社會(huì)其它相關(guān)論文-淺析穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ) .doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-淺析穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)摘要社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的大量流動(dòng)，將不可避免地帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。如何強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，是建設(shè)和諧社會(huì)中一個(gè)迫切而重要的課題。關(guān)鍵詞穩(wěn)定和諧社會(huì)基礎(chǔ)1構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)重視對(duì)流動(dòng)人口的組織和管理把農(nóng)民從土地的束縛中解放出來(lái)，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。但是，由于流動(dòng)人員往往以來(lái)源地為基礎(chǔ)，結(jié)伙結(jié)群，容易導(dǎo)致幫派性質(zhì)組織的形成，也容易因利益沖突而產(chǎn)生突發(fā)事件，一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足的年輕人還極易被不法分子引誘利用而走向犯罪，當(dāng)前外來(lái)人員刑事犯罪率已達(dá)到了80%以上。要推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人員與本地居民的和諧相處，就必須做好流動(dòng)人員的管理和疏導(dǎo)工作，尤其是要把流動(dòng)黨員的黨性發(fā)揮出來(lái)。城鎮(zhèn)各級(jí)黨工委應(yīng)充分把這些流動(dòng)黨員組織起來(lái)，采用“管理同樣、宣傳同享、服務(wù)同等”的方針，發(fā)揮他們?cè)诹鲃?dòng)人員內(nèi)部的協(xié)調(diào)作用，“以外管外”，如設(shè)立“流動(dòng)人員之家”作為支部活動(dòng)場(chǎng)所，給以一定的經(jīng)費(fèi)支持，幫助建立政治理論學(xué)習(xí)例會(huì)制度、綜合治理信息員制度等一系列針對(duì)性的工作制度，以資料交流、物品交流、情感交流、愛(ài)心交流為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)外來(lái)人員盡早適應(yīng)第二故鄉(xiāng)。這種外來(lái)人口自我管理與加強(qiáng)街道對(duì)流動(dòng)人員的外部管理相結(jié)合，必將有利于推進(jìn)城市和諧社會(huì)的建設(shè)。2發(fā)揮流動(dòng)黨員黨支部的作用2.1促進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的有序管理對(duì)一個(gè)到新的環(huán)境中求生存的流動(dòng)黨員來(lái)說(shuō)，如何適應(yīng)新環(huán)境，如何站穩(wěn)腳跟是他們的當(dāng)務(wù)之急，外出后能與原黨組織主動(dòng)保持聯(lián)系的只占20.5%。黨員的流動(dòng)使原來(lái)嚴(yán)密組織體系所表現(xiàn)出來(lái)的組織優(yōu)勢(shì)被打破，使一部分黨員脫離原有“鏈條”后又未能與所在地的單位或街道黨組織銜接，處于“斷線”狀態(tài)而游離于組織之外。流動(dòng)黨員黨支部的建立使有著相同的生存環(huán)境，有著共同的愿望和要求的流動(dòng)黨員組織在一起，黨員的組織生活更有針對(duì)性和凝聚力，促進(jìn)了對(duì)流動(dòng)黨員的有序管理，保證流動(dòng)黨員權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施，有利于提高流動(dòng)黨員的黨性意識(shí)，發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)和諧社會(huì)中的先鋒模范作用。2.2發(fā)揮黨員在流動(dòng)人員中的核心作用由于流動(dòng)人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，難免會(huì)產(chǎn)生矛盾、煩惱、苦痛，甚至產(chǎn)生生存危機(jī)。此外，一些犯罪分子混跡在流動(dòng)人口中，引誘、教唆、組織一些流動(dòng)人口參與違法行為。這些信息，只有與他們生活接近的人員才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握。流動(dòng)人員中的黨員與其他流動(dòng)人員外出打工的目標(biāo)相同，具有相似的工作和共同關(guān)心的問(wèn)題，加上“他鄉(xiāng)遇故知”心理上的親近感，往往相互間接觸交流頻繁。這些流動(dòng)黨員既有熟悉周邊人員在故鄉(xiāng)的情況，又掌握流動(dòng)人員在入駐地的動(dòng)態(tài)這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益，諸如幫助解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、幫助流動(dòng)人員解決就業(yè)、子女入學(xué)等等問(wèn)題上，流動(dòng)黨員黨支部容易成為流動(dòng)人員自我管理中的核心力量，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著不可忽視的作用。2.3發(fā)揮政府工作的參謀助手作用外來(lái)人員的計(jì)劃生育工作是流動(dòng)人員管理工作的難點(diǎn)，一部分人甚至就是為逃避計(jì)劃生育而外出打工的。流動(dòng)黨員黨支部可以根據(jù)工作實(shí)際，發(fā)揮他們熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助計(jì)生部門(mén)開(kāi)展對(duì)育齡婦女的登記、摸底，建立檔案，上門(mén)做思想政治工作等。對(duì)文明意識(shí)淡薄、街面無(wú)證攤販多、無(wú)牌無(wú)證三輪車上街收廢品等外來(lái)人員集居地所表現(xiàn)的令城管部門(mén)頭痛的不和諧現(xiàn)象，也往往可以通過(guò)流動(dòng)黨員黨支部凝聚力的輻射和宣傳教育達(dá)成問(wèn)題的解決。實(shí)踐表明，以入住地為基礎(chǔ)建立的流動(dòng)人員黨支部，在其中所起的協(xié)調(diào)導(dǎo)向作用，是其他組織所無(wú)可比擬的，在建設(shè)和諧社會(huì)中起著重要的基礎(chǔ)性作用。3加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨建工作的認(rèn)識(shí)和研究3.1加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨建工作的認(rèn)識(shí)十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)，而和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是多元性，即在一個(gè)社會(huì)里，各種利益群體的訴求都能得到充分表述和尊重，各自的利益能得到適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)，只有在這樣的局面中，才有可能保持一個(gè)社會(huì)的和諧，也只有這樣的和諧社會(huì)才能穩(wěn)定、發(fā)展和進(jìn)步。流動(dòng)人員是目前中國(guó)社會(huì)中規(guī)模最大的群體，只有尊重他們的利益訴求，加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和管理，社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨建工作，在流動(dòng)人員隊(duì)伍中建立黨的組織，發(fā)揮流動(dòng)黨員在流動(dòng)人員中的先進(jìn)性作用，具有成本低效益高的優(yōu)勢(shì)。3.2加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員黨支部工作的研究外來(lái)流動(dòng)人員中的黨組織是一個(gè)新生事物，存在著許多必須認(rèn)真研究努力解決的新問(wèn)題，如對(duì)流動(dòng)人員黨支部的職責(zé)定位問(wèn)題。其地位和職責(zé)不同于鎮(zhèn)村黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)核心”，不同于機(jī)關(guān)黨組織的“保證監(jiān)督”，也不同于國(guó)有企業(yè)的“政治核心”，對(duì)該組織的定位問(wèn)題要作超前研究和適時(shí)指導(dǎo)。又如流動(dòng)黨員黨支部組建原則問(wèn)題；怎樣的組織設(shè)置才能發(fā)揮最佳效果；流入地與流出地黨組織如何協(xié)調(diào)管理；可否選配熱心于社會(huì)工作，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，在群眾中有較高威望的同志為專職黨務(wù)工作者等，這些問(wèn)題的解決與否，影響著和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度。3.3加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員中黨員管理的研究要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，及早把流動(dòng)人員中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，才有利于發(fā)揮他們?cè)趲ьI(lǐng)農(nóng)民奔小康，在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用。如何加強(qiáng)在流動(dòng)人員中發(fā)展新黨員的力度問(wèn)題；流動(dòng)人員入黨的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；如何增強(qiáng)黨員管理的針對(duì)性，選準(zhǔn)載體，引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮作的問(wèn)題；如何發(fā)揮街道和社區(qū)單位的人才、信息、資金、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，提高流動(dòng)黨員全面素質(zhì)的問(wèn)題；如何保障流動(dòng)黨員的權(quán)利和義務(wù)問(wèn)題；對(duì)流動(dòng)黨員的“屬地管理、動(dòng)態(tài)管理、雙重管理”如何規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅僅是加強(qiáng)黨對(duì)流動(dòng)人員領(lǐng)導(dǎo)所必須研究解決的，同時(shí)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所必