勞動合同法實施前的準(zhǔn)備工作.ppt

1、1,勞動合同法實施前的準(zhǔn)備工作暨企業(yè)勞動制度改革的要點,上海萬隆勞動保障咨詢有限公司 2007年9月,CQDNIOKNUUQRPV,2,前 言,勞動合同法通過后，社會各界對本法十分重視。作為本法主要調(diào)整對象的企業(yè)界，已深感法律變化帶來的現(xiàn)實壓力，各企業(yè)正在通過學(xué)習(xí)研究、參加培訓(xùn)等方式，尋求應(yīng)對策略。 作為勞動保障專業(yè)咨詢機構(gòu)，我們認(rèn)為，與其被動的尋求應(yīng)對策略，不如主動實施改革；本法對企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機遇。如能把本法的通過作為企業(yè)勞動制度改革的重要契機，通過全面清理、整合、改革現(xiàn)行勞動制度，徹底實現(xiàn)勞動制度的合法化和規(guī)范化，就能化被動為主動，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 勞動制度改革的含義是：

2、在全面清理、整合現(xiàn)行勞動制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)本法的規(guī)定，對各項勞動制度進行全面革新，以建立既符合本法規(guī)定和企業(yè)管理特征，又能保障人力資源管理有效運作的全新的勞動制度。 勞動制度的范圍包括：招聘制度、勞動合同制度、試用期制度、工作時間制度、休息休假制度、薪酬制度、考核制度、保險福利制度、勞動保護和職業(yè)危害防護制度、民主管理制度，以及其他與勞動者切身利益密切相關(guān)的制度。 為幫助企業(yè)做好本法實施前的準(zhǔn)備工作，順利推進勞動制度改革，我們列舉了以下準(zhǔn)備工作，并提示了一些改革的要點，供各企業(yè)參考。,3,改革目標(biāo),實施勞動制度改革的基本目標(biāo)是： （一）適法 適法是改革的首要目標(biāo)。改革后的勞動制度，應(yīng)完全符合本

3、法和其他法律法規(guī)的規(guī)定，在正當(dāng)執(zhí)行時，無重大制度瑕疵和不良法律后果。 （二）全面 改革后的勞動制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋與人力資源管理有關(guān)的各個方面，使包括人力資源部門在內(nèi)的企業(yè)各部門在處理相關(guān)事務(wù)時，能夠有章可循。 （三）規(guī)范 改革后的勞動制度，應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特征，彰顯企業(yè)文化，并盡量采用書面形式，做到結(jié)構(gòu)清晰、層次分明。 （四）實用 改革后的勞動制度，應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理特點，通俗易懂，便于理解和操作。,4,改革要點之改革前的調(diào)研和清理工作,為實現(xiàn)改革目標(biāo)，在改革前，應(yīng)對企業(yè)現(xiàn)行各項勞動制度以及有關(guān)重要事項進行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對各項制度進行清理和整合。 調(diào)研的主要目的是： 1.理清企業(yè)管理體系、組

4、織結(jié)構(gòu)和人力資源管理體系 2.確定管理當(dāng)局關(guān)于勞動制度改革的具體目標(biāo)和要求 3.理清企業(yè)勞動制度現(xiàn)狀 4.理清企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀,5,改革要點之調(diào)研基本內(nèi)容,調(diào)研時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)和了解以下事項： 1.企業(yè)實行怎樣的管理體系?部門如何設(shè)置？管理權(quán)限如何劃分？人力資源管理工作的基本流程是什么？ 2.管理當(dāng)局對改革的目標(biāo)有何具體要求和設(shè)想？ 3.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和行業(yè)特點，企業(yè)對勞動用工有什么特殊要求？ 4.從業(yè)人員基本情況，包括： A.在職員工類別（本市戶籍；非本市戶籍；外籍） B.勞務(wù)派遣員工情況 C.非全日制用工情況 D.協(xié)保、下崗、退休等勞務(wù)人員用工情況 5.人員定編定崗情況（即崗位設(shè)置情況） 6

5、.勞動定額情況,6,改革要點之需重點清理整合的勞動制度,以下各項書面或非書面勞動制度，應(yīng)納入清理整合的范圍： 1.現(xiàn)行招聘制度 2.現(xiàn)行試用期考察制度 3.現(xiàn)行勞動合同制度 4.現(xiàn)行工作時間和休息休假制度（例如年休假制度） 5.現(xiàn)行考核制度 6.現(xiàn)行薪酬制度（津貼制度、補貼制度） 7.現(xiàn)行員工辭職制度和辭退制度 8.現(xiàn)行考勤制度 9.現(xiàn)行培訓(xùn)制度（服務(wù)期制度） 10.現(xiàn)行保密制度（競業(yè)限制制度） 11.現(xiàn)行保險福利制度 12.現(xiàn)行勞動保護和職業(yè)危害防護制度 13.其他與人力資源管理有關(guān)的制度、決定等,7,改革要點之（一）關(guān)于員工招聘,由于本法將造成用工成本的提高和用工風(fēng)險的加大，因此，選用新員

6、工時，應(yīng)慎而又慎。招聘時，應(yīng)注意以下事項： 1.確定哪些崗位為關(guān)鍵崗位或重要崗位，并確定今后招聘員工時，需對那些崗位的應(yīng)聘人進行背景調(diào)查或人才測評。 2.根據(jù)擬招聘崗位情況，確定在發(fā)布招聘廣告時，應(yīng)確公布哪些具體要求？ 3.通過何種程序確定應(yīng)聘人為擬招用對象？ 4.以何種方式通知入選人到職？ 5.如何避免招聘過程中的歧視？,8,改革要點之（二）關(guān)于新員工信息登記,本法規(guī)定了用人單位有權(quán)了解勞動者與履行勞動合同有關(guān)的事項，并規(guī)定因欺詐訂立的合同無效，因此，新員工入職時，可要求其對個人信息進行登記，要點是： 1.確定需對員工的哪些信息進行登記？（應(yīng)重點登記與人力資源管理有關(guān)的事項） 2.登記表需由

7、員工親自簽署，并承諾對登記信息負(fù)保證責(zé)任。 3.當(dāng)?shù)怯浭马椬兓瘯r，員工應(yīng)立即通知企業(yè)人力資源部。 4.應(yīng)做好登記表的存檔工作。 5.對員工登記的可能不實的信息，應(yīng)及時進行調(diào)查和處理。,9,改革要點之（三）關(guān)于新入職員工勞動合同的訂立,本法對訂立勞動合同的時間做了明確規(guī)定，并強化了不及時訂立合同的法律責(zé)任，因此，當(dāng)新員工入職后，應(yīng)及時訂立合同。要點如下： 1.試用期的設(shè)置不得超越勞動合同法的期限限制，并應(yīng)根據(jù)各崗位的具體情況，確定合理期限。 2.訂立合同前，應(yīng)履行告知義務(wù)，并固定相關(guān)證據(jù)。（可采用以書面形式告知的形式）。 3.合同訂立后，就文本已經(jīng)交付給員工的事實，應(yīng)固定相關(guān)證據(jù)。（可采用簽收的

8、形式） 4.對新入職員工，應(yīng)及時在員工名冊中登記。（本法規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工名冊備查） 5.應(yīng)及時辦理招工備案手續(xù)。（外籍員工的就業(yè)手續(xù)）,10,改革要點之（四）關(guān)于試用期,本法對試用期做了限制性規(guī)定，試用期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)注意以下事項： 1. 約定的試用期工資應(yīng)當(dāng)合法。（按本法規(guī)定，應(yīng)不低于同崗位最低檔工資，或不低于合同約定工資的80。） 2.應(yīng)充分用好試用期，強化對試用期員工的考察。 3.錄用條件應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置、盡量采用書面形式并注意固定證據(jù)。 4.不符合錄用條件的確認(rèn)和證據(jù)固定 5.試用期解除合同的風(fēng)險控制 6.轉(zhuǎn)正前的審批程序 7.試用期離職的限制（提前3日通知，防止任意離職。） 思考： 1.

9、關(guān)于借鑒學(xué)徒制度替代試用期功能的問題。 2.關(guān)于在用工前對應(yīng)聘人進行培訓(xùn)的問題。,11,改革要點之（五）關(guān)于勞動合同期限和用工方式的統(tǒng)籌安排,本法鼓勵企業(yè)簽訂長期合同期限，但是，鑒于合同解除的條件十分嚴(yán)格，因此，企業(yè)簽訂長期合同有很多顧慮，為妥善解決之一矛盾，應(yīng)當(dāng)把合同期限和用工方式加以統(tǒng)籌考慮，具體是： 1.簽訂無固定期限合同的員工，應(yīng)當(dāng)是適合企業(yè)長期發(fā)展需要，充分勝任所在崗位工作，對企業(yè)有一定的忠誠度，能夠長期為企業(yè)服務(wù)的員工。 2.根據(jù)崗位的不同，合理確定固定期限合同的期限。 3.對無固定期限合同的合理規(guī)避 4.非全日制用工的合理利用 5.勞務(wù)派遣用工的合同利用 思考： 同一行業(yè)、工資水

10、平相近的不同企業(yè)通過聯(lián)合用工的方式合理規(guī)避無固定期限合同的可行性。,12,改革要點之（六）關(guān)于跨年度合同如何過渡的問題,本法將自08年1月1日起實施，由于部分員工的合同期限和自然年度不一致，因此，將有大量合同跨年度履行，注意要點是： 1.是否現(xiàn)有的跨年度合同需履行至期限屆滿之日？ 2.如果提前終止跨年度合同，成本有多大？ 3.需跨年度履行的勞動合同，尤其是那些約定了服務(wù)期條款的合同應(yīng)當(dāng)如何履行？,13,改革要點之（七）關(guān)于勞動合同文本,由于法律規(guī)定的變化，原來使用的勞動合同文本需進行大幅度的改革。注意要點是： 1.應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、用工特點和崗位要求制定個性化的勞動合同文本，避免采用格

11、式合同。 2.文本中的必備條款的設(shè)定（勞動報酬、工作地點、職業(yè)危害防護、社會保險等。） 3.文本與規(guī)章制度的銜接 4.外籍員工的文本選定 5.非上海戶籍員工的文本選定 6.保密條款、競業(yè)限制條款、服務(wù)期條款的設(shè)定 7.崗位調(diào)整的事先約定（具體、明確、合理）,14,改革要點之（八）關(guān)于續(xù)訂合同前的評估,續(xù)訂合同前，最好經(jīng)過一定的內(nèi)部評估程序，注意要點是： 1.評估主體的確定 2.評估依據(jù)的制定 3.評估的時間要求 4.評估的執(zhí)行 5.評估結(jié)果的使用 6.評估的性質(zhì)（內(nèi)部決策程序）,15,改革要點之（九）關(guān)于薪酬制度,薪酬制度是員工最為關(guān)心的問題之一，根據(jù)本法的要求，工資條款必須在合同中明確約定，

12、因此，企業(yè)應(yīng)充分考慮薪酬制度和合同約定的銜接等問題。要點是： 1.工資調(diào)整前的成本測算（考慮經(jīng)濟補償?shù)然蛴幸蛩兀?2.工資調(diào)整前的內(nèi)部決策程序和民主程序 3.工資調(diào)整的告知與實施 4.工資集體協(xié)商的充分運用 5.工資條款在合同中的合理約定,16,改革要點之（十）關(guān)于考勤制度,考勤是勞動管理的重要措施，與考核、加班工資計算等密切相關(guān)。要點是： 1.考勤辦法的選定 2.考勤主體的確定 3.考勤結(jié)果的固定 4.對外勤員工的考勤辦法 5.考勤結(jié)果的一般使用 6.考勤結(jié)果的特別使用,17,改革要點之（十一）關(guān)于規(guī)章制度和重大事項的民主程序,本法對與勞動者切身利益密切相關(guān)的規(guī)章制度和民主程序做了嚴(yán)格規(guī)定，

13、在履行民主程序時，應(yīng)注意以下要點： 需履行民主程序的規(guī)章制度和重大事項的范圍劃定 對繼續(xù)保留的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)在清理、修改的基礎(chǔ)上，妥善履行民主程序。 履行民主程序的員工組織 A.工會和職代會組織：是否在任期內(nèi)？補選？ C.工會組織的妥善建立和運作 B.如果沒有建立工會組織，如何確定職工代表？ 規(guī)章制度和重大事項的告知程序 規(guī)章制度和重大事項的員工異議制度 規(guī)章制度和重大事項員工異議應(yīng)對制度 如何合理利用集體協(xié)商制度？,18,改革要點之（十二）關(guān)于培訓(xùn)和服務(wù)期制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進行相關(guān)培訓(xùn)；本法對約定服務(wù)期的情形做了嚴(yán)格限制，并嚴(yán)格限制違約金數(shù)額。今后培訓(xùn)制度的要點是： 1.對新

14、員工進行入職培訓(xùn)（培訓(xùn)規(guī)章制度并履行告知程序） 2.在職員工的日常培訓(xùn)制度（規(guī)章制度修訂后的及時培訓(xùn)和告知） 3.出資培訓(xùn)的評估和實施 4.出資培訓(xùn)的證據(jù)固定 5.出資培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議的簽訂（注意與勞動合同期限的銜接）,19,改革要點之（十三）關(guān)于商業(yè)秘密保護,商業(yè)秘密是企業(yè)的重要財富，為防止商業(yè)秘密流失，妥善利用競業(yè)限制條款，企業(yè)應(yīng)注意以下事項： 1.合理劃定商業(yè)秘密的范圍 2.制定可行的保密措施 3.通過保密協(xié)議或保密條款約定保密事項（含客戶秘密） 4.慎重使用競業(yè)限制條款 5.競業(yè)限制補償金的測算 6.違反競業(yè)限制的責(zé)任追究（建立跟蹤體系）,20,改革要點之（十四）關(guān)于違紀(jì)員工的處分制度,

15、對員工的違紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)慎而又慎，防止處分不當(dāng)，注意要點是： 1.勞動紀(jì)律在規(guī)章制度中的體現(xiàn)和定性 2.違紀(jì)的事實認(rèn)定和證據(jù)固定 3.違紀(jì)處分前的風(fēng)險評估 4.違紀(jì)處分前的內(nèi)部決策 5.違紀(jì)處分的告知和證據(jù)固定,21,改革要點之（十五）關(guān)于社會保險和住房公積金,本法規(guī)定，社會保險事項應(yīng)當(dāng)在勞動合同中約定。鑒于社會保險執(zhí)法的嚴(yán)格化趨勢，企業(yè)應(yīng)注意以下要點： 1.社會保險費繳費范圍的確定 2.繳費種類的選擇（城保、鎮(zhèn)保、綜保） 2.繳費基數(shù)的確定 3.個人承擔(dān)部分的代扣 4.公積金風(fēng)險（執(zhí)法力度將加強）,22,改革要點之（十六）關(guān)于員工休假制度,本法規(guī)定：休息休假應(yīng)當(dāng)在勞動合同中予以約定。對員工休假的

16、管理，是勞動管理的一項重要內(nèi)容，應(yīng)注意以下要點： 1.關(guān)于假期的種類和法律規(guī)定 2.關(guān)于假期的申請和批準(zhǔn)程序 3.假期在考勤中的證據(jù)固定 4.事假的控制 5.病假的控制 6.違規(guī)假期的處理 7.假期和薪酬的掛鉤,23,改革要點之（十七）關(guān)于加班、補休和加班工資,根據(jù)本法規(guī)定，企業(yè)不及時足額支付勞動報酬的，勞動者可單方解除合同并要求支付經(jīng)濟補償。此處“勞動報酬”，應(yīng)當(dāng)包括加班工資。為避免此類事件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別重視加班問題，要點是： 1.對加班的控制 2.加班的審批程序 3.加班事實的固定 4.優(yōu)先安排補休 5.加班工資的計算,24,改革要點之（十八）關(guān)于工作崗位調(diào)整,本法規(guī)定：工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在勞動

17、合同中予以約定；在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)客觀上必須對部分員工的崗位進行適當(dāng)調(diào)整，注意要點是： 工作崗位調(diào)整在勞動合同中的體現(xiàn) 調(diào)整的依據(jù)設(shè)定 調(diào)整前的評估和內(nèi)部決策 調(diào)整的實施（在勞動合同中記載） 以不勝任工作為由調(diào)整崗位的認(rèn)定 不服從崗位調(diào)整的處理（不得濫用）,25,改革要點之（十九）關(guān)于員工單方解除合同的預(yù)防,本法規(guī)定：在企業(yè)違法、違約的情況下，員工有單方面解除合同并要求支付經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利。應(yīng)當(dāng)注意以下要點： 1.單方解除合同并要求支付補償金的情形 2.預(yù)防和控制辦法（減少和避免違法、違約行為） A.按實足額支付工資 B.按規(guī)定繳納社會保險費,26,改革要點之（二十）關(guān)于違法解除合同的預(yù)防,

18、對于企業(yè)違法解除勞動合同，本法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。在解除合同時，應(yīng)注意以下要點： 1.解除合同的事實依據(jù)評估 2.解除合同的必要性評估 3.法律風(fēng)險評估 4.通知工會程序 5.工會異議程序 6.書面通知員工程序,27,改革要點之（二十一）關(guān)于勞務(wù)派遣問題,本法對勞務(wù)派遣規(guī)定了嚴(yán)格責(zé)任，提高了勞務(wù)派遣的用工成本，目的在于限制勞務(wù)派遣用工。企業(yè)應(yīng)及時清理現(xiàn)有勞務(wù)用工，要點是： 1.對目前勞務(wù)用工情況進行清查，包括：輸出單位、人數(shù)、合同到期時間、崗位、月收入和其他用工成本等情況。 2.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點、成本狀況和風(fēng)險狀況，決定自08年起是否繼續(xù)使用勞務(wù)派遣員工。 3.如繼續(xù)使用勞務(wù)派遣用工，應(yīng)當(dāng)考

19、慮以下問題：調(diào)整管理勞務(wù)工的規(guī)章制度和薪酬制度；測算新增成本；選擇實力較強、通曉勞動法律的勞務(wù)公司合作；重新簽訂符合本法規(guī)定的勞務(wù)協(xié)議。 4.加強對勞務(wù)工的勞動管理，監(jiān)控法律風(fēng)險。 5.已經(jīng)建立工會的企業(yè)，考慮是否應(yīng)當(dāng)使勞務(wù)工加入本企業(yè)工會。,28,改革要點之（二十二）關(guān)于女員工特殊保護,在本法對勞動者予以傾斜保護的前提下，法律對女員工（尤其是處于3期的女員工）的保護會進一步加強。企業(yè)應(yīng)注意以下要點： 1.女員工入職前的體檢 2.日常勞動保護 3.孕期病假的妥善處理 4.孕期工資的妥善處理 5.哺乳假的控制 6.非本市戶籍女員工的產(chǎn)假待遇處理,29,改革要點之（二十三）關(guān)于職業(yè)危害防護,本法規(guī)定：職業(yè)危害防護是勞動合同的必備條款。對可能存在職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注意以下要點： 1.對照有關(guān)規(guī)定，確定哪些崗位可能產(chǎn)生職業(yè)危害？ 2.在訂立勞動合同前，應(yīng)告知勞動者可能存在的職業(yè)危害。 3.提供符合規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件 4.