“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)心得：發(fā)揮制度力量破解三大難題.doc

“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)心得：發(fā)揮制度力量 破解三大難題管黨治黨始終有兩條主線，一個(gè)是思想建黨，一個(gè)是制度建黨。十八大以來(lái)的管黨治黨歷程，既是不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、固本培元的過(guò)程，也是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、夯基壘臺(tái)的過(guò)程。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成之后，在繼續(xù)強(qiáng)化震懾效應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)該更多地從制度建設(shè)上發(fā)力，完善不能腐的體制機(jī)制，破解如何鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、如何強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督、如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)三大難題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。而這三大問(wèn)題，都能夠在“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”中找到原因、找到答案，找到破解的鑰匙。用制度力量鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)。王岐山書記曾說(shuō)過(guò)，無(wú)數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬松軟。鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從根子上下功夫，解決“里”的問(wèn)題，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則從堅(jiān)定理想信念入手，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是全面從嚴(yán)治黨的制度利器，更是解決“里”的問(wèn)題和根子問(wèn)題的根本保障。因此，黨要管黨，就要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，就要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要用嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，從根本上解決黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題，從根本上解決理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題。只有如此，反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)才能得到有效鞏固，全面從嚴(yán)治黨才能向縱深發(fā)展。用制度力量強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在落馬官員的懺悔錄中，常有這樣的語(yǔ)句“如果能對(duì)我多一點(diǎn)監(jiān)督”。干部出問(wèn)題，組織有責(zé)任。這個(gè)責(zé)任在于對(duì)干部教育、管理、監(jiān)督的三個(gè)常態(tài)化，其中最重要、最關(guān)鍵的是監(jiān)督常態(tài)化。剖析一個(gè)個(gè)腐敗案例，從個(gè)人角度講，在于理想信念的喪失；從組織角度講，在于日常監(jiān)督的缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，部分黨組織和黨員干部對(duì)誰(shuí)監(jiān)督、監(jiān)督誰(shuí)、怎么監(jiān)督、不履行監(jiān)督責(zé)任怎么辦等根本性問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，造成監(jiān)督的積極性不高、責(zé)任感不強(qiáng)，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票、監(jiān)督同級(jí)怕傷和氣、監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋，監(jiān)督虛化、弱化、形式化不同程度地存在。黨內(nèi)監(jiān)督條例從根本上厘清了這些問(wèn)題，構(gòu)建了黨委、紀(jì)委、黨的工作部門、基層黨組織、黨員于一體的黨內(nèi)監(jiān)督體系，逐級(jí)明確了監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督責(zé)任，設(shè)足了監(jiān)督探頭，織密了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保障。落實(shí)條例，就能減少黨員干部犯錯(cuò)誤的空間，降低犯錯(cuò)誤的頻率，這才是真正的對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)黨員干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。用制度力量加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺，全面從嚴(yán)治黨離中央要求就會(huì)偏出一丈。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的更高要求。然而，在“天涯無(wú)凈土”的大環(huán)境下，沒(méi)有哪個(gè)單位是天然的保險(xiǎn)箱，也沒(méi)有哪個(gè)人具有天然的免疫力，紀(jì)檢監(jiān)察干部知紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束，從領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理、監(jiān)督管理等方面，嚴(yán)格程序、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，體現(xiàn)了推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全新理念和全新要求，昭示著執(zhí)紀(jì)者有更嚴(yán)格的紀(jì)律要求，監(jiān)督者必須時(shí)刻接受堅(jiān)守，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)