(焦,文)對(duì)建筑工程施工中監(jiān)理工作的探討

1、對(duì)建筑工程施工中監(jiān)理工作的探討12焦宗祥文志剛摘 要：在監(jiān)理工作中，施工安全管理的好壞成為杜絕安全事故，保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行了探討與分析。關(guān)鍵詞：施工；監(jiān)理； 安全管理；1 概況安全施工是企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事， 應(yīng)始終堅(jiān)持 “安全第一、 預(yù)防為主” 的方針，把安全工作放在首位，克服“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)施工安全管理，認(rèn)真貫徹安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。2 施工安全管理存在的問(wèn)題目前，施工單位由于安全意識(shí)淡薄， 各類事故頻繁發(fā)生， 給企業(yè)造成了很大的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地困擾著施工單位。深入分析

2、施工安全管理存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、 不健全。相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫(xiě)在紙上，沒(méi)有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中，有的連紙上的責(zé)任制都沒(méi)有，只是項(xiàng)目管理人員提出的安全生產(chǎn)措施，常常落實(shí)不到施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的境地。未能真正體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，缺乏必要的管理機(jī)制。2.2 施工的安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性， 不具有指導(dǎo)性。 安全技術(shù)措施是整個(gè)施工過(guò)程中保證安全生產(chǎn)的技術(shù)性綱領(lǐng)，有相當(dāng)一部分施工企業(yè)編制的這份綱領(lǐng)未能根據(jù)施工的特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工方法及勞動(dòng)力的組織，充分考慮各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行

3、制定，而是簡(jiǎn)單地摘錄幾條現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，根本起不到知道生產(chǎn)的作用，從而不能有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。2.3 施工安全管理人員未能充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用。 很多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員身兼數(shù)職形同虛設(shè)、專業(yè)水平低下，不能熟練掌握現(xiàn)行的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使施工現(xiàn)場(chǎng)許多顯而易見(jiàn)的安全隱患得不到及時(shí)糾正、消除，為日后的安全事故種下禍根。2.4 施工的安全教育流于形式， 未能深入人心。 進(jìn)入工地的民工絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化水平低且組織紀(jì)律性差，缺乏安全意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品等。 這些人在上崗前未能接受嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，由于其流動(dòng)性、隨意性大，致使違章施工、冒險(xiǎn)蠻干的行為

4、時(shí)有發(fā)生，是造成安全事故的重要原因。2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患觸目驚心、危機(jī)四伏。一是很多施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電，未按規(guī)定編制有關(guān)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，未按三級(jí)用電兩級(jí)保護(hù)以及三項(xiàng)五線制的原則進(jìn)行施工；操作人員對(duì)專用保護(hù)零線認(rèn)識(shí)不夠；線路連接不正確、不規(guī)范，重復(fù)接地電阻不符合要求；施工用電線路亂拉亂扯現(xiàn)象十分嚴(yán)重；開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配額定漏電動(dòng)作電流及漏電動(dòng)作時(shí)間全部超標(biāo)，致使觸電傷亡事故發(fā)生的概率進(jìn)一步增大。二是施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑及建筑物周邊的防護(hù)不到位或根本不防護(hù)，安全警示標(biāo)志不明顯， 有的上料平臺(tái)既無(wú)臨時(shí)?？垦b置又無(wú)超高限位儀，機(jī)械設(shè)備的防護(hù)、維修與保養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。2.6 假冒劣質(zhì)

5、勞保用品充斥施工行業(yè)， 危害極大。很多企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益，置勞動(dòng)工人的生命于不顧，常常抱著一種僥幸心理，為應(yīng)付檢查購(gòu)買一些劣質(zhì)價(jià)低的勞保用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器等，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，起不到應(yīng)有的防護(hù)作用。3 高層垂直運(yùn)輸安全管理在高層建筑施工中 , 需要運(yùn)輸大量的砌體材料和裝飾材料 , 垂直運(yùn)輸尤為重要。一般采用多臺(tái)戶外電梯 , 但戶外電梯成本高 , 仍有大量的工程采用高層門(mén)式吊架 , 或者在電梯井內(nèi)安裝簡(jiǎn)易提升裝置。 由于施工現(xiàn)場(chǎng)的限制 , 工地噪音 , 特別是電梯井內(nèi) , 操作工人視線達(dá)不到 , 不利于安全生產(chǎn)。根據(jù)目前施工規(guī)范要求 : 垂直運(yùn)輸設(shè)備必須有

6、自動(dòng)平層 ; 防冒頂?shù)纫幌盗邪踩胧?。我們?cè)O(shè)計(jì)一套垂直運(yùn)輸設(shè)備電控線路 , 基本能達(dá)到自動(dòng)平層 , 過(guò)層顯示 , 樓層呼喚 ; 而且樓層呼喚開(kāi)關(guān)和行程開(kāi)關(guān)都采用安全電壓 , 配合機(jī)械安全掛勾 , 達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。4 問(wèn)題產(chǎn)生的原因冷靜分析安全事故發(fā)生的原因， 主要是施工單位內(nèi)功差， 安全技術(shù)操作規(guī)程不到位，操作手違章作業(yè)直接導(dǎo)致的結(jié)果。具體分析施工特點(diǎn)，剖析事故原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：4.1 崗位上沒(méi)有安全技術(shù)操作規(guī)程， 操作手不知道怎么操作才安全， 這是安全生產(chǎn)的最大隱患；4.2 外雇民工安全意識(shí)不強(qiáng)，自我防范能力差；4.3 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待安全生產(chǎn)與施工生產(chǎn)的關(guān)系， 說(shuō)起來(lái)重

7、要，忙起來(lái)不要，不能把責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上；4.4 管理層與作業(yè)層分離， 把安全生產(chǎn)排斥在生產(chǎn)之外， 把安全工作看成是一種負(fù)擔(dān)，舍不得投入，片面追求質(zhì)量進(jìn)度，盲目施工、搶工；5 安全管理控制的主導(dǎo)思想針對(duì)以上存在的種種現(xiàn)象， 就施工生產(chǎn)過(guò)程如何控制， 本文提出深入細(xì)致抓管理，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的指導(dǎo)思想。5.1 規(guī)范管理，制定標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)工作，將安全生產(chǎn)一票否決權(quán)引入施工過(guò)程安全管理；5.2深入管理，清除違章作業(yè)；5.3強(qiáng)化班組的管理；5.4加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理；5.5施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施要符合施工實(shí)際，編寫(xiě)要引入 ISO9000過(guò)程控制的思想，抓好過(guò)程的控制。6 應(yīng)采取的方法和措施6.1

8、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將之滲透到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)建立相應(yīng)的考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生， 從而提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性。6.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施， 要針對(duì)工程施工的特點(diǎn)和施工中存在的不安全因素及不利條件結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，遵照有關(guān)規(guī)定，全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中。6.3 實(shí)施以人為本的戰(zhàn)略思想， 充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用， 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握各種安全規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)， 真正勝任安全監(jiān)管這一崗位，進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)也應(yīng)將安全監(jiān)管的職責(zé)納入現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理的責(zé)

9、任范圍之內(nèi)，使質(zhì)量監(jiān)管與安全監(jiān)管平行進(jìn)行，在質(zhì)量符合要求而安全不達(dá)標(biāo)的情況下，也不得進(jìn)行下一道工序的施工，徹底改變某些施工企業(yè)那種重質(zhì)量、輕安全的思想觀念，從源頭上消除安全事故隱患，使安全監(jiān)管制度化、程序化。6.4 建立健全勞動(dòng)工人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度， 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員， 不得上崗作業(yè)。6.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電是否規(guī)范是搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 施工單位一定要根據(jù)施工環(huán)境和所使用的機(jī)具合理編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照三級(jí)用電兩級(jí)保護(hù) “一機(jī)一閘一漏電” 的原則實(shí)行三項(xiàng)五線制， 確保用電線路清晰，連接正確，漏電保護(hù)器工作參數(shù)匹配合理（開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器其額定漏電動(dòng)作電

10、流不大于 30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間小于 0.1s ）。所有電器設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接且每組重復(fù)接地裝置的接地電阻值必須小于規(guī)定值。6.6 對(duì)于勞保用品， 施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立嚴(yán)格的采購(gòu)入庫(kù)、 保管、使用、監(jiān)督管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格勞保用品流入施工現(xiàn)場(chǎng)， 確保從業(yè)人員使用合格的防護(hù)用品，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。6.7 施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工是保證施工人員身心健康、 防止安全事故發(fā)生的前提條件，也是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目管理水平的重要指標(biāo)。6.8 施工單位在正式開(kāi)工前要辦理建筑工人意外傷害保險(xiǎn)， 此種保險(xiǎn)不同于一般的建立在自愿原則基礎(chǔ)之上的商業(yè)保險(xiǎn)，是一種強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，各施工單位必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行，使施工人員在施工過(guò)程中身體受到傷害時(shí)，能夠得到及時(shí)救助，從而解除他們的后顧之優(yōu)，保證他們的合法權(quán)益。這是搞好項(xiàng)目安全管理工作一項(xiàng)必不可少的重要內(nèi)容。6.9 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在建的各項(xiàng)目工程，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，建立安全行為管理檔案，隨時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)那些屢禁不止、視安全為兒戲、我行我素的施工單位，要堅(jiān)決采