職民工駐地的選址、建蓋專項(xiàng)施工方案

1、職民工駐地的選址、建蓋專項(xiàng)施工方案編制：劉偉群審核：楊清華批準(zhǔn)：楊華波西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司龍瑞高速公路第十四合同段項(xiàng)目部二 0 一二年五月二十日目錄一、工程概況3二、編制依據(jù)3三、施工計劃4四、施工隊(duì)伍職民工駐地選址和建蓋方案4五、安全保證措施7六、環(huán)境保護(hù)及文明施工13職民工駐地的選址、建蓋專項(xiàng)方案一、工程概況龍 陵 至 瑞 麗 高 速 公 路 第 十 四 合 同 段 起 止 里 程 樁 號 為K75+603.68K84+100，線路全長 8.49804 公里，采用雙向4 車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬24.5m，設(shè)計速度 80 公里 /小時，橋涵設(shè)計汽車荷載為公路級，主要以路基、橋梁、涵

2、洞通道為主。其中：路基挖方約 170 萬 m3，填方約為 53 萬 m3；涵洞 15 個、通道 8 處。為加強(qiáng)和規(guī)范龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段項(xiàng)目部項(xiàng)目職、民工駐地的安全管理， 保障職民工的生命和財產(chǎn)安全，預(yù)防駐地安全事故，增強(qiáng)施工駐地安全意識，我部認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)我標(biāo)段內(nèi)山坡陡，地質(zhì)、地形、地貌等實(shí)際情況，特制訂本方案。二、編制依據(jù)1、云南龍陵至瑞麗高速公路土建工程招標(biāo)文件、合同書、標(biāo)前會議及補(bǔ)遺書、施工圖紙；2、本工程執(zhí)行的施工技術(shù)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和國家、交通部有關(guān)法規(guī)等；3、交通部發(fā)布公路施工安全技術(shù)規(guī)程JTJ07

3、6-95等相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。4、云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍民工駐地安全管理規(guī)定；5、職、民工駐地安全管理規(guī)定；三、施工計劃我項(xiàng)目部將按云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定和云南龍陵至瑞麗高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我項(xiàng)目部的職民工的駐地和建蓋。四、施工隊(duì)伍職民工駐地選址和建蓋方案根據(jù)工期要求、工程數(shù)量和現(xiàn)場實(shí)際情況，按標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，并考慮到施工任務(wù)的相對均衡和管理跨度的合理性，本合同段成立云南龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)2 個路基施工隊(duì)、 2 個專業(yè)橋梁施工隊(duì)負(fù)責(zé)本工程的具體實(shí)施。（一）臨時駐地及房屋總體規(guī)劃1、項(xiàng)目經(jīng)理部：駐地根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場實(shí)際情況，本著節(jié)

4、約用地、就近方便的原則，經(jīng)過選址，項(xiàng)目經(jīng)理部及工地試驗(yàn)室駐地設(shè)在遮五公路 K2+300 右側(cè)，該處地勢平坦空曠，處在新建公路 K80+600左右，基本處于標(biāo)段中間， 交通方便。負(fù)責(zé)整個合同段的生產(chǎn)協(xié)調(diào)和組織指揮工作。2、橋梁施工一處：駐地設(shè)在K82+278 6 跨 30 米 T 梁橋左側(cè)約300米處，負(fù)責(zé) K79+7253-20 米 T 梁、K80+960 5-30 米 T 梁、K82+2786-30 米 T 梁、 K82+27812-20 米 T 梁橋和 1 號拌和站、預(yù)制場的施工。3、橋梁施工二處：駐地設(shè)在 K76+800 左側(cè)，負(fù)責(zé) K75+958 6-20 米 T 梁、K76+182

5、6-20 米 T 梁、K76+605 9-30 米 T 梁、K78+659 3-20 米 T 梁、 K79+025 13-20 米 T 梁橋和 2 號拌和站、預(yù)制場的施工。4 、路基施工一處：駐地設(shè)在K83+000 左側(cè)允門村，負(fù)責(zé)K79+500K84+100 段路基土石方、構(gòu)造物、涵洞通道等工程的施工。主要工程量挖方約90 萬方 ,填方約 30 萬方。5、路基施工二處：駐地設(shè)在K77+800 左側(cè)彩相村內(nèi)，負(fù)責(zé)K75+603.68K79+500 段的路基土石方、 構(gòu)造物、涵洞通道等工程的施工。主要工程挖方約80 萬方 ,填方約 20 萬方。（二）職、民工駐地安全管理制度為保障人民生命和財產(chǎn)安

6、全， 維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防駐地安全事故，根據(jù)云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定（試行），規(guī)范項(xiàng)目職、民工駐地的安全管理，特制定本制度。1、職、民工駐地嚴(yán)禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底、低凹處和未經(jīng)碾壓的棄土場上面等存在安全隱患的地點(diǎn)。2、根據(jù)工程量的大小、職民工的使用計劃，明確不同時期的職民工數(shù)量，規(guī)劃職、民工駐地規(guī)模。3、參照施工設(shè)計圖，結(jié)合項(xiàng)目地質(zhì)、地形、地貌的特點(diǎn)，避開地質(zhì)不良地段，滿足防洪要求，合理規(guī)劃施工區(qū)和生活區(qū)，合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設(shè)施；職、民工宿舍凈高不得低于2.5 米，每間居住人數(shù)不得超過20 人，人均居住面積不得少于2.5 平方米，

7、禁止使用通鋪、地鋪。4、職、民工駐地的選址和建設(shè)規(guī)劃圖報監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后方能建蓋。若存在安全隱患，必須無條件搬遷。租用民宅作為駐地的，同樣報監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后，方能使用。5、職、民工駐地房屋內(nèi)，禁止個人使用電爐，嚴(yán)禁私藏危害公共安全的易燃、 易爆物品（如：炸藥、雷管等）。禁止改變原有結(jié)構(gòu)、設(shè)施（包含電路布設(shè)、消防器材等）。項(xiàng)目部每月組織一次職、民工駐地安全檢查，消除事故隱患。6、駐地電力線路要統(tǒng)一布設(shè)，并配備有效的消防滅火設(shè)施，雷區(qū)必須安設(shè)避雷裝置。7、勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場前，根據(jù)職、民工駐地建設(shè)規(guī)劃圖對駐地進(jìn)行認(rèn)真選址， 報項(xiàng)目部審查同意后方能建蓋。住房結(jié)構(gòu)必須牢固，入住人員

8、須安排合理，安全消防設(shè)施齊全。8、勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為勞務(wù)工駐地安全的第一責(zé)任人，對勞務(wù)工的駐地安全管理負(fù)直接責(zé)任。 勞務(wù)工必須自覺遵守國家安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策、 法律法規(guī)和項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度， 做好駐地安全工作；勞務(wù)工必須積極參加各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動， 不斷提高自我保護(hù)意識。勞務(wù)工負(fù)責(zé)人必須對駐地經(jīng)常進(jìn)行自我安全檢查， 發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。發(fā)生駐地安全事故應(yīng)立即采取自救措施并上報項(xiàng)目部，積極做好搶救工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。9、駐地發(fā)生傷亡事故要堅持“四不放過”（事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者及廣大職工群眾未受到教育不放過、安全措施未落實(shí)不放過、事故責(zé)任者沒有

9、得到處理不放過）的原則，查明事故原因、分清責(zé)任、制定整改措施、嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。造成重、特大傷亡事故的，按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。傷亡事故發(fā)生后， 瞞報、謊報或者故意拖延不報的，按管理權(quán)限對有關(guān)人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。五、安全保證措施（一）安全保證體系1、安全目標(biāo)本工程的安全目標(biāo)為：“四無、一杜絕”和“一創(chuàng)建”。“四無”即：無重傷事故、無交通事故、無火災(zāi)洪災(zāi)事故；“一杜絕”即：杜絕死亡事故。施工安全工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，“一創(chuàng)建”為創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地。安全工作是項(xiàng)目施工管理的重要內(nèi)容，確保施工安全， 避免事故發(fā)生，是參加施工

10、的全體職工的重要任務(wù)，正確貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”及“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全保證體系，建立安全責(zé)任制，開展安全教育，強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。2、安全保證體系嚴(yán)格遵守各類安全技術(shù)規(guī)程，建立健全項(xiàng)目部和施工隊(duì)、 班組三級安全保證體系 ,項(xiàng)目部設(shè)專職安全員和安全質(zhì)量部，隊(duì)和班組設(shè)專職安全員，主抓安全工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，保證令行禁止。（二）安全施工管理措施建立安全施工責(zé)任制度。 建立各級安全施工責(zé)任制， 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全方面的政策、 法令和規(guī)章制度。 逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。在編制施工組織設(shè)計和施工計劃時， 必須同時編制安全技術(shù)措施。主管

11、施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和施工負(fù)責(zé)人員在布置施工任務(wù)時， 必須同時布置安全工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育， 提高全員安全意識。 開展創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，進(jìn)行安全檢查評比，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性。嚴(yán)格安全監(jiān)督， 建立和完善定期安全檢查制度。 把事故消滅在萌芽狀態(tài) ,同時嚴(yán)格事故報告和獎罰制度。加強(qiáng)安全防護(hù)，設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)志。各種防護(hù)設(shè)施配備齊全，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境。做好防火防盜、 防疾病傳染、防食物中毒、防毒防艾的預(yù)防工作，并尊重民風(fēng)民俗，與周邊居民和諧相處，預(yù)防和減少社會治安事件發(fā)生。加強(qiáng)爆炸物品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行公安、消防有關(guān)法規(guī)，建立采購、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)取、使用、回庫等一系列管理

12、制度。定期或根據(jù)施工需要發(fā)放和檢查施工所用的各種安全機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品。建立事故報告制度，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。制訂安全獎罰辦法，明確責(zé)任，嚴(yán)格對各單位的考核。（三）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案1.1 編制目的通過編制并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案， 提高項(xiàng)目部處置重大事故的能力。給員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”?？焖?、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

13、1.2 編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和消防法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，快速、有序地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度， 根據(jù)國務(wù)院國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)項(xiàng)目部施工特點(diǎn)， 結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施自然災(zāi)害、 事故災(zāi)害、社會安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。1.3 危險源及風(fēng)險分析經(jīng)分析本項(xiàng)目危險源有：事故災(zāi)害：火災(zāi)、電擊、傳染病、食物中毒、各類工傷、高空作業(yè)造成高空墜落及高空打擊、 開挖及爆破施工發(fā)生設(shè)備損害及人員傷亡事故等；社會安全事件：施工場地內(nèi)發(fā)生的打架斗毆、偷盜、哄搶等治安事件及阻撓施工正常進(jìn)行等其它原因造成的事件等。以上事件

14、都有可能危害單位員工安全和財產(chǎn)安全，影響項(xiàng)目部正常工作和員工及員工家庭的個人生活。1.4 應(yīng)急處置原則1.以人為本、減少災(zāi)害程度；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)、措施果斷、預(yù)防為主。1.5 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 由項(xiàng)目經(jīng)理任組長， 副組長由專職安全員擔(dān)任， 成員包括各部門主管及施工隊(duì)主管， 按要求進(jìn)行詳細(xì)分工，各負(fù)其責(zé)， 確保發(fā)生應(yīng)急事件時科學(xué)合理有序的得到處置，將損失控制在最小。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：楊志華副組長：楊華波楊清華劉偉群成 員：廖澤鵬 方盛華 齊國龍 羅鑫 陳紀(jì)兵毛小龍 王圣博1.6 預(yù)防預(yù)警根據(jù)評估的危險源， 科學(xué)地監(jiān)控可能發(fā)生的事故及影響度， 提出合理的意見

15、，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊資源應(yīng)急救援能力，制定出應(yīng)急計劃。組建由下而上、 由內(nèi)到外的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制， 按上級主管部門的事故上報規(guī)定和上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門匯報。項(xiàng)目經(jīng)理接到事故報告后， 應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 組織應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場， 組織指揮現(xiàn)場搶救工作， 同時將事故的概況報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。1.7 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故造成的損失應(yīng)急響應(yīng)分為、級，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)， 并按照事故報告程序逐級上報至公司備案，當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得到消除時，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急結(jié)束令。由安質(zhì)、技術(shù)等部門驗(yàn)證現(xiàn)場，當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場警戒。由辦公室收集有關(guān)事故處理的信息

16、， 有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報道。1.8 后期處置搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會， 對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。1.9 保障措施（ 1）配備所需的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備，如手機(jī)、固定電話、對講機(jī)等，并公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組電話、聯(lián)系人等；（ 2）組建固定的救援隊(duì)伍；（ 3）配齊配足必要的救援專用設(shè)備和器械；（ 4）項(xiàng)目部財務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備一定金額的應(yīng)急救援備用金，并不得挪用；（ 5）根據(jù)實(shí)際情況制定的其它應(yīng)急措施。2、培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后， 按程序組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)

17、和演練，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。3、獎罰根據(jù)日常管理情況， 對應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施到位的單位和部門應(yīng)給于一定的精神和物質(zhì)獎勵，反之，則進(jìn)行必要的處罰，并通報其政改。4、應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)、 演練計劃應(yīng)報公司工程管理部備案，并根據(jù)施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)。六、環(huán)境保護(hù)及文明施工以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治”的原則，采取有效措施預(yù)防因施工造成的環(huán)境污染。開工前進(jìn)行環(huán)保意識教育和環(huán)保技術(shù)交底，設(shè)一名環(huán)保專職員。防止施工中的燃料、油、化學(xué)物質(zhì)、污水、廢料和垃圾等有害物質(zhì)的污染。文明施工，樹立西交集團(tuán)良好的社會形象。1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的文明施工及環(huán)保的現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保管理規(guī)范，加強(qiáng)對所有參