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1、,學(xué)校食品安全知識(shí)培訓(xùn),主要內(nèi)容 食品安全法修訂基本情況 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求 與餐飲服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容 學(xué)校食堂食品安全,一、食品安全法修訂基本情況 (一)食品安全法修訂背景 (二)食品安全法修訂理念思路 (三)食品安全法修訂主要內(nèi)容 (四)食品安全法修訂特點(diǎn),(一)食品安全法修訂背景 1、以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果,完善監(jiān)管機(jī)制的需要。 2、完善監(jiān)管制度,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題的需要。 3、建立最嚴(yán)厲的懲處制度,發(fā)揮重典治亂威懾作用的需要。,(二)食品安全法修訂理念和思路 1、基本理念(第條) 預(yù)防為主 風(fēng)險(xiǎn)管理 全程控制 社會(huì)共治,2、總體思路 (1)完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全
2、監(jiān)管機(jī)構(gòu) 積極落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院完善食品安全監(jiān)管體制的成果,完善完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 (2)明確建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度 對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項(xiàng),以及網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興食品銷售業(yè)態(tài)有針對(duì)性地補(bǔ)充、完善相關(guān)制度,提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。 (3)更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度,重在消除隱患和防患于未然。 (4)實(shí)行食品安全社會(huì)共治 充分發(fā)揮消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,引導(dǎo)各方有序參與治理,形成食品
3、安全社會(huì)共治格局。 (5)突出對(duì)特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管 通過產(chǎn)品注冊(cè)、備案等措施,對(duì)保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品實(shí)施比一般食品更加嚴(yán)格的監(jiān)管。,(6)建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度 綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰,提高違法行為成本,發(fā)揮法律的重典治亂威懾作用。 (7)處理好與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(2006年)的關(guān)系 食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品做出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。,2013年12月23日至24日北京中央農(nóng)村工作會(huì)議,中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出具體部署。會(huì)
4、議強(qiáng)調(diào),要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全” 體現(xiàn)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最 嚴(yán)肅的問責(zé)”要求。 新食品安全法這次新的法律修改力度非常大,原來104條,現(xiàn)在足足增加了50條,變成154條。,(三)食品安全法修訂主要內(nèi)容 從八個(gè)方面強(qiáng)化了制度構(gòu)建: 1、完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),由“九龍 治水”的分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。,2、明確建立最嚴(yán)格的全過程的監(jiān)管制度,對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興業(yè)態(tài)都進(jìn)行了細(xì)化和完善。,3、更加突出預(yù)防為
5、主、風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這些食品安全中最基礎(chǔ)的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。例如,增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度。 4、實(shí)行食品安全社會(huì)共治,充分發(fā)揮各個(gè)方面包媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用。,5、突出對(duì)特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管,諸如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等等,監(jiān)管措施進(jìn)一步完善。,6、加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥的管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。特別強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。,7、加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理,將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售納入食品安全法的調(diào)整范圍。 8、
6、建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,進(jìn)一步加大違法者的違法成本。,(四)食品安全法修訂特點(diǎn) 一是主體責(zé)任落實(shí)更加明確 新法第四條:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。 新法第四十七條: 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。,二是社會(huì)共治理念更加深入 第九條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
7、者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識(shí)。 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。 第五十五條 .倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程 ,公示食品原料及其來源等信息。 三是法律責(zé)任體系更加全面,二、食品安全法的主要內(nèi)容 適用范圍: (一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng)) (二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng); (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; (五)食品的貯存和運(yùn)輸; (六)對(duì)食品、
8、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。但是,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。,三、食品安全法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求 (一)落實(shí)主體責(zé)任 第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 四川學(xué)校食堂管理辦法: 學(xué)校食堂食品安全實(shí)行屬地管理。地方人民政府負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)督管理部門
9、承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,教育部門承擔(dān)行政主管責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任。 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,校長(zhǎng)(托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人。, 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求從事供餐活動(dòng),確保食品安全并符合營(yíng)養(yǎng)要求。 學(xué)校應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),配備學(xué)校首席食品安全官或?qū)#妫┞毷称钒踩芾砣藛T,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的管理工作。 學(xué)校應(yīng)建立食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度,食品、食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,留樣制度,關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作
10、規(guī)程,餐廚廢棄物處置管理制度,投訴受理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。,(二)許可要求 第三十七條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。,在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可證(食品經(jīng)營(yíng)許可證),學(xué)校應(yīng)以校長(zhǎng)為法定代表人申辦學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄的村小(含教學(xué)點(diǎn))食堂應(yīng)以中心學(xué)校校長(zhǎng)為法定代表人申辦餐飲服務(wù)許可證。 (三)基本要求 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:(第三十三條) 1. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原
11、料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離(餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范:距離污染源25m以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。),2. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。 3. 有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。 4. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒
12、物、不潔物。 5. 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔。 6. 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。,7. 直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。 8. 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備。 9.用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 10.使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)
13、對(duì)人體安全、無害。 11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加 劑。 學(xué)校食堂不得超劑量、超范圍使用食品添加劑。食品添加劑存放應(yīng)有固定的場(chǎng)所,標(biāo)識(shí)“食品添加劑”字樣,盛裝容器上應(yīng)標(biāo)明食品添加劑名稱,嚴(yán)格“專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存、專用稱量”。,(四)禁止性要求 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品(第34條) 1. 用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。,2、致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金 屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體
14、健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; 3. 用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。,4、超范圍、超限量使用食品添加劑的食品,5、營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 6. 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑,7. 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品食品,8. 未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn) 或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品食品,9. 被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑 10.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)
15、期的食品、食品 添加劑 11.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑 12.國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品 13.其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添 加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 如:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng) 既是食品又是中藥材的物質(zhì)。 14、學(xué)校食堂嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。,(五)管理要求 1、健全落實(shí)食品安全管理制度(第四十四條): 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度,對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)
16、營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校食堂從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí),建立學(xué)校食堂食品安全自查及從業(yè)人員健康、培訓(xùn)等管理檔案。,2、從業(yè)人員健康管理制度(第四十五條) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。(患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾?。?學(xué)校食堂從業(yè)人員(含臨時(shí)工作人員)每年必須進(jìn)行健康
17、檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn),取得健康合格證明和培訓(xùn)證明后方可從事餐飲服務(wù)。 學(xué)校食堂應(yīng)建立每日晨檢制度,并做好記錄。(發(fā)熱、 腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥) 食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生,操作過程中應(yīng)保持手部清潔。操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。,(六)學(xué)校食堂場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備要求 餐飲許可審查規(guī)范、四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)(川教20133號(hào))等規(guī)定: 1、食堂(伙房)不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25m以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、
18、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。 2、食堂布局應(yīng)符合餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范,按照原料進(jìn)入、原料儲(chǔ)存、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程布局,防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。 3、食品處理區(qū)包括原料存放間、食品加工操作間、備餐間、更衣間等,并有明顯標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)的面積應(yīng)與最大供餐人數(shù)相適應(yīng),食堂的切配烹飪場(chǎng)所面積應(yīng)大于或等于食品處理區(qū)面積50%。,4、食堂設(shè)置(食品加工操作間): 門窗、下水道出入口應(yīng)有紗窗、金屬隔柵等防蠅防鼠設(shè)施。 應(yīng)分為蔬菜、肉類粗加工區(qū)(或分別設(shè)置)和烹調(diào)區(qū)。 洗滌池設(shè)置應(yīng)不少于3個(gè),分別為蔬菜、肉類、廚具清洗專用,洗滌池不能混用,要有明顯標(biāo)識(shí)。 應(yīng)分別配置切
19、配蔬菜、肉類的不銹鋼操作臺(tái)、切配蔬菜、肉類的刀具和砧板,并要有使用標(biāo)識(shí)。 應(yīng)分別配置生熟食盛放的器皿,不得使用再生塑料或非食品用塑料制品盛放煮熟的食品。 在室外設(shè)置密閉或加蓋垃圾桶、潲水桶。 應(yīng)配置窗式機(jī)械排風(fēng)扇、冷凍冷藏設(shè)施、電冰箱(用于留樣)、蒸飯柜、餐具保潔柜?;旌鲜褂貌途叩膽?yīng)設(shè)置餐具消毒設(shè)施。 用柴火、煤作為燃料的食堂,應(yīng)采用隔墻灶。在室外設(shè)置密閉或加蓋垃圾桶、潲水桶。,墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料 制成的墻裙,專間應(yīng)鋪設(shè)到頂。地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易 清洗的材料建造,具有一定坡度,易于清洗與排水。 食品處理區(qū)上方不得有下水管道通過。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)
20、置衛(wèi)生間。 備餐間:備餐間內(nèi)應(yīng)配備有紫外線消毒燈、滅蠅燈、不銹鋼分餐臺(tái)。發(fā)飯窗應(yīng)設(shè)防蠅紗窗,在備餐間與烹調(diào)間之間宜設(shè)熟食傳遞窗,員工入口處設(shè)紗門和洗手設(shè)施。備餐間內(nèi)不得設(shè)置明溝排水,地漏應(yīng)能防止廢棄物流入及濁氣逸出。 餐具洗消間:提供公用餐具的學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置餐具洗消間。餐具洗消間應(yīng)有完善的上下水設(shè)施、餐具保潔柜、清洗水池等。使用化學(xué)藥物消毒的至少應(yīng)設(shè)置四個(gè)水池(1洗2清3消毒4沖洗)。倡導(dǎo)學(xué)校食堂使用高溫蒸汽消毒方式。 更衣間:更衣間應(yīng)設(shè)有掛衣鉤、衣架,存放私人物品的柜子,設(shè)有洗手、消毒設(shè)施。工作人員每人應(yīng)配有2套以上的工作服 食品加工操作間內(nèi)墻應(yīng)全部貼瓷磚,地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的
21、材料建造,具有一定坡度,易于清洗與排水。,伙房?jī)?nèi)不得設(shè)置明溝排水,地漏應(yīng)能防止廢棄物流入及濁氣逸出。 (七)統(tǒng)一管理要求 學(xué)校食堂(伙房)應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理,不得對(duì)外承包。 (八)量化分級(jí)管理 食堂(伙房)應(yīng)實(shí)行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。量化分級(jí)管理是按照量化分級(jí)管理要求,根據(jù)監(jiān)督部門對(duì)餐飲單位評(píng)價(jià)情況,采取風(fēng)險(xiǎn)性分析理論,應(yīng)用危險(xiǎn)性評(píng)估原則,將其食品安全風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行分級(jí),然后根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)確定監(jiān)督頻次的一種監(jiān)督方法。 根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國(guó)際上普遍采取的風(fēng)險(xiǎn)性分析理論,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在全國(guó)建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度,旨在調(diào)動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、消
22、費(fèi)者和餐飲服務(wù)監(jiān)督部門三方面的積極性,不斷提高全國(guó)餐飲食品安全水平。,量化分級(jí)實(shí)施范圍包括飯店、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位。 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)分為動(dòng)態(tài)等級(jí)和年度等級(jí)。 動(dòng)態(tài)等級(jí)為監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí),分別用大笑、微笑、平臉三種卡通形象表示。年度等級(jí)為監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個(gè)月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評(píng)價(jià),年度等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí),分別用A、B、C三個(gè)字母表示。 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,由監(jiān)督人員按照餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表的項(xiàng)目進(jìn)行
23、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查評(píng)分。評(píng)定分?jǐn)?shù)在9.0分以上(含9.0分),為優(yōu)秀;評(píng)定分?jǐn)?shù)在8.9分至7.5分(含7.5分),為良好;評(píng)定分?jǐn)?shù)在7.4分至6.0分(含6.0分),為一般。評(píng)定分?jǐn)?shù)在6.0分以下的,或2項(xiàng)以上(含2項(xiàng))關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的,不評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督年度等級(jí)評(píng)定,由監(jiān)管部門根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月期間的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合判定。 年度平均分在9.0分以上(含9.0分)且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果合格,為優(yōu)秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分)且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果合格,為良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分),為一般。 對(duì)監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定分?jǐn)?shù)在6.0分以下或2
24、項(xiàng)以上(含2項(xiàng))關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的,應(yīng)在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級(jí)”標(biāo)識(shí)處張貼“整改中”字樣。 統(tǒng)一制作公示牌,并張貼、懸掛、擺放在餐飲服務(wù)單位門口或大廳等顯著位置,向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的食品安全等級(jí)。,公示牌式樣,量化分級(jí)管理按照新食安法規(guī)定,國(guó)家食藥監(jiān)局將作修訂: 評(píng)價(jià)范圍:持有食品經(jīng)營(yíng)許可證的所有餐飲服務(wù)單位。 具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照 餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定表執(zhí)行。 等級(jí)劃分:食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為食品藥品監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全狀況每次進(jìn)行監(jiān)督檢查結(jié)果的評(píng)價(jià)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為低風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),分別用大笑、微笑、平臉和無臉?biāo)姆N卡通形象表
25、示。評(píng)定分?jǐn)?shù)在90分以上(含90分),為低風(fēng)險(xiǎn);評(píng)定分?jǐn)?shù)在89分至75分(含75分),為較低風(fēng)險(xiǎn);評(píng)定分?jǐn)?shù)在74分至60分(含60分),為中風(fēng)險(xiǎn)。有以下情形之一的為高風(fēng)險(xiǎn): (1)評(píng)定分?jǐn)?shù)在60分以下; (2)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求; (3)食品經(jīng)營(yíng)許可證超出有效期,超許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),改變經(jīng)營(yíng)地址,轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租食品經(jīng)營(yíng)許可證; (4)發(fā)生食品安全事故; (5)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,受到警告以外行政處罰。 評(píng)價(jià)辦法:(1)自查評(píng)價(jià),餐飲單位每2月至少開展一次食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自查評(píng)價(jià);自查評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)自行建檔留存。,(2)現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)價(jià),食品藥品監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位自查評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)
26、場(chǎng)抽查評(píng)價(jià),以確定餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?,F(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)由監(jiān)督人員和被檢查餐飲服務(wù)單位的負(fù)責(zé)人或食品安全管理人員簽字。 等級(jí)公示:通過公示餐飲服務(wù)單位的餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),便于消費(fèi)者了解餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況并理性消費(fèi)。餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示方式分為網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場(chǎng)公示。公示范圍為餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)單位,餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)單位一般不予公示。餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示牌(或使用電子顯示屏)應(yīng)擺放、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)單位門口、大廳等顯著位置,嚴(yán)禁涂改、遮蓋。 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示牌上以二維碼方式
27、公示餐飲服務(wù)單位行政許可、監(jiān)督檢查和行政處罰等食品安全基本信息,便于消費(fèi)者查詢。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在對(duì)餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)后的15個(gè)工作日內(nèi),公示餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息進(jìn)行管理。,餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示樣式(修訂稿),(九)明廚亮灶工程 綿食安辦201531 號(hào)文要求學(xué)校食堂: 1、大力推進(jìn)實(shí)施“明廚亮灶”工程,采用透明玻璃窗(或玻璃幕墻)、視頻顯示、隔斷矮墻或設(shè)置參觀窗口等方式方法,將食品加工制作的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行展示,讓師生享有知悉其接受服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利,并接受師生的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光操作、透明化管理。
28、2、學(xué)校應(yīng)建立食品“快速檢測(cè)室”,對(duì)所采購(gòu)的食材原料進(jìn)行農(nóng)藥殘留物、亞硝酸鹽、食用植物油酸價(jià)和過氧化值、瘦肉精等不符合規(guī)定物質(zhì)的初步快速檢測(cè),將檢測(cè)結(jié)果向師生公示,建立快速檢測(cè)檔案,嚴(yán)格把好食材質(zhì)量的準(zhǔn)入關(guān)口。 3、2015年縣城城區(qū)學(xué)校、火鍋連鎖100%實(shí)施“明廚亮灶”工程。2018年所有餐飲企業(yè)100%實(shí)施“明廚亮灶”工程。,(十)食品采購(gòu)驗(yàn)收要求 采購(gòu)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄。 1、食品必須到持有效“生產(chǎn)許可證”(生產(chǎn)廠家)或“食品經(jīng)營(yíng)許可證”(流通許可證)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)。 2、供貨方索取資質(zhì)證明(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件)。 3、質(zhì)量
29、檢驗(yàn)報(bào)告和留存有供貨方蓋章(或簽字)的購(gòu)貨憑證。 4、對(duì)畜禽肉在采購(gòu)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)或索取檢疫合格證明 5、索取的資質(zhì)證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫合格證明應(yīng)登記 備查。 6、采購(gòu)需冷藏或冷凍的食品時(shí),應(yīng)冷鏈運(yùn)輸。 7、學(xué)校食堂采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料,應(yīng)通過公開招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商。,餐飲服務(wù)單位食品及食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收登記,餐飲服務(wù)單位食品及食品原料進(jìn)貨索證登記,(十一)食品貯存要求 學(xué)校地面應(yīng)硬化,做到不滲水。庫房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)有貨架或墊離架,貨架。食堂應(yīng)設(shè)置食品庫房,食品庫房應(yīng)配置良好的通風(fēng)、 防潮、防鼠等設(shè)
30、施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,標(biāo)識(shí)明顯。 食品庫房的設(shè)計(jì)和建筑應(yīng)符合食品安全要求,門窗應(yīng)能閉合嚴(yán)密、四壁完整,地面離架距離墻壁和地面要有10厘米的空隙,以利于空氣流通。庫房?jī)?nèi)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥,避免陽光直射。要安裝紗門、紗窗,門的下部要設(shè)有30厘米高的擋鼠板,保證倉庫內(nèi)無鼠,無蠅、無有害昆蟲。 做好食品的入庫登記,登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、詳細(xì)。食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放。冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開放置,植物性食品、動(dòng)物性食品分類擺,不得將食品堆積、擠壓存放。不同類食品一起存放時(shí),應(yīng)分別裝袋和裝入容器內(nèi)放置,防止交叉污染。 庫房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放有毒、有害、非
31、食品及個(gè)人生活用品,如殺蟲劑、蚊香、滅蠅紙、空氣清新劑、潤(rùn)滑劑等。,(十二)加工與操作要求 1、 學(xué)校食堂在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的,不得加工或者使用。 2、食品原料在使用前應(yīng)洗凈,動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料應(yīng)分池清洗,禽蛋在使用前應(yīng)對(duì)外殼進(jìn)行清洗,必要時(shí)進(jìn)行消毒。待加工和已加工的食品須分類、分架存放。肉類、水產(chǎn)品、光禽類食品不得直接著地盛放。堅(jiān)持一擇、二洗、三切的操作程序,嚴(yán)禁將未洗干凈的原輔料直接送入烹調(diào)加工間使用。 3、學(xué)校食堂烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透,烹飪后的食品應(yīng)在備餐間存放。烹飪后至食用超過2小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)在高于60或低于10的條件下
32、存放。 4、生熟食品的加工工具及容器應(yīng)分開使用并有明顯標(biāo)識(shí),設(shè)立固定區(qū)域或場(chǎng)所存放。直接入口食品與食品原料或者半成品應(yīng)分開存放,半成品與食品原料應(yīng)分開存放。已盛裝食品的容器不得直接置放與地上。, 5、分餐應(yīng)當(dāng)在備餐間或符合要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。供餐后多余的食品應(yīng)冷藏,再次食用時(shí),在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)食用。 6、 嚴(yán)禁高等院校以外的各類學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜;嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽;嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒蕈、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品;加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)必須燒熟煮透。, (十三)留樣要求 學(xué)校食堂提供的每餐次食品成品必須留樣,按
33、品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。,(十四)餐用具清洗消毒保潔要求 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消 毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。, 餐用具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒,消毒后的餐用具應(yīng)儲(chǔ)存在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用,保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他雜物或私人物品。 學(xué)校食堂供餐需分送各班級(jí)就餐的,其送餐車輛、容器和工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)清洗消毒,運(yùn)輸裝卸過程中應(yīng)密閉加蓋
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