全員安全意識培訓材料 (PPT 34頁)

1、全員安全意識培訓材料,2006年6月,目 錄,1. 安全生產(chǎn)定義 2. 安全生產(chǎn)方針 3. 安全生產(chǎn)原則 4. 國家安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃 5. 國家“安全生產(chǎn)月”的歷史由來 6. 2006年國家“安全生產(chǎn)月”活動主題 7. 安全生產(chǎn)責任制 8. 企業(yè)安全文化建設 9. 安全事故 10特種作業(yè)人員安全管理,安全生產(chǎn)定義,定義1：就是指為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。 定義2：旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。 定義3：

2、是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、財產(chǎn)安全和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。,安全生產(chǎn)定義,無論從哪個側面進行定義，其中都突出了安全生產(chǎn)的本質是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。 因此，安全生產(chǎn)的普遍定義：是指人類在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全和財產(chǎn)安全。,安全生產(chǎn)方針,國家安全生產(chǎn)方針是根據(jù)毛澤東同志的批示制定的： 安全第一、預防為主、綜合治理,安全生產(chǎn)原則,堅持安全生產(chǎn)基本原則。國家憲法規(guī)定：“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。 堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。1952年12月，李立三同志在學習宣傳貫徹毛主席關于安全工作

3、重要批示時提出“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，受到了毛主席、周總理的肯定。1954年全國勞動保護座談會又明確指出：“安全生產(chǎn)是社會主義企業(yè)管理的原則之一，必須明確管生產(chǎn)的管安全，確立安全生產(chǎn)的一長制，負責生產(chǎn)的同時負責安全，負責工程技術的人員負責技術上的安全，把安全生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來”。1963年，國務院發(fā)布關于加強企業(yè)安全工作的幾項規(guī)定又提出“企業(yè)單位的各級領導人在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作”。,安全生產(chǎn)原則,堅持“三同時”原則。中華人民共和國勞動法第53條規(guī)定：“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”。 堅持“三級教育”原則

4、。1954年8月11日，政務院財經(jīng)委員會批準勞動部關于進一步加強安全技術教育的決定中指出：“對新工人必須進行安全教育（入廠教育、車間教育、班組教育等，班組教育應采取包教包學的方法進行），在考試合格后方準獨立操作”。,安全生產(chǎn)原則,堅持“三同步”原則。企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制改革、技術改造時，安全生產(chǎn)要與之同時規(guī)劃、同時組織實施、同時運作投產(chǎn)。 堅持“三不傷害”原則。1994年5月16日至22日，在全國第四次安全周活動中，以“勿忘安全，珍惜生命”為主題，以“控制事故為目的，并開展以不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”為主要內容的安全生產(chǎn)宣傳活動，自此，“三不傷害”原則深入人心。,安全生產(chǎn)原

5、則,堅持“四不放過”原則。建國以來，在事故處理中，一直實施“三不放過”原則，即對發(fā)生的事故：原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過。近年來，又強調對事故處理堅持“四不放過”原則，即：對事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。 堅持“五同時”原則。即：企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全。,國家安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃,指導思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持標本兼治、重在治本，

6、堅持創(chuàng)新體制機制、強化安全管理，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，遏制重特大事故為重點，減少人員傷亡為目標，倡導安全文化，健全安全法制，落實安全責任，依靠科技進步，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機制，推動安全發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉。,國家安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃,總體目標： 到2010年，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，基本形成完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術支撐體系、信息體系、培訓體系、宣傳教育體系和應急救援體系；億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年下降35%以上，工礦商貿從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人

7、以上特大事故起數(shù)比2005年下降20以上，職業(yè)危害嚴重的局面得到有效控制，安全生產(chǎn)狀況進一步好轉。,國家安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃,七項保障措施： 一是把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃二是落實安全生產(chǎn)責任三是嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法四是利用經(jīng)濟手段促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件五是加大安全生產(chǎn)基礎設施和安全技術改造投入六是實施科教興安戰(zhàn)略七是加強國際交流與合作,國家安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃,九項重點工程： 煤礦事故預防與主要災害治理工程重大事故隱患治理工程重大危險源普查及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設工程重點技術支撐中心建設工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構設施及裝備建設工程安全生產(chǎn)應急救援體系建設工程科技創(chuàng)新和技術示范工

8、程法規(guī)、標準及安全文化建設工程,國家安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃,十項主要任務： 一是遏制煤礦重特大事故二是深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路、水上、鐵道、民航、建筑施工、民爆器材、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)和領域專項整治與監(jiān)督管理三是實施重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理四是嚴格職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查五是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設六是加快安全生產(chǎn)法制建設七是開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)及成果推廣應用八是強化安全生產(chǎn)培訓九是推進安全生產(chǎn)宣傳教育十是加強安全生產(chǎn)中介組織建設,國家“安全生產(chǎn)月”的歷史由來,1991是“八五”計劃實施的第一年，也是我國開展治理整頓，深化改革的一年。為了保證“八五”計劃的順利實施，給

9、經(jīng)濟建設創(chuàng)建一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，在全國首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內容的“安全生產(chǎn)周”活動。全國“安全生產(chǎn)周”活動共持續(xù)了11年，收到了明顯效果，也積累了一定的經(jīng)驗。但一周的時間畢竟太短，影響宣傳效果。從2002年起，每年的6月份被確定為全國“安全生產(chǎn)月”。 通過開展全國“安全生產(chǎn)月”活動，集中進行全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造關注安全的社會氛圍，強化人們的安全意識，鞏固擴大安全專項整治的成果。,2006年國家“安全生產(chǎn)月”活動主題,2006年4月28日，“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”組委會在京召開會議，研究部署2006年“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行

10、”活動方案。 2006年“全國安全生產(chǎn)月”活動主題為：安全發(fā)展，國泰民安。“全國安全生產(chǎn)月”的活動時間為6月1日至30日。安全生產(chǎn)宣傳咨詢日定在6月11日。2006年“安全生產(chǎn)萬里行”活動在貴州省、重慶市、四川省進行。,2006年國家“安全生產(chǎn)月”活動主題,組委會主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中主持會議并講話，他強調指出黨的十六屆五中全會確立了安全發(fā)展指導原則，“十一五”規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)。胡錦濤總書記3月27日在中央政治局進行第30次集體學習時的重要講話中，指出要把安全發(fā)展作為重要理念，納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略。這都充分體現(xiàn)了黨和政府對科學發(fā)展觀認識的深化，充分體現(xiàn)了

11、以人為本的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了黨和政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。,安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任制的概念 安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)單位崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責任制的實質是“安全生產(chǎn)，人人有責”。安全生產(chǎn)責任制的核心是切實加強安全生產(chǎn)的領導，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領導為第一責任人的責任制。安全生產(chǎn)責任制要貫徹“預防為主”的原則。安全生產(chǎn)責任制要求企業(yè)各級生產(chǎn)領導在安全生產(chǎn)方面要“對上級負責，對職工負責，對自己負責”。,安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的要求 要建設好一個企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，需要達到如下要求： 建立安全生產(chǎn)責任制體系：即

12、建立起經(jīng)營者（決策、管理和監(jiān)督責任）、管理者、技術人員及全體員工的安全責任制體系。 建設安全生產(chǎn)責任制的步驟：首先要樹立“安全第一”的思想，對落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構來保障，制定安全生產(chǎn)責任制的管理制度。 安全生產(chǎn)責任制的落實：在以法人代表為核心的責任體系下，通過檢查、監(jiān)督、獎懲等制度方法來保證安全生產(chǎn)責任制得到落實。,安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制包涵的內容： 明確具體的安全生產(chǎn)要求，這些安全生產(chǎn)要求主要為了保證有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 明確具體的安全生產(chǎn)管理程序，即為了安全生產(chǎn)要進行哪些常規(guī)檢查和防范工作。 明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，即哪個崗位由哪個負責，責任落實

13、到人。,安全生產(chǎn)責任制,明確具體的安全生產(chǎn)培訓要求，包括哪個崗位要經(jīng)過什么樣的安全生產(chǎn)培訓，應當具備什么樣安全生產(chǎn)知識等。 明確具體的安全生產(chǎn)責任，即對安全生產(chǎn)方面存在的問題，具體由誰負責，負什么樣的責任等。,企業(yè)安全文化建設,安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和。 加強安全文化建設的重要意義 加強安全文化建設是堅持“以人為本”，落實科學發(fā)展觀的本質要求； 加強安全文化建設是提高企業(yè)安全管理水平的重要舉措； 加強安全文化建設是提高員工隊伍素質的現(xiàn)實需要； 加強安全文化建設是構建和諧企業(yè)的必然要求。,企業(yè)安全文化建設,公司安全文化的基本內涵 安全目標：人身死亡事故、重大設備事故、火災事故、職

14、業(yè)病均為零； 年人員重傷率1；年人員輕傷率5 安全理念：要安全、能安全 安全價值觀：以人為本、關注安全、關愛生命 安全方針：安全第一、預防為主 安全信條：防范勝于救災、責任重于泰山 安全工作作風：嚴格、細致、踏實 安全管理工作思想：全面、全員、全過程、全方位、全時段,企業(yè)安全文化建設,安全文化建設的主要任務 培育安全理念 完善安全管理制度 優(yōu)化安全管理流程 健全安全管理機制 提高員工安全素質 開展安全文化活動 建設安全物質文化,安全事故,電力生產(chǎn)人身事故 （一）員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的； （二）員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中

15、，發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責任的交通事故，造成人身傷亡的； （三）在電力生產(chǎn)區(qū)域內，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有責任的人身傷亡的。,安全事故,釋義（一） l 員工：是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工； l 電力生產(chǎn)有關的工作：是指發(fā)電、試驗、基建、調度等生產(chǎn)性工作。如設備設施的運行、檢修、施工安裝、試驗、管理以及更新改造等。 l 電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動中違反勞動紀律而發(fā)生的人身傷亡。 。,安全事故,釋義（二） l 在勞動過程中因病傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全部門調查，確認系本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。 l 食物中毒和職業(yè)病不屬生

16、產(chǎn)性毒物中毒。 l 電力生產(chǎn)區(qū)域：是指與電力生產(chǎn)有關的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、車庫、線路及電力通信設施的走廊等等。,安全事故,釋義（三） 發(fā)包方負有責任 l 資質審查不嚴，項目承包方不符合要求； l 在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄； l 對危險性生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）； l 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施 。,火災事故的等級劃分和標準,特大火

17、災事故，一次造成死亡10人以上的、重傷20人以上的、死亡及重傷20人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣100萬元以上的； 重大火災事故，一次造成死亡3人以上的、重傷10人以上的、死亡及重傷10人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣30萬元以上的； 一般火災事故，不具有前列兩項情形且直接經(jīng)濟損失人民幣5萬元以上的。,交通事故的等級劃分和標準,特大交通事故，一次造成死亡3人以上的、重傷11人以上的、死亡2人同時重傷5人以上的、死亡1人同時重傷8人以上的; 重大交通事故，一次造成死亡1至2人的、重傷3至10 人的; 一般交通事故，一次造成重傷1至2人的、輕傷3人以上的。,環(huán)境污染與破壞事故,人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或者可能導致傷殘后果的； 人群發(fā)生中毒癥狀的； 因環(huán)境污染引起廠群沖突等影響社會安定的； 對環(huán)境造成較大危害，直接經(jīng)濟損失人民幣5萬元以上的。,職業(yè)衛(wèi)生健康事故,群體性食物中毒的； 飲用水受到污染，造成群體中毒的； 環(huán)境噪聲造成員工聽力完全喪失的； 發(fā)生期以上塵肺病的。,特種作業(yè)人員安全管理,特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人或生產(chǎn)設備的安全有重大危害的作業(yè)。 特種作業(yè)主要包括以下11