 2.闡明監(jiān)理是調(diào)解員，裁判員，不是施工組織者，土建承包者占據(jù)有施工現(xiàn)場的物質(zhì)條件，沒有總包全面統(tǒng)籌安排會拖延工期。 即使業(yè)主不糾正，只要盡力了，也會得到理解、涼解。,常見問題的應對方法（續(xù)1),業(yè)主違規(guī)干擾監(jiān)理工作: 業(yè)主不通過監(jiān)理簽署支付進度款，造成監(jiān)理無權(quán)威;直接指揮施工單位，監(jiān)理不清楚，造成監(jiān)理困難；業(yè)主直供材料設備容易失控。 主要是利益關(guān)系所致,可說明危害，爭取理解和糾正，迥避風險。,監(jiān)理工作常見問題應對方法（續(xù)2)

15、,旁站、巡視、平行檢驗頻度不足，發(fā)現(xiàn)不了問題 原因:人員少，人員素質(zhì)不高; 對策： 增加人員，不頻繁換人； 提高監(jiān)理人員的管理、技術(shù)素質(zhì)； 對監(jiān)理人員制訂具體要求； 加強對監(jiān)理人員的檢查、考核。,質(zhì)量控制中常見問題,材料報驗不及時，先用后試或未驗先用； 鋼筋檢測報告爐號與合格證不符; 材料質(zhì)量檢驗合格證書的復印件未蓋提供單位的紅公章； 見證紀錄填寫不完全不規(guī)范； 同條件養(yǎng)護試件無測溫紀錄； 質(zhì)量通病防治無監(jiān)理方案或措施。 剪力墻和樓板上亂開洞。,剪力墻和樓板上亂開洞,剪力墻和樓板上亂開洞的對策: 圖紙會審時檢查結(jié)構(gòu)圖中是否有遺漏; 設備系統(tǒng)安裝前，督促設計或安裝單位提出盡量全面、準確的管道平面

16、定位尺寸及標高，盡量做到無鑿洞，少鑿洞 ; 要求總承包方解決好各專業(yè)之間的配合問題，“小管讓大管、有壓讓無壓” ; 開洞前報監(jiān)理同意，并由設計出加固方案；,監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細則編制方法及要點,區(qū)別 監(jiān)理大綱：使業(yè)主信服，獲監(jiān)理任務；重點內(nèi)容是為什么做，誰來做，做什么？ 監(jiān)理規(guī)劃：指導項目監(jiān)理工作的指導性文件，重點內(nèi)容是做什么，如何做？ 監(jiān)理細則：指導監(jiān)理實務作業(yè)，重點內(nèi)容是誰負責做，具體如何做，何時何地做？ 實際情況：為了奪標，監(jiān)理大綱一鍋燴。,監(jiān)理規(guī)劃編制方法及要點,編制的程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定 編制：應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始； 審核批準：監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準； 在召開第一

17、次工地會議前報送建設單位； 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)主持,專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； 編制監(jiān)理規(guī)劃依據(jù) -相關(guān)法律法規(guī)及項目審批文件 -標準、設計文件、技術(shù)資料 -監(jiān)理大綱，監(jiān)理合同文件以及與相關(guān)的合同文件。,監(jiān)理規(guī)劃編制方法及要點（續(xù)1）,內(nèi)容應有針對性，做到控制目標明確、措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責分工清楚，對監(jiān)理實踐有指導作用。 監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內(nèi)容 1 工程概況 ：工程的名稱、位置、規(guī)模、工期、造價、設計人、施工人、業(yè)主、工程特征等; 2 監(jiān)理工作范圍，工作內(nèi)容，工作目標； 3 監(jiān)理工作依據(jù); 4 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式，人員配備及進退場計劃，監(jiān)理人員崗位職責;,監(jiān)理規(guī)劃編制方

18、法及要點（續(xù)2）,5 監(jiān)理工作制度；6 工程質(zhì)量控制；7 工程造價控制；8 工程進度控制；9 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；10 合同與信息管理；11 組織協(xié)調(diào)；12 旁站監(jiān)理；13 節(jié)能監(jiān)理；14 質(zhì)量通病防治監(jiān)理；15 監(jiān)理實施細則編制計劃；16監(jiān)理設施。 調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時應由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改,按原報審程序經(jīng)過批準后報建設單位。,監(jiān)理細則編制方法及要點,應編制：中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目（中型：建設部第十六號令工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法附表中的二等工程項目。例如工業(yè)、民用建筑16層以上；高聳建筑物100m以上；單跨跨度24m以上；住宅小區(qū)建筑面積100000以上） 可不編

19、制情況：除以上的工程，有成熟經(jīng)驗，且監(jiān)理規(guī)劃已起到細則作用時可不編制。,監(jiān)理細則編制方法及要點（續(xù)1 ）,編制要求:符合監(jiān)理規(guī)劃;結(jié)合本工程的專業(yè)特點;詳細具體、具有可操作性; 體現(xiàn)監(jiān)理對該工程各專業(yè)技術(shù)管理和目標控制方面的具體要求。 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù): 1 在相應工程施工開始前編制完成并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準; 2 由專業(yè)監(jiān)理工程師編制; 3 編制監(jiān)理實施細則的依據(jù) -已批準的監(jiān)理規(guī)劃 -與專業(yè)工程相關(guān)的標準設計文件和技術(shù)資料 -施工組織設計。,監(jiān)理細則編制方法及要點(續(xù)2),監(jiān)理實施細則主要內(nèi)容: 1 專業(yè)工程的特點; 2 監(jiān)理工作的流程; 3 監(jiān)理工作的控制要點及目標值; 4

20、 監(jiān)理工作的方法及措施; 在監(jiān)理工作實施過程中監(jiān)理和實施細則應根據(jù)實際情況進行補充修改和完善。,質(zhì)量控制點的設置原則,關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)及隱蔽工程，如鋼筋架立，預應力張拉； 薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量不穩(wěn)定的工序，如地下防水施工； 對后續(xù)施工有重大影響的工序、部位，如模板支撐； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位； 無把握、施工難度大的部位。,監(jiān)理措施,組織措施; 技術(shù)措施 ; 合同措施; 經(jīng)濟措施; 信息管理措施。,監(jiān)理工作聯(lián)系單和監(jiān)理通知單問題,聯(lián)系單：參建各方之間有關(guān)事項的聯(lián)系；監(jiān)理有關(guān)工作同各方聯(lián)系、說明、要求、協(xié)調(diào)等；針對存在問題，或提醒施工單位注意的問題，且不宜發(fā)監(jiān)理通知問題；簽發(fā)人應是項目負責人。

21、 監(jiān)理通知單：要求施工單位整改的指令性文件；不能不發(fā)也不能濫發(fā)；存在問題內(nèi)容具體、依據(jù)和整改要求明確；可事先總監(jiān)同意專業(yè)工程師簽署。要求施工單位回復。,監(jiān)理意見和監(jiān)理報告的運用,監(jiān)理報告:向業(yè)主或上級主管部門報告情況用，如專項報告，事故處理報告 1.因嚴重安全隱患發(fā)布暫時停工令向業(yè)主報告，施工單位不整改仍繼續(xù)施工的，向監(jiān)督部門報告; 2.業(yè)主干預或插手監(jiān)理工作，做出違反法規(guī)的行為時，向業(yè)主報告，必要時向主管部門報告；,施工組織設計(方案)的審查,施組審查的主要內(nèi)容: 1.開工前施工單位編審，單位技術(shù)負責人簽字后送審; 2.應符合施工合同要求; 3.施工總平面布置是否合理； 4.施工布署是否合理

22、，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性； 5.工期是否滿足合同要求，進度計劃能否滿足保證施工連續(xù)性和均衡性，所需人力、材料、設備與進度計劃協(xié)調(diào)；,施工組織設計(方案)的審查（續(xù)1）,主要內(nèi)容 6.承包單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量、技術(shù)和安全管理體系，以及質(zhì)量保證體系是否健全； 7.安全技術(shù)措施和施工臨時用電方案是否符合強制性規(guī)定、標準；專項施工安全施工方案是否符合要求； 8.環(huán)保、消防、文明施工措施是否符合規(guī)定； 9.季節(jié)施工、應急措施是否可行； 10.危險源辨識及危大工程劃分是否準確；,施工組織設計(方案)的審查（續(xù)2）,11.檢驗批劃分是否準確。 報審：各專項方案、危險性較大的分項工

23、程、分包單位的施工方案等; 重點審查施工方案、進度計劃、總平面布置、安全施工措施；其他機械、人力、管理措施與之比對； 注意: 臨設、審批措詞；,原材料/構(gòu)配件/設備進場報驗審批,原材料/構(gòu)配件自檢合格后報驗，注明使用的部位，設備檢查無破損后報驗; 提供數(shù)量清單、質(zhì)量證明文件 (出廠合格證、材質(zhì)化驗單、廠家質(zhì)量檢驗報告、廠家質(zhì)量保證書、進口商品報關(guān)證書、商檢證等)、自檢文件(復驗報告等); 監(jiān)理進行檢驗(包括抽驗、平行檢驗、見證取樣送檢等)，合格者簽認，不合格者清退出廠。簽認時注明質(zhì)控資料和試驗合格的相關(guān)說明。,竣工圖繪制及審核,竣工圖應由建設單位負責組織， 也可委托其他單位。 竣工圖按繪制方法有幾種形式： 利用電子版施工圖改繪的竣工圖; 利用施工藍圖改繪的竣工圖; 利用翻曬硫酸紙底圖改繪的竣工圖; 重新繪制的竣工圖。,竣工圖繪制及審核(續(xù)1),利用電子版施工圖改繪竣工圖” 是指利用繪圖軟件， 將圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄(技術(shù)核定單