環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)解讀.ppt

1、,匯報框架,2015年6月，環(huán)保部開展“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新討論”：提高導則規(guī)范的指導性和適用性，增強環(huán)評的針對性和科學性 2015年9月，環(huán)保部評估中心提出“重構(gòu)環(huán)境影響評價技術(shù)導則體系工作方案” 2016年12月，新總綱HJ2.1-2016發(fā)布。進一步優(yōu)化環(huán)評文件編制內(nèi)容，把環(huán)境影響評價關注的重點聚焦在建設項目的環(huán)境影響和環(huán)保措施上。 進一步強化環(huán)境影響預測，準確選取科學合理的預測模式、方法、參數(shù)等，提高環(huán)境影響預測的科學性。 2016年，環(huán)保部提出污染物排放許可證實施方案，提出排污許可內(nèi)容與環(huán)評管理內(nèi)容全面對接，需編制報告書和報告表的固定源建設項目均納入排污許可管理 環(huán)境影響評價是頒發(fā)許可

2、證的先決條件，環(huán)評批復是合法許可證的重要判斷依據(jù)與時間節(jié)點,修訂背景,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,整體修訂內(nèi)容,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,無證排污的處罰問題,采用AERSCREEN估算評價等級和范圍，評價范圍增大 一級進一步預測，二三級不預測,分為達標區(qū)和非達標區(qū)影響預測 增加二次污染物預測模型 增加達標規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化評價內(nèi)容,污染源調(diào)查、保護目標調(diào)查 收集氣象資料、地形地表參數(shù) 簡化現(xiàn)狀監(jiān)測要求,按達標區(qū)和非達標區(qū)分別進行環(huán)境影響可接受的判定 增加年均濃度貢獻值最大占標率要求 增加污染物排放量核算結(jié)果表,大氣評價工作內(nèi)容,2008版導則與2018版導則對比,2008版導則,2008版導則

3、與2018版導則對比,2008版導則,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,主要修訂內(nèi)容,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,評價等級和評價范圍變化,估算模型升級為AERSCREEN模型，并考慮復雜地形對結(jié)果的影響 原一級、二級評價合并為“一級評價” 原“三級評價”等效“二級評價” 新增最大影響Pi1%的項目直接判定為影響很小，作為“三級評價”,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,主要修訂內(nèi)容,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,規(guī)范環(huán)境質(zhì)量背景濃度的獲取途徑和計算方法,參考國家發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量評價方法：HJ663環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）、HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設技術(shù)規(guī)范（試行） 六種基本污染物（基本上）取消環(huán)評現(xiàn)場監(jiān)

4、測，以國家或地方環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（近三年），作為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量背景。 項目排放的其他污染物，沒有例行監(jiān)測數(shù)據(jù)的，補充監(jiān)測。監(jiān)測點位減為1-2個監(jiān)測點，至少應取得7天有效數(shù)據(jù)。,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,主要修訂內(nèi)容,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,大氣環(huán)境影響評價模型和預測方法修訂,推薦適合PM2.5、O3環(huán)境影響評價的預測模型、評價方法等相關技術(shù)方法。 推薦模型新增網(wǎng)格模型（CMAQ等，用于區(qū)域尺度PM2.5、O3預測模型）和特殊污染源適用模型（Austal2000、EDMS） 對環(huán)評中的環(huán)境影響預測從模型的篩選、參數(shù)的獲取、計算方法和評價內(nèi)容、評價方法進行更為細致、系統(tǒng)和規(guī)范的

5、規(guī)定 重新規(guī)定了“大氣環(huán)境防護距離”的確定方法,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,主要修訂內(nèi)容,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,大氣環(huán)境影響評價方法修訂,評價結(jié)果的判定，以環(huán)境質(zhì)量改善為導向、調(diào)整、優(yōu)化 強調(diào)在達標區(qū)、不達標區(qū)的不同評價要求和評價技術(shù)方法 非達標區(qū)：大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃 新增環(huán)境空氣質(zhì)量增量控制要求：基本污染物長期濃度增量（貢獻值）最大占標率小于30%（其中一類區(qū)小于10%）,與排污許可證制度銜接,規(guī)范大氣環(huán)境影響評價結(jié)果及結(jié)論，滿足排污許可證制度與環(huán)境影響評價有效銜接的管理需要,匯報框架,1、適用范圍 適用于建設項目大氣環(huán)境影響評價 規(guī)劃環(huán)評的大氣影響評價參照使用,條款解讀14,2、規(guī)范

6、性引用文件 新增：HJ663環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）、HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設技術(shù)規(guī)范（試行）、HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則 刪除：TJ36-79,3、術(shù)語和定義 新增：短期濃度、長期濃度、空氣質(zhì)量模型 調(diào)整：常規(guī)基本污染物、特征其他污染物 刪除：長期氣象條件、特殊風場、復雜地形,4、總則 增加新的管理政策（排污許可、自行監(jiān)測）的管理要求,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀5、評價等級及范圍確定,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,5.1 環(huán)境影響識別與評價因子篩選,評價因子為項目排放的基本及其他污染物。 建設項目排放的SO2和NOx年排放量500t/a時，評價因子應增加二次

7、PM2.5。 規(guī)劃項目排放的SO2和NOx及VOCs排放量達到下表的量時，評價因子應增加二次PM2.5。,選用GB3095、地方環(huán)境質(zhì)量標準及附錄D中的濃度限值。 上述標準未包含的污染物，可參照其他國家標準，但應作出說明經(jīng)主管部門同意后執(zhí)行。 計算評價等級時，8h、日均、年均濃度換算為1h濃度時，可分別按2倍、3倍、6倍折算,5.2 評價標準確定,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀5、評價等級及范圍確定,5.3 評價等級判定,判定依據(jù)：,Pmax：最大貢獻濃度占標率 模型：采用AERSCREEN估算評價等級，報告書項目計算評價等級時考慮地形參數(shù),5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,七大高耗能行

8、業(yè)、使用高污染燃料的多源（含無組織源）報告書項目提一級 一般城市道路、等級公路、鐵路項目按集中式排放源計算 城市快速路、主干道項目只考慮豎井隧道排放口（單個隧道超過1km） 樞紐及干線機場，評價等級為一級,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀5、評價等級及范圍確定,5.4 評價范圍確定,一級評價：廠址為中心區(qū)域，自廠界外延D10%， 評價范圍邊長5-50km 二級評價：評價范圍邊長5km 三級評價：不需設置 樞紐及干線機場：考慮周邊城市、最大50km 規(guī)劃項目：規(guī)劃區(qū)邊界外延D10%,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,不規(guī)則廠界：先外延，再取矩形區(qū)域得到評價范圍,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀5、

9、評價等級及范圍確定,5.5 評價基準年篩選（新增）,環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù) 氣象資料 綜合考慮可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近三年相對完整的一年數(shù)據(jù),5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,同一年數(shù)據(jù),5.6 環(huán)境空氣保護目標,調(diào)查評價范圍內(nèi)主要環(huán)境空氣保護目標 在帶有地理信息的底圖標注 列出保護對象名稱、保護內(nèi)容、功能區(qū)劃，與廠址的相對距離等信息,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀不同評價等級工作量,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀6、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,6.2 數(shù)據(jù)來源,基本污染物（取消現(xiàn)狀監(jiān)測）： 項目達標區(qū)判定：收集環(huán)境主管部門發(fā)布的基準年環(huán)

10、境質(zhì)量公報數(shù)據(jù)（年均值） 國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中連續(xù)1年監(jiān)測數(shù)據(jù)（逐日日均值） 特征污染物： 優(yōu)先采用監(jiān)測網(wǎng)或公開數(shù)據(jù)，可收集評價范圍內(nèi)近三年監(jiān)測資料，如以上都沒有，再補測。,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,6.3 補充監(jiān)測,根據(jù)污染特征，選擇污染較重季節(jié)進行監(jiān)測，至少取得7d數(shù)據(jù) 以近20年主導風向為軸向，在廠址及下風向5km范圍內(nèi)設置1-2個監(jiān)測點 如需在一類區(qū)補充監(jiān)測，應設置在不受人為活動影響區(qū)域,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀6、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,6.4 .1 項目達標區(qū)判斷,六種基本污染物（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3）全部達標，即為

11、達標區(qū) 涉及多個行政區(qū)，分別評價，均達標即為達標區(qū) 未發(fā)布達標情況的，按HJ663年評價指標判定，年均濃度和相應百分數(shù)24h平均或8h平均滿足標準即為達標,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,6.4.2各污染物的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價,長期監(jiān)測數(shù)據(jù)：按HJ663對年評價指標進行現(xiàn)狀評價,即年平均濃度和特定百分位數(shù)同時達標 補充監(jiān)測數(shù)據(jù)：分別對短期濃度進行評價，取監(jiān)測期間最大值進行評價,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀6、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,竣工環(huán)保驗收和申領許可證的關系,6.4.3 環(huán)境空氣保護目標及網(wǎng)格點現(xiàn)狀濃度,長期監(jiān)測點：得到365個逐日序列 補充監(jiān)測點：取監(jiān)測期的最大值,調(diào)整優(yōu)化結(jié)

12、構(gòu)布局,條款解讀7、污染源調(diào)查,7.1 調(diào)查內(nèi)容,建設項目環(huán)評污染源調(diào)查：源強核算技術(shù)指南、排污許可，結(jié)合工程分析從嚴確定 采用網(wǎng)格模型預測二次污染物：區(qū)域污染源排放清單 編制報告書的工業(yè)項目：受影響新增交通運輸移動源 不需進一步預測項目：只調(diào)查本項目新增、替代污染源 新建城市快速路、主干路：交通流量和污染物排放量,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,現(xiàn)狀調(diào)查重點關注哪些污染源 包括項目污染源調(diào)查和區(qū)域污染源調(diào)查 明確：區(qū)域替代、削減、以新帶老、總量來源 重點關注現(xiàn)狀監(jiān)測值不能反應其污染影響及變化的污染源（包括被替代污染源、區(qū)域在建、已批復的擬建項目） 監(jiān)測期間已經(jīng)存在且正常排放的污染

13、源不用做詳細調(diào)查,8.1一般要求 一級評價：進一步預測模型 二級評價：不預測，只核算污染物排放量 三級評價：不預測,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.2預測因子 選擇有質(zhì)量標準的評價因子作為預測因子,8.3預測范圍（廠址為中心，設XY坐標軸） 覆蓋評價范圍及短期濃度占標率10%的區(qū)域 需預測二次污染物，覆蓋PM2.5年均濃度占標率1%的區(qū)域 含一類區(qū)，覆蓋對一類區(qū)最大環(huán)境影響,8.4預測周期 以基準年為周期，連續(xù)取1年 網(wǎng)格模型模擬二次污染物，選取1、4、7、10月,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,采用c

14、alpuff預測其他規(guī)定： 風速0.5m/s持續(xù)時間超過72h 20年統(tǒng)計全年靜風頻率超過35% 位于水體岸邊3km內(nèi)，采用估算模型判定是否會發(fā)生熏煙，如存在且1h質(zhì)量濃度超標,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.6預測方法： 新增二次污染物預測方法,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.6預測方法： AERMOD/ADMS（系數(shù)法）預測PM2.5二次污染物濃度,SO2、NO2的二次PM2.5濃度轉(zhuǎn)化系數(shù)：SO2： 0.58、NO

15、2：0.44,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.7預測與評價內(nèi)容：分為達標區(qū)和不達標區(qū),調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.7預測與評價內(nèi)容：達標區(qū)的新增源影響預測結(jié)論 新增污染源正常排放下污染物短期濃度貢獻值的最大濃度占標率100% 新增污染源正常排放下污染物年均濃度貢獻值的最大濃度占標率30%（其中一類區(qū)10%） 疊加現(xiàn)狀濃度、區(qū)域削減污染源以及在建、擬建項目的環(huán)境影響后，主要污染物的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均

16、符合環(huán)境質(zhì)量標準,以上條件同時滿足，則認為環(huán)境影響可接受 任一情況不滿足，則認為環(huán)境影響不可接受,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.7預測與評價內(nèi)容：分為達標區(qū)和不達標區(qū),達標規(guī)劃：2015年頒布的大氣污染防治法 第二章第十四條規(guī)定：未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃 第十五條：城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應向社會公開，直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)保部門備案,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評

17、價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.7預測與評價內(nèi)容：不達標區(qū)的新增源影響預測結(jié)論 在大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃的前提下，且另有替代的削減源方案 新增污染源正常排放下污染物短期濃度貢獻值的最大濃度占標率100% 新增污染源正常排放下污染物年均濃度貢獻值的最大濃度占標率30%（其中一類區(qū)10%） 疊加達標規(guī)劃濃度后，主要污染物的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均符合區(qū)域限期達標規(guī)劃要求；或區(qū)域整體質(zhì)量改善。,以上條件同時滿足，則認為環(huán)境影響可接受；任一情況不滿足，則認為環(huán)境影響不可接受,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5 預測模型,5.3 評價等級判定,特殊項目評價

18、等級判定,8.7預測與評價內(nèi)容：區(qū)域規(guī)劃,大氣防護距離,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.8評價方法：背景濃度疊加算法 達標區(qū)：逐日疊加 疊加（,) = 本項目（,) 區(qū)域削減(,) + 擬在建(,) + 現(xiàn)狀(,) 不達標區(qū)：逐日疊加 疊加（,) = 本項目（,) 區(qū)域削減(,) + 擬在建(,) + 規(guī)劃(,),調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級，可，評價判定,8.8評價方法：當無法獲得不達標區(qū)規(guī)劃達標年的區(qū)域污染源清單或預測濃度場時，可評價區(qū)域環(huán)境

19、質(zhì)量變化的整體情況 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化評價：年均濃度 = 本項目() - 區(qū)域削減() / 區(qū)域削減()100%,k - 20% 可判定項目建設后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體改善,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,8.8評價方法：保證率日平均質(zhì)量濃度,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,采用進一步預測模型預測模擬一年時間周期，模擬項目所有污染源（改擴建項目應包括現(xiàn)有污染源）對廠界外的短期濃度 標示廠址周邊所有超過環(huán)境質(zhì)量短期濃度限值的網(wǎng)格區(qū)域，沿超標廠界同方向外延超標

20、區(qū)域距廠界的最遠垂直距離即為大氣環(huán)境防護距離。,大氣環(huán)境防護距離確定,廠界短期濃度滿足排放限值，超過環(huán)境質(zhì)量限值，可以自廠界向外設置一定范圍的大氣環(huán)境防護距離,大氣環(huán)境防護距離與衛(wèi)生防護距離的執(zhí)行（建議） 大氣環(huán)境防護距離為2008版大氣導則首次提出 總綱及大氣導則均未要求計算“衛(wèi)生防護距離”，環(huán)評中執(zhí)行大氣環(huán)境防護距離 有行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的直接執(zhí)行（GB/T） 地方大氣污染物排放標準制定原則與方法（GB3840-91）已在修訂，公式法計算衛(wèi)生防護距離不執(zhí)行。 尚未失效的涉及防護距離的管理文件，仍應注意執(zhí)行：如環(huán)發(fā)【2008】82號生物質(zhì)發(fā)電新改擴建項目環(huán)境防護距離不得小于300米,條款解

21、讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,污染物排放量核算：與排污許可證制度無縫對接 包括項目新增源及改、擴建污染源：各排放口排放濃度、速率、年排放量，應為通過環(huán)評，且環(huán)評結(jié)論為可接受時對應的各項排放參數(shù) 強調(diào)“達標排放”、“措施可行”：包括排放濃度和排放總量 年排放量包括有組織排放源和無組織排放源,表C.31 大氣污染物有組織排放量核算表 表C.32 大氣污染物無組織排放量核算表 表C.33 大氣污染物年排放量核算表 表C.34 污染源非正常排放量核算表,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則（HJ942-2018）中5.2許可排放限值中要求：2015年1月1日以后取得環(huán)評審批意見的排污單位，許可排放量還應同時滿足環(huán)評文件和審批意見確定的排放量要求。,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,條款解讀8、大氣環(huán)境影響預測與評價,8.5,5.3 評價等級判定,特殊項目評價等級判定,大氣環(huán)境影響預測主要關注點有哪些 預測模式的選擇（說明程序名稱與版本號） 環(huán)境影響預測的基礎數(shù)據(jù)（說明基礎數(shù)據(jù)來源，示意圖） 計算點的選?。舾悬c、計算網(wǎng)格