社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組專責(zé)小組工作實(shí)施方案.doc

江門市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組專責(zé)小組工作實(shí)施方案來源： 發(fā)布日期：2013.01.02江門市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室二一三年一月目 錄江門市綜合規(guī)劃專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市信用法制建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市社會(huì)組織信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市信用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市誠信文化宣傳教育專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市信用信息化建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案江門市質(zhì)量信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案 江門市綜合規(guī)劃專責(zé)小組工作實(shí)施方案（市發(fā)展改革局、人民銀行江門市中心支行牽頭） 按照我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作總體部署，圍繞2020年底基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制的總體目標(biāo)，為做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)綜合規(guī)劃專責(zé)小組工作，根據(jù)江門市建設(shè)社會(huì)信用體系工作方案，制定本工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建覆蓋全市的征信體系、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、提高各級(jí)政府公信力、提升全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平為主要內(nèi)容，組織開展地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)、加強(qiáng)重大問題研究；以強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)為目標(biāo)，積極探索適合我市實(shí)際的社會(huì)信用體系建設(shè)有效路徑，全力推進(jìn)江門市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃編制等工作，為全市社會(huì)信用體系建設(shè)指明方向。（二）基本原則。一是政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃編制和試點(diǎn)工作開展中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的合力；二是整體設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突破。加強(qiáng)對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)的整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型地區(qū)開展示范性建設(shè)；三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。注重與全市各地區(qū)、各部門及“三打”、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)等工作的相互銜接，統(tǒng)籌安排，合作分工，共同推進(jìn)。二、主要目標(biāo)和任務(wù)分工（一）主要目標(biāo)。通過編制規(guī)劃，確定規(guī)劃期內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排；推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力做好試點(diǎn)工作，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效途徑；組織開展市內(nèi)試點(diǎn)工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為全市社會(huì)信用體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，著力建設(shè)“信用江門”，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供有力支撐。（二）任務(wù)和分工1、編制規(guī)劃。省第十一次黨代會(huì)精神和全省“三打兩建”工作會(huì)議總體要求，結(jié)合江門實(shí)際，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組織編制江門市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，在深入分析我市社會(huì)信用體系建設(shè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和面臨的新形勢(shì)、新要求的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等，作為指導(dǎo)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。（市發(fā)展改革局、人民銀行江門中心支行牽頭，有關(guān)單位參與）2、推進(jìn)市內(nèi)試點(diǎn)工作。組織擬訂試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作總體目標(biāo)和基本原則、試點(diǎn)范圍、主要內(nèi)容、分階段工作安排和工作要求等。召開工作會(huì)議部署試點(diǎn)工作。組織開展市內(nèi)地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)，選擇蓬江區(qū)、開平市作為全市試點(diǎn)地區(qū)，在信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管、政務(wù)誠信建設(shè)等方面，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)，開展社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。選擇信貸、納稅（地稅）和建筑行業(yè)作為全市試點(diǎn)行業(yè)，在信用信息系統(tǒng)建設(shè)以及行業(yè)信用信息記錄、整合和應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（市發(fā)展改革局牽頭，蓬江區(qū)政府、開平市政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行江門中心支行、市地稅局負(fù)責(zé)）3、組織開展重大問題研究。根據(jù)新時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)和建設(shè)過程中面臨的主要問題，組織開展相關(guān)重大問題研究，近期著重開展公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案、中小微企業(yè)信用體系建設(shè)、信用服務(wù)政務(wù)誠信建設(shè)等重大問題研究，提出推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)的思路和政策措施建議。（市發(fā)展改革局、人民銀行江門中心支行牽頭，有關(guān)單位參與）三、分階段工作安排（一）動(dòng)員部署階段（2012年8月至9月）。完成規(guī)劃編制的前期研究工作，包括工作方案編制、資料收集、實(shí)地調(diào)研等，提出社會(huì)信用體系規(guī)劃的基本思路。組織擬訂市的試點(diǎn)工作方案，召開試點(diǎn)工作會(huì)議，部署市的試點(diǎn)工作，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)部門開展試點(diǎn)工作。（二）規(guī)劃編制及實(shí)施試點(diǎn)階段（2012年10月至2013年3月）。組織開展規(guī)劃的起草、征求意見和論證等編制工作，規(guī)劃草案按程序上報(bào)市政府審定。加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)市內(nèi)試點(diǎn)工作。（三）全面推進(jìn)階段（2013年4月至2019年）。組織實(shí)施市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作?？偨Y(jié)推廣市內(nèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，提出加快全市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見，按照省部署全面推進(jìn)社會(huì)信用體系各項(xiàng)工作。（四）鞏固提升階段（2020年）。從工作機(jī)制、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和效果評(píng)價(jià)等方面對(duì)規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè)工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出鞏固提升社會(huì)信用體系建設(shè)水平的意見建議。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市發(fā)展改革局局長潘創(chuàng)明和人民銀行江門中心支行行長關(guān)太飆為組長，市發(fā)展改革局副局長吳子強(qiáng)、人民銀行江門中心支行副行長陳炳良為副組長，市委宣傳部、市編辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市地稅局、市工商局、市法制局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的綜合規(guī)劃專責(zé)小組，加強(qiáng)對(duì)綜合規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由市發(fā)展改革局和人民銀行江門中心支行抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合專家組，組成規(guī)劃編制工作組，有關(guān)單位參與，開展規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。按照工作方案的部署，確定具體工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度安排，落實(shí)工作責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的重大問題，做好階段性總結(jié)評(píng)估。（三）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。開展社會(huì)信用體系建設(shè)及其試點(diǎn)工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步解放思想，銳意改革，敢于突破原有的條條框框和既得利益格局，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措，在實(shí)踐中積極探索符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的社會(huì)信用體系建設(shè)新模式、新路徑。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位和成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確在綜合規(guī)劃工作中的責(zé)任分工，建立信息互通和溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。各市（區(qū)）、各部門要采取多種措施、利用各種手段加大監(jiān)督檢查和輿論宣傳力度，檢查落實(shí)綜合規(guī)劃的編制實(shí)施和試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造有利于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的良好氛圍。 江門市信用法制建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案（市法制局牽頭）根據(jù)市委市政府開展“三打兩建”工作的部署和江門市建設(shè)社會(huì)信用體系工作方案的有關(guān)要求，為組織開展我市社會(huì)信用體系建設(shè)法制專責(zé)小組工作，特制定本工作方案。一、總體目標(biāo)和基本原則（一）總體目標(biāo)。根據(jù)江門市社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)要求，圍繞建立體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，探索推進(jìn)我市社會(huì)信用體系法制建設(shè)的有效途徑和方法，進(jìn)一步明確法制建設(shè)內(nèi)容，突出建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)提供制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（二）基本原則。1、政府主導(dǎo)，共同推進(jìn)。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動(dòng)，社會(huì)各方參與。政府及試點(diǎn)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；同時(shí)，注重充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等各方面作用，形成推進(jìn)試點(diǎn)工作的合力。2、法制統(tǒng)一，依法行政。法制建設(shè)專責(zé)小組按照市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的突出問題，著力解決社會(huì)信用體系建設(shè)的涉民、涉企政策文件建設(shè)問題，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)黨委政府文件的規(guī)定，推動(dòng)我市規(guī)范性文件建設(shè)。3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)自身實(shí)際情況，明確法制建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面，協(xié)調(diào)推進(jìn)，并做好與“三打”、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作的銜接。強(qiáng)化政策規(guī)定的合法性、可行性，務(wù)求取得實(shí)效，積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)非試點(diǎn)行業(yè)建設(shè)。二、法制建設(shè)工作的主要內(nèi)容（一）由有關(guān)部門起草，市法制局負(fù)責(zé)審查規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營活動(dòng)的管理制度，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，根據(jù)上級(jí)規(guī)定明確對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處理措施。（二）由有關(guān)部門起草，市法制局負(fù)責(zé)審查信用信息安全管理辦法，明確采取先進(jìn)的技術(shù)手段和制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)信用信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信用信息安全。（三）推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門實(shí)施信用分類監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)守信者提供服務(wù)便利或其他激勵(lì)，對(duì)失信者進(jìn)行懲戒。通過制訂有關(guān)政策文件，對(duì)擁有和保持良好信用記錄的企事業(yè)單位、個(gè)人和社會(huì)組織，有關(guān)部門在政策扶持、公共服務(wù)、貸款授信、人事錄用等方面給予優(yōu)惠或便利，使其處處守信，事事方便；對(duì)擁有不良記錄者，相關(guān)部門要加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高失信成本，使其一處失信，處處受制。（四）農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善農(nóng)村社會(huì)成員信用等級(jí)評(píng)定的方式方法。重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會(huì)保障、治安管理等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)成員信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（五）中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。推動(dòng)政府部門在行政審批、扶持資金發(fā)放等過程中，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)信用信息及信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)守信企業(yè)給予傾斜支持。三、工作安排（一）試點(diǎn)籌備階段（2012年11月）。1、確定試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)。根據(jù)我市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)際，選擇有代表性、基礎(chǔ)較好、積極性高、并有望實(shí)現(xiàn)突破的地區(qū)和行業(yè)開展試點(diǎn)。2、建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市社會(huì)信用體系法制建設(shè)專責(zé)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)法制建設(shè)工作，專責(zé)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工分別成立本單位組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，明確責(zé)任分工，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。3、制定試點(diǎn)工作方案。根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組工作要求及江門市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案，研究制訂我市社會(huì)信用體系法制建設(shè)專責(zé)小組工作方案。（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（2012年11月至2013年2月底）。各成員單位根據(jù)市法制建設(shè)試點(diǎn)工作方案和各自制訂的實(shí)施方案，抓緊開展試點(diǎn)工作。通過建立工作交流制度，及時(shí)報(bào)送交流試點(diǎn)情況和相關(guān)信息，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，改善試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的信用環(huán)境。（三）試點(diǎn)總結(jié)階段（2013年3月）?？偨Y(jié)開展法制建設(shè)試點(diǎn)工作以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，尤其是重點(diǎn)工作內(nèi)容取得的明顯成效，并將改革的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的實(shí)施意見，提升社會(huì)信用體系法制建設(shè)的規(guī)范化水平。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社會(huì)信用體系建設(shè)法制專責(zé)小組要加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)信用體系法制專責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤督查試點(diǎn)工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通交流。試點(diǎn)單位要高度重視試點(diǎn)工作，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，先行先試，落實(shí)專人和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市社會(huì)信用體系法制專責(zé)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)法制專責(zé)試點(diǎn)工作，各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，做好對(duì)試點(diǎn)相關(guān)工作的督導(dǎo)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。要根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，健全工作制度，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，為全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)。（三）加強(qiáng)督促檢查。市社會(huì)信用體系建設(shè)法制專責(zé)小組要加強(qiáng)對(duì)法制建設(shè)試點(diǎn)工作的督促檢查，對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，建立完善工作績效考核制度，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各成員單位要及時(shí)將試點(diǎn)工作實(shí)施方案、實(shí)施進(jìn)展情況和有關(guān)工作建議報(bào)送市社會(huì)信用體系建設(shè)法制專責(zé)小組，確保信息暢通。法制專責(zé)小組試點(diǎn)工作情況總結(jié)于2013年1月15日前報(bào)江門市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室。 江門市企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案（市工商局牽頭） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于開展“兩建”工作的部署和要求，圍繞全面建立社會(huì)信用體系的總體目標(biāo)，根據(jù)廣東省企業(yè)信用建設(shè)工作方案和江門市建設(shè)社會(huì)信用體系工作方案的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，服務(wù)江門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”核心任務(wù)，解放思想，先行先試，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，營造法治化的營商環(huán)境。（二）總體目標(biāo)。力爭(zhēng)用五年時(shí)間推動(dòng)建立成熟、有效的企業(yè)誠信體系，完善企業(yè)征信系統(tǒng)，探索構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)全市企業(yè)信用水平的提升：1完善企業(yè)信用制度建設(shè)。以信用制度為載體、以信用信息公開為依托、以信用分類監(jiān)管為手段，完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范、企業(yè)信用信息公開公示、企業(yè)信用激勵(lì)懲戒等機(jī)制；2建成全市統(tǒng)一企業(yè)信用信息公示平臺(tái)。完善“誠信江門網(wǎng)”，加快征信平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、整合、共享、披露、發(fā)布、查詢、應(yīng)用的全過程，建立健全企業(yè)信用檔案，推進(jìn)部門間信用信息互聯(lián)共享，建設(shè)企業(yè)信用合作平臺(tái)；3促進(jìn)企業(yè)信用狀況明顯改善。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）指導(dǎo)，促使企業(yè)建立信用管理的內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營自律，強(qiáng)化企業(yè)的信用意識(shí)，切實(shí)提高守信企業(yè)的社會(huì)地位，營造守信激勵(lì)和失信約束的社會(huì)環(huán)境，著力打造“信用江門”。二、基本原則（一）政府推動(dòng)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、行政執(zhí)法，資源整合、需求培育，示范帶動(dòng)、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用，整合信息資源，健全和完善全市“一網(wǎng)一平臺(tái)”征信系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)企業(yè)信用信息公共征信系統(tǒng)，建立全市社會(huì)信用體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品開發(fā)使用以及信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的宣傳、參與和監(jiān)督作用，形成全社會(huì)廣泛參與、共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的良好格局。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)實(shí)施。按照全市統(tǒng)一部署，選取試點(diǎn)地區(qū)，明確建設(shè)內(nèi)容，突出建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取在若干領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，探索推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)的有效途徑，為全面推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)提供示范經(jīng)驗(yàn)。（三）改革創(chuàng)新、先行先試。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，勇于創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措，以信用信息的應(yīng)用、企業(yè)高管任職限制以及企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制等為突破口，在實(shí)踐中積極探索加快社會(huì)信用體系建設(shè)的新模式、新路徑，使誠實(shí)守信企業(yè)受到保護(hù)、作假失信企業(yè)受到懲戒，有效改善社會(huì)信用環(huán)境。三、主要任務(wù)及分工（一）企業(yè)信用信息化建設(shè)。1完善企業(yè)信用信息規(guī)范制度。編制企業(yè)信用信息化建設(shè)實(shí)施方案；制定和完善企業(yè)信用信息的記錄、整合、公開、共享和應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)信用信息的采集共享、開發(fā)利用和安全保障；建立企業(yè)信用信息化建設(shè)的績效考核機(jī)制。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭）2建立健全企業(yè)信用檔案。根據(jù)企業(yè)信用信息規(guī)范制度，指導(dǎo)和組織各部門依職權(quán)分別對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、信貸、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)信用信息的梳理和采集，完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，依托全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息資源共享交換平臺(tái)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)信用信息的共享交換，建立健全企業(yè)信用檔案。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭）3建設(shè)部門聯(lián)合征信系統(tǒng)。制定市聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案，整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、人民銀行等部門掌握的企業(yè)信用信息，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享的聯(lián)合征信平臺(tái)，通過匯集企業(yè)信用數(shù)據(jù)，完善全市統(tǒng)一、信息完整、準(zhǔn)確及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新、開放共享的信用信息數(shù)據(jù)庫，支持各級(jí)政府各部門綜合運(yùn)用企業(yè)的信用信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，人民銀行江門支行配合）4建立企業(yè)信用信息網(wǎng)上公示平臺(tái)。完善“誠信江門網(wǎng)”，建設(shè)公共信用信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)，完善企業(yè)信用信息公開目錄，指導(dǎo)各行業(yè)、各部門依托現(xiàn)有門戶網(wǎng)站資源或“誠信江門網(wǎng)”，對(duì)外提供信息發(fā)布和查詢服務(wù)，強(qiáng)化信用信息披露、使用制度和設(shè)施保障建設(shè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市監(jiān)察局、人民銀行江門支行配合）（二）企業(yè)激勵(lì)懲戒機(jī)制建設(shè)。5深化企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。修訂目前信用分類監(jiān)管制度，按照簡潔、有效的原則完善信用分類標(biāo)準(zhǔn)，通過將企業(yè)遵守行政管理相關(guān)法律法規(guī)行為加以分類，施以不同監(jiān)管措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用分類科學(xué)化、合理化；按照監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)工作，在信用管理中引入行政指導(dǎo)、行政提醒、行政告誡等服務(wù)方式，強(qiáng)化企業(yè)法律和自律意識(shí)；強(qiáng)化信用監(jiān)管措施，對(duì)一定期間違反法律、法規(guī)的企業(yè)，在企業(yè)信用等級(jí)分類的基礎(chǔ)上，實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督檢查的懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的淘汰措施，對(duì)企業(yè)實(shí)行信用激勵(lì)懲戒。（市工商局牽頭）6建立完善企業(yè)信用公示制度。公示企業(yè)守合同重信用、創(chuàng)建文明集市及創(chuàng)建誠信市場(chǎng)、獲得馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)稱號(hào)、獲得符合國家規(guī)定的有關(guān)信用類榮譽(yù)稱號(hào)等良好信用信息，提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)誠信自律動(dòng)力；公示企業(yè)行政案件違法性質(zhì)、違法行為、處罰依據(jù)及吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰結(jié)果信息，及時(shí)曝光企業(yè)違法行為，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)失信成本；公開企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管、信用分類監(jiān)管、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管等信息，公示對(duì)企業(yè)日常檢查、專項(xiàng)檢查、案后回查、接訴檢查的監(jiān)督檢查結(jié)果信息，增加企業(yè)監(jiān)督檢查的透明度，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營的引力。（市工商局牽頭）7建立企業(yè)信用警示制度。制定分類分級(jí)預(yù)警制度，根據(jù)企業(yè)違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)、商品檢測(cè)檢驗(yàn)存在問題、食品安全問題、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、消費(fèi)者投訴而未及時(shí)處理、不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)等情況，通過按不同的分類，不同的級(jí)別，對(duì)企業(yè)實(shí)施不同的警示方式。建立商業(yè)賄賂企業(yè)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)、吊銷食品經(jīng)營企業(yè)、廣告違法經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度，依法限制其進(jìn)入工程建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生等市場(chǎng)交易領(lǐng)域，利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等，向全社會(huì)進(jìn)行公布、曝光，積極發(fā)揮社會(huì)對(duì)不守信企業(yè)的監(jiān)督作用。（市工商局、市監(jiān)察局牽頭）8完善企業(yè)“高管”個(gè)人信用管理。依法記錄和整合法定代表人及企業(yè)高管人員個(gè)人信用信息，建立完善個(gè)人信用檔案，實(shí)行各部門信息共享；完善吊銷企業(yè)法定代表人任職限制制度，建立被執(zhí)行刑罰、刑事強(qiáng)制措施以及被吊銷企業(yè)的法定代表人“黑名單”庫，與其擔(dān)任社會(huì)職務(wù)以及銀行信用評(píng)級(jí)體系有效銜接，與其任職企業(yè)公證資質(zhì)、貸款政策、抵押擔(dān)保等相關(guān)聯(lián)；探索實(shí)施企業(yè)高管人員任職限制制度，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、股東（投資人）、經(jīng)理、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高管人員信用信息運(yùn)用，限制有嚴(yán)重過錯(cuò)的高管人員繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)。（市工商局、人民銀行江門支行、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭）9建立企業(yè)信用修復(fù)制度。完善法定代表人任職限制解除制度，鼓勵(lì)受限法定代表人修改信用。及時(shí)向社會(huì)公開企業(yè)被責(zé)令整改、被公開公示違法情況和被披露或警示存在違法風(fēng)險(xiǎn)后采取的措施及改正其行為的情況，探索將群眾對(duì)企業(yè)的投訴信息，通過適當(dāng)?shù)姆绞椒答伷髽I(yè)并公開，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺修復(fù)其信用。鼓勵(lì)受限法定代表人修復(fù)信用，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)等手段，促進(jìn)營商主體依法誠信經(jīng)營。（市工商局牽頭）10打擊企業(yè)失信行為。把打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法行為作為市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，深入開展食品安全監(jiān)管、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及打私、打傳、掃黃打非等執(zhí)法活動(dòng)，保持對(duì)各類破壞市場(chǎng)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合“三打”成果，綜合運(yùn)用行政處罰、行政指導(dǎo)等手段，建立和完善“打、控、防、管”綜合體系，推動(dòng)監(jiān)管向長效化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。（市工商局牽頭）（三）企業(yè)行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)。11加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）及其他行業(yè)自律要求高的社會(huì)組織的指導(dǎo)。按照“政府引導(dǎo)，行業(yè)自律、企業(yè)參與”的原則，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極指導(dǎo)和推動(dòng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）探索發(fā)展行業(yè)信用機(jī)制，完善行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)信用公示制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）信用自律作用。（市民政局牽頭）12推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部建立信用信息共享機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）采用建立完善行規(guī)、規(guī)約等方式，推進(jìn)會(huì)員守信自律機(jī)制建設(shè)。以工程建筑領(lǐng)域、中介代理行業(yè)和中小微企業(yè)等行業(yè)為試點(diǎn)，完善行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)和采集方式，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的應(yīng)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和政府部門在金融服務(wù)、扶持資金發(fā)放、行政審批等過程中對(duì)守信企業(yè)給予傾斜支持。（市民政局牽頭）13支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極培育依法經(jīng)營、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開展信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、信用管理咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)公司的設(shè)立登記和開展相關(guān)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，推動(dòng)其發(fā)展成為具有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。（人民銀行江門支行牽頭）（四）企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。14強(qiáng)化企業(yè)出資管理。完善工商部門與商業(yè)銀行工商驗(yàn)資電子比對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)驗(yàn)資賬戶實(shí)時(shí)查詢，從源頭上預(yù)防虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本和抽逃出資行為；規(guī)范企業(yè)登記代理中介組織經(jīng)營行為，打擊中介機(jī)構(gòu)提供虛假材料、代墊資等違法行為，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營的“黑中介”；大力查處虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資違法行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，不斷提高執(zhí)法辦案水平。（市工商局牽頭）15開展企業(yè)誠信文化建設(shè)。深入開展“誠信興商”活動(dòng)，推進(jìn)以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)。組織開展“誠信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，宣傳推廣一批遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)典型，教育企業(yè)樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營理念，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵循市場(chǎng)契約規(guī)范；重點(diǎn)宣傳食品藥品、酒類煙草、日化用品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的誠信企業(yè)，推動(dòng)全社會(huì)企業(yè)形成“講誠信、重質(zhì)量、盡責(zé)任、創(chuàng)幸?！钡牧己梅諊?。（市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭）四、分階段工作安排（一）試點(diǎn)實(shí)施階段（2012年11月至年底）。根據(jù)江門市社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案確定的蓬江區(qū)、開平市為企業(yè)信用試點(diǎn)地區(qū)，制定詳細(xì)的試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，充分利用開展“三打”工作所取得的成效，把“建”和“打”有機(jī)結(jié)合起來，以信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用獎(jiǎng)懲機(jī)制和中小微企業(yè)信用體系為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，探索推進(jìn)我市企業(yè)信用體系建設(shè)的有效途徑，為全面推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)提供示范經(jīng)驗(yàn)。（二）基礎(chǔ)建設(shè)階段（2013年）。在總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開展企業(yè)信用體系的規(guī)劃實(shí)施工作，制定出臺(tái)或修訂完善信用法規(guī)制度，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用行為，建立完善企業(yè)信用信息部門互通制度，全面推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。（三）重點(diǎn)建設(shè)階段（2014年）。深化企業(yè)信用體系建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，建設(shè)覆蓋全市的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，不斷充實(shí)完善“一網(wǎng)一平臺(tái)”，逐步建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，大力推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全企業(yè)信用體系運(yùn)行機(jī)制。（四）全面推行階段（2015年）。全面推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步充實(shí)提升、深化應(yīng)用公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，擴(kuò)大“誠信江門網(wǎng)”對(duì)外信用信息服務(wù)范圍，健全完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)業(yè)的培育和監(jiān)管，推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分。（五）鞏固提升階段（2016年）。按照體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的要求，從工作機(jī)制、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和效果等方面對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行全面評(píng)估，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化長效工作機(jī)制建設(shè)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立企業(yè)信用體系建設(shè)專責(zé)小組，由市工商局分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，本方案各專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的牽頭單位分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的單位為成員單位（由各牽頭單位根據(jù)專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)確定）。建立企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響大，各牽頭單位要按照建設(shè)方案的部署，切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，確定工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度安排，落實(shí)工作責(zé)任，有計(jì)劃有步驟的組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作地區(qū)的指導(dǎo)，做好階段性總結(jié)評(píng)估，及時(shí)研究解決改革過程遇到的問題。（三）加強(qiáng)配合保障。各牽頭單位和成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確在企業(yè)信用體系建設(shè)工作中的責(zé)任分工，建立信息互通和溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要性，加大人力、經(jīng)費(fèi)等保障，確保建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝舜?、司法、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)改革。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各地、各部門要采取多種措施、利用多種手段加大輿論宣傳力度，宣傳企業(yè)信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好氛圍。（五）加強(qiáng)督查考核。健全企業(yè)信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將企業(yè)信用體系建設(shè)工作列入各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的年度工作目標(biāo)，共同推進(jìn)社會(huì)誠信環(huán)境的形成。 江門市個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案（市人力資源社會(huì)保障局牽頭） 按照我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作總體部署，圍繞2016年底基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的個(gè)人信用體系的總體目標(biāo)，為做好全市個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組工作，現(xiàn)結(jié)合全市“三打兩建”工作會(huì)議精神和江門市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)個(gè)人信用體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，建立健全覆蓋全市的個(gè)人信用征信系統(tǒng)，加強(qiáng)誠信宣傳教育，著力打造“信用江門”。到2016年底，基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的個(gè)人信用體系框架，個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫和信用檔案系統(tǒng)運(yùn)行良好，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)公信的誠信道德水平顯著提高，在全社會(huì)基本形成誠實(shí)、自律、守信、互信的氛圍和環(huán)境，營造“誠信為本、操守為重”的社會(huì)風(fēng)氣，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)的核心任務(wù)、作出積極貢獻(xiàn)。（二）主要任務(wù)1.建立規(guī)范的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。組織有關(guān)行業(yè)和部門記錄整合個(gè)人信用信息，著重加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、企業(yè)法人代表、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員等重點(diǎn)涉信人群信用信息的記錄和整合，建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。2.建立健全個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、干部選拔、人員錄用等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、虛報(bào)冒領(lǐng)等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。3.推行守信踐諾制度。針對(duì)公務(wù)員、企業(yè)法人代表、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員等重點(diǎn)涉信人群，推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。4.組織推動(dòng)農(nóng)村居民信用建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會(huì)保障、治安管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)農(nóng)村居民的信用信息進(jìn)行記錄、整合和運(yùn)用。5.組織推動(dòng)流動(dòng)人口信用建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞居民管理、治安、社會(huì)保障、就業(yè)、房屋購買與租賃、納稅等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)流動(dòng)人口的信用信息進(jìn)行記錄、整合和運(yùn)用。二、工作步驟根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的總體部署，按照重點(diǎn)建設(shè)、不斷完善、鞏固提升的要求，力爭(zhēng)在2016年基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的個(gè)人信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。具體工作安排分四個(gè)階段推進(jìn)：（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年9月至11月），開展相關(guān)調(diào)研，提出我市個(gè)人信用建設(shè)的初步設(shè)想，初步確定個(gè)人信用建設(shè)的總體目標(biāo)及主要任務(wù)；理清工作思路，明確職責(zé)分工和具體工作要求；籌備召開個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組動(dòng)員會(huì)，成立全市個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組及其辦公室；研究制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案。（二）規(guī)劃和試點(diǎn)階段（2012年12月至2013年3月），編制出臺(tái)全市個(gè)人信用建設(shè)規(guī)劃；配合市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組研究制定需要修訂和制定出臺(tái)的信用法規(guī)制度中涉及到個(gè)人信用部分的工作；確定個(gè)人信用建設(shè)試點(diǎn)單位和地區(qū)，積極組織開展試點(diǎn)工作，個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組成員單位及有關(guān)部門通力協(xié)作，積極落實(shí)方案，強(qiáng)化措施，保證試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。（三）全面推進(jìn)階段（2013年4月至2015年12月）, 梳理總結(jié)個(gè)人信用建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)單位和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；全面推廣實(shí)施全市個(gè)人信用建設(shè)規(guī)劃；配合市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組制定出臺(tái)或修訂完善規(guī)范信用信息的記錄、整合和應(yīng)用以及信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等活動(dòng)的信用法規(guī)制度；建設(shè)覆蓋全市的個(gè)人信用信息系統(tǒng)；建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；廣泛開展個(gè)人誠信宣傳教育和個(gè)人誠信文化建設(shè)。（四）鞏固提升階段（2016年），鞏固前期建設(shè)成果，建立科學(xué)合理的長效機(jī)制，深入持久地開展個(gè)人信用創(chuàng)建工作；進(jìn)一步充實(shí)提升、深化應(yīng)用個(gè)人信用系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人誠信宣傳教育和個(gè)人誠信文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)壯大社會(huì)成員的誠信意識(shí)。三、組織分工（一）成立個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組為順利完成我市個(gè)人信用體系建設(shè)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭成立個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組。組長：市人力資源社會(huì)保障局副局長劉學(xué)文副組長：市公安局、國資委、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、旅游局，人民銀行江門分行各一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員：以上單位各指定1名同志。主要職責(zé)：按照市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好個(gè)人信用建設(shè)工作，組織推動(dòng)個(gè)人信用建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中遇到的重大事項(xiàng)和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)工作。專責(zé)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作包括制定工作計(jì)劃、工作制度并協(xié)調(diào)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)個(gè)人信用建設(shè)工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局。辦公室工作人員從市人力資源社會(huì)保障局、公安局、國資委、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、旅游局分別抽調(diào)人員組成。（二）成立個(gè)人信用建設(shè)各專責(zé)組根據(jù)我市個(gè)人信用建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，在個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組下設(shè)公務(wù)員個(gè)人信用建設(shè)、企業(yè)法定代表個(gè)人信用建設(shè)、律師個(gè)人信用建設(shè)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員個(gè)人信用建設(shè)、導(dǎo)游個(gè)人信用建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用建設(shè)、教學(xué)科研人員個(gè)人信用建設(shè)、農(nóng)村居民個(gè)人信用建設(shè)、流動(dòng)人口個(gè)人信用建設(shè)等 9 個(gè)專責(zé)組，合力推進(jìn)我市個(gè)人信用體系建設(shè)。 1 、公務(wù)員個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市人為資源社會(huì)保障局主要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的公務(wù)員個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。組織記錄整合公務(wù)員個(gè)人信用信息，建立公務(wù)員個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全公務(wù)員個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在公務(wù)員考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、任免、調(diào)任、工資、懲戒等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、虛報(bào)冒領(lǐng)等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 （3）推行公務(wù)員守信踐諾制度。針對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化公務(wù)員守信自律2 、企業(yè)法定代表人個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市國資委主要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的企業(yè)法定代表人個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，組織記錄整合企業(yè)法定代表人個(gè)人信用信息，建立企業(yè)法定代表人個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全企業(yè)法定代表人個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度，組織有關(guān)行業(yè)和部門在企業(yè)法定代表人職稱評(píng)定、干部選拔、工資福利等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人的信用監(jiān)管，打擊偷稅漏稅、非法用工、學(xué)歷造假、玩忽職守、濫用職權(quán)等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（3）推行企業(yè)法定代表人守信踐諾制度，針對(duì)企業(yè)法定代表人推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。3 、律師個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市司法局王要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的律師個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫組織記錄整合律師個(gè)人信用信息，建立律師個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全律師個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在律師個(gè)人職稱評(píng)定、從業(yè)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)律師個(gè)人的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、虛報(bào)冒領(lǐng)、職業(yè)操守差等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（3）推行律師守信踐諾制度。針對(duì)律師個(gè)人推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。 4、會(huì)計(jì)從業(yè)人員個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市財(cái)政局主要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的會(huì)計(jì)從業(yè)人員個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。組織記錄整合會(huì)計(jì)從業(yè)人員信用信息，建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全會(huì)計(jì)從業(yè)人員個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在會(huì)計(jì)從業(yè)人員職稱評(píng)定、資格準(zhǔn)入等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（3）推行會(huì)計(jì)從業(yè)人員守信踐諾制度。針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。5、導(dǎo)游個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市旅游局主要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的導(dǎo)游個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。組織記錄整合導(dǎo)游信用信息，建立導(dǎo)游信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全導(dǎo)游個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在導(dǎo)游職稱評(píng)定、行業(yè)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、職業(yè)操守差等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 （3）推行導(dǎo)游守信踐諾制度。針對(duì)導(dǎo)游推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。6、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生局主要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。組織記錄整合醫(yī)務(wù)人員信用信息，建立醫(yī)務(wù)人員信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、從業(yè)資格等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正等失信行為，建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（3）推行醫(yī)務(wù)人員守信踐諾制度。針對(duì)醫(yī)務(wù)人員推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。7、教學(xué)科研人員個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市教育局主要職責(zé)：（1）建立規(guī)范的教學(xué)科研人員個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。組織記錄整合教學(xué)科研人員信用信息，建立教學(xué)科研人員信用數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用檔案，并向聯(lián)合征信系統(tǒng)提供個(gè)人信用信息。（2）建立健全教學(xué)科研人員個(gè)人信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，在教學(xué)科研人員職稱評(píng)定、干部選拔、從業(yè)資格等領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)教學(xué)科研人員的信用監(jiān)管，打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、師德師風(fēng)不正等失信行為。建立個(gè)人信用公示、警示制度，建立個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（3）推行教學(xué)科研人員守信踐諾制度。針對(duì)教學(xué)科研人員推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。8、農(nóng)村居民個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)局主要職責(zé)：（1）建立完善的農(nóng)村居民電子信用檔案。組織有關(guān)行業(yè)和部門重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會(huì)保障、治安管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)農(nóng)村居民的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立完善農(nóng)村居民電子信用檔案。（2）建立健全農(nóng)村居民信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，規(guī)范農(nóng)村居民信用等級(jí)評(píng)定工作，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，改善農(nóng)村信用環(huán)境，推動(dòng)解決農(nóng)村居民融資難等突出問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。9、流動(dòng)人口個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)組負(fù)責(zé)單位：市公安局、市人力資源社會(huì)保障局主要職責(zé)：（1）記錄、整合和應(yīng)用流動(dòng)人口信用信息。組織有關(guān)行業(yè)和部門重點(diǎn)圍繞居民管理、治安、社會(huì)保障、就業(yè)、房屋購買與租賃、納稅等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)流動(dòng)人口的信用信息記錄、整合和應(yīng)用。（2）建立流動(dòng)人口信用激勵(lì)與懲戒制度。組織有關(guān)行業(yè)和部門，對(duì)守信者在入戶、就業(yè)培訓(xùn)、子女入托入學(xué)、社會(huì)保障等方面予以優(yōu)惠，對(duì)失信者予以必要的限制，建立健全流動(dòng)人口守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)人口的信用意識(shí)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實(shí)把個(gè)人信用建設(shè)工作擺到重要位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，深入調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題。工作任務(wù)要分解落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。牽頭部門要與參與部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在思想上形成共識(shí)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上密切配合，在實(shí)施步驟上相互銜接。尤其在加強(qiáng)信用信息和監(jiān)管信息共享方面，各部門要服從大局，破除本位觀念，切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)作和信息共享。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，深入宣傳個(gè)人信用建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策制度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持并積極參與。（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。健全個(gè)人信用子系統(tǒng)建設(shè)工作的督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保個(gè)人信用子系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)并取得應(yīng)有的成效。（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金支持，保障個(gè)人信用體系建設(shè)的必要資金，各有關(guān)單位要為完成個(gè)人信用體系建設(shè)給予人力、物力、財(cái)力的支持，保障開展個(gè)人信用體系建設(shè)工作中的調(diào)研、協(xié)調(diào)、會(huì)議、交通、通訊等，確保個(gè)人信用體系建設(shè)有效推進(jìn)。 江門市事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組工作實(shí)施方案（市編辦牽頭） 為貫徹落實(shí)市委、市政府“三打兩建”工作部署，完善事業(yè)單位監(jiān)督管理體系，營造良好的事業(yè)單位信用環(huán)境，按照江門市建設(shè)社會(huì)信用體系工作方案的要求，現(xiàn)就我市事業(yè)單位信用體系建設(shè)制定如下工作方案。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，按照創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府部門對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督管理的方式方法，探索建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位自律、公眾參與相結(jié)合的事業(yè)單位信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)單位的監(jiān)督管理，規(guī)范事業(yè)單位行為，增強(qiáng)事業(yè)單位的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位自身發(fā)展，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。二、基本原則（一）公益導(dǎo)向，創(chuàng)新管理。規(guī)范事業(yè)單位行為，引導(dǎo)事業(yè)單位完善自我約束機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)公益屬性，滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。積極探索事業(yè)單位信用體系建設(shè)的有效路徑，創(chuàng)新以績效考評(píng)為主要內(nèi)容的監(jiān)管體制，建立健全事業(yè)單位信用評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和信用信息公開制度，加快形成守信受益、失信受損的公益事業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）公開公平，多元參與。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用，拓展社會(huì)組織、新聞媒體、社會(huì)公眾等多方主體參與事業(yè)單位信用評(píng)價(jià)的有效途徑，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，逐步建立多維度、開放式的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。（三）統(tǒng)籌部署，試點(diǎn)先行。按照省、市統(tǒng)一部署，將事業(yè)單位信用建設(shè)工作納入全市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌部署，試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)和逐步完善事業(yè)單位信用建設(shè)。三、主要任務(wù)（一）建立事業(yè)單位信用信息采集管理制度。按照基本信息、良好信息、一般失信信息、嚴(yán)重失信信息等模式，采集、歸類事業(yè)單位在法人登記管理、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、貸款、訴訟（仲裁）、投訴等方面的信用信息，建立信用檔案，及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新事業(yè)單位信用信息。引導(dǎo)和支持事業(yè)單位建立健全信用管理崗位責(zé)任、信用檔案管理、服務(wù)投訴信息管理、失信行為內(nèi)部責(zé)任追究等制度，逐步推行事業(yè)單位公開承諾守信制度。（二）加強(qiáng)事業(yè)單位信用信息公共平臺(tái)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)。整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的事業(yè)單位信用信息，建立涵蓋身份、預(yù)警、警示信息等內(nèi)容的事業(yè)單位信用信息公共數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)一建立信息發(fā)布和查詢平臺(tái)提供保障。（三）建立事業(yè)單位信用綜合監(jiān)管機(jī)制。依托事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫，加快搭建事業(yè)單位網(wǎng)上跨部門聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，建立事業(yè)單位信用信息跨部門共享工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位信用評(píng)價(jià)與事業(yè)單位績效考評(píng)的有效銜接，將信用信息作為事業(yè)單位監(jiān)管的重要依據(jù)，逐步建立事業(yè)單位守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（四）建立事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制。探索實(shí)行以第三方機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，制定和完善以服務(wù)對(duì)象為主體的事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定體系，規(guī)范評(píng)定程序，明確等級(jí)類別，為政府部門的監(jiān)管、公眾的選擇提供參考。（五）建立事業(yè)單位信用信息公開機(jī)制。探索在公眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大、與人民群眾利益關(guān)聯(lián)密切的事業(yè)單位建立重大信用信息公開制度，及時(shí)公布事業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果、投訴處理情況、涉訴與執(zhí)行情況、信用監(jiān)管實(shí)施情況、公益服務(wù)履責(zé)情況等相關(guān)重大信息。（六）加快培育事業(yè)單位信用服務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)事業(yè)單位信用服務(wù)需求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，逐步建立便捷查詢、使用事業(yè)單位信用信息的工作機(jī)制。四、工作機(jī)構(gòu)根據(jù)江門市建設(shè)社會(huì)信用體系工作方案要求，成立市事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組，主