可研編制指南正文(手把手教你如何編制可行性研究報(bào)告及資金申請(qǐng)報(bào)告)(3).doc

項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)資金材料編制指南第 四 部 分可行性研究報(bào)告編制4.1 項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)的研究，是根據(jù)已確定的初步可行性研究報(bào)告（或者項(xiàng)目建議書），從總體上進(jìn)一步論證項(xiàng)目提出的一句、背景、理由和語(yǔ)氣目標(biāo)，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)必要性分析；與此同時(shí)，分析論證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)可能性分析。對(duì)于確實(shí)必要又有可能建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)進(jìn)行可行性研究，開展技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等反感的論證、比選和優(yōu)化工作。(一) 項(xiàng)目興建理由擬建項(xiàng)目都有其特定的背景、依據(jù)和原因，一般說有以下理由：新建或者擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品或服務(wù)，滿足社會(huì)需求，獲取經(jīng)濟(jì)禮儀的需要；進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；合理開發(fā)利用資源，增加社會(huì)財(cái)富，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要；發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)。滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要；增強(qiáng)國(guó)防和社會(huì)安全能力的需要?？尚行匝芯侩A段應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進(jìn)行分析論證。這種分析，一般應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行。項(xiàng)目層次分析項(xiàng)目業(yè)主或投資人興建項(xiàng)目的理由，或者是為了在向社會(huì)提供產(chǎn)品、服務(wù)的同時(shí)獲取合法利潤(rùn)或投資回報(bào)，或者為了促進(jìn)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目層次分析，應(yīng)側(cè)重從項(xiàng)目產(chǎn)品和投資效益角度論證興建理由是否充分合理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析有些項(xiàng)目相見的理由從項(xiàng)目層次看可能是合理的、可行的，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看就不一定合理、可行。因此對(duì)那些受宏觀經(jīng)濟(jì)條件制約較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析。例如，分析擬建項(xiàng)目是否符合合理配置和有效利用資源的要求；是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、水利流域開發(fā)規(guī)則、交通路網(wǎng)規(guī)劃的要求；是否符合國(guó)家技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求；是否符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求等。通過上述兩個(gè)層次的分析，判別項(xiàng)目建設(shè)的理由是否充分、合理，以確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。(二) 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目興建但理由，對(duì)初步可行性研究報(bào)告提出的擬建項(xiàng)目的輪廓和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行總體分析論證。分析論證的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)用和建設(shè)規(guī)模；技術(shù)裝備水平；產(chǎn)品性能和檔次；成本、收益等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；項(xiàng)目建成后在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中所處的位置或者在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用等。通過分析論證，判別項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與項(xiàng)目興建理由是否相吻合，預(yù)期目標(biāo)是否具有合理性與現(xiàn)實(shí)性。(三) 項(xiàng)目建設(shè)條件對(duì)于確需建設(shè)且目標(biāo)合理的項(xiàng)目，應(yīng)分析論證其是否具備建設(shè)的基本條件。一般應(yīng)分析市場(chǎng)條件、資源條件、技術(shù)條件、資金條件、環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件、法律條件。以及外部協(xié)作配套條件等對(duì)擬建項(xiàng)目支持和滿足的程度，考察項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的可能性。4.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品反感提供依據(jù)。(一) 市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容市場(chǎng)預(yù)測(cè)主要圍繞與項(xiàng)目產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)條件展開。由于項(xiàng)目產(chǎn)品的多樣性，既包括為特定使用人提供的有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品，還包括為社會(huì)公眾提供使用或服務(wù)的公共產(chǎn)品，如鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施，因此市場(chǎng)預(yù)測(cè)的具體內(nèi)容有很大的差異，但就其基本內(nèi)容和方法而言又是相同的。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的研究?jī)?nèi)容主要有：市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測(cè)，產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間跨度應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生命周期，市場(chǎng)變化規(guī)律，以及占有數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性等情況綜合確定。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的產(chǎn)品，預(yù)測(cè)時(shí)段一般為10年左右；更新?lián)Q代快、生命周期短的產(chǎn)品、預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)縮短；大型交通運(yùn)輸、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)延長(zhǎng)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)范圍應(yīng)包括國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，并應(yīng)進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)分析。市場(chǎng)預(yù)測(cè)深度應(yīng)滿足確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品反感的要求。(二) 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查是進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查主要是調(diào)查擬建項(xiàng)目同類產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、價(jià)格，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。1. 市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查，主要是調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品在近期和預(yù)測(cè)時(shí)段的市場(chǎng)供需總量及其他區(qū)分布情況，為項(xiàng)目產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)提供條件。調(diào)查內(nèi)容如下：（1） 供應(yīng)現(xiàn)狀1） 國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)的總生產(chǎn)能力（含現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目）、總產(chǎn)量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布；國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布；主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。2） 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總生產(chǎn)能力（含現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目）、產(chǎn)量及地區(qū)分布；各主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的分布新裝，客貨運(yùn)力、運(yùn)量及流向等。水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域開發(fā)現(xiàn)狀，水利水能資源開發(fā)利用程度、供應(yīng)能力和供應(yīng)量等。3） 進(jìn)口現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品在一定歷史時(shí)段的進(jìn)口總量、品種、質(zhì)量，進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)、貿(mào)易方式，進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例，以及進(jìn)口量變化狀況等。（2） 需求現(xiàn)狀1） 國(guó)際市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況等。2） 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量以及地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，近期內(nèi)市場(chǎng)需求的滿足程度等。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，用戶對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)輸需求現(xiàn)狀及其馬祖程度。水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域范圍內(nèi)，用戶對(duì)水利電力的需求現(xiàn)狀及其滿足程度。3） 出口現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品在一定歷史時(shí)段的出口總量、品種、質(zhì)量，出口國(guó)家和地區(qū)，出口量占國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量的比例，以及出口量變化狀況等。2. 價(jià)格現(xiàn)狀調(diào)查（1） 調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格變化過程及變化規(guī)律，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間和原因。（2） 調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格（進(jìn)口到岸價(jià)格和出口離岸價(jià)格），價(jià)格變化過程及變化規(guī)律，分析價(jià)格的合理性，有無壟斷或傾銷等情況。（3） 調(diào)查價(jià)格形成機(jī)制，項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是市場(chǎng)形成價(jià)格還是政府調(diào)控價(jià)格。3. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀調(diào)查主要是分析項(xiàng)目產(chǎn)品目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手的生產(chǎn)、營(yíng)銷及其競(jìng)爭(zhēng)力情況等。(三) 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)是利用市場(chǎng)調(diào)查所獲得的信息資料，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)供應(yīng)和需求的主梁、品種、質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行定性與定量分析。1. 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)應(yīng)考慮的因素（1） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。（2） 相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的情況及其變化，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。（3） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品升級(jí)換代情況，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品和新的替代產(chǎn)品，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。（4） 項(xiàng)目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段（投入期、成長(zhǎng)期成熟期、衰退期）對(duì)供需的影響。（5） 不同地區(qū)和不同消費(fèi)群體的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)方式及其變化，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。（6） 設(shè)計(jì)進(jìn)出口的項(xiàng)目產(chǎn)品，應(yīng)考慮國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件及貿(mào)易政策變化對(duì)供需的影響。2. 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)的內(nèi)容（1） 供應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)和目標(biāo)市場(chǎng)的可供量，包括國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)量和新增供應(yīng)量。（2） 需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)和目標(biāo)市場(chǎng)需求總量，包括國(guó)內(nèi)需求量和出口需求量。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，用戶對(duì)各種運(yùn)輸方式的需求量。水利水電項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，用戶對(duì)水利水電的需求結(jié)構(gòu)和需求量變化情況，以及水電資源的可供量和需求馬祖的程度。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)法律規(guī)定、政府政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市規(guī)劃等，預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求量。3. 產(chǎn)品供需平衡分析在產(chǎn)品供應(yīng)和需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的供需平衡情況和馬祖程度，以及可能導(dǎo)致供需失衡的因素和波及范圍。4. 目標(biāo)市場(chǎng)分析根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分布與區(qū)位特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)飽和度，以及項(xiàng)目產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和價(jià)格的適應(yīng)性等因素，選擇確定項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，預(yù)測(cè)可能占有的市場(chǎng)份額。(四) 價(jià)格預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是測(cè)算項(xiàng)目投產(chǎn)后的銷售收入、生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是考察項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。預(yù)測(cè)價(jià)格時(shí)，應(yīng)對(duì)影響價(jià)格形成與導(dǎo)致價(jià)格變化的各種因素進(jìn)行分析，初步設(shè)定項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格和投入品的采購(gòu)價(jià)格。價(jià)格預(yù)測(cè)需要考慮的因素（1） 項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。（2） 項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。（3） 項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、各種費(fèi)用對(duì)價(jià)格的影響。（4） 新技術(shù)、新材料產(chǎn)品和心的替代產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的影響。（5） 國(guó)內(nèi)外稅費(fèi)、利率、匯率等變化，以及非貿(mào)易壁壘對(duì)價(jià)格的影響。（6） 項(xiàng)目產(chǎn)品的成本對(duì)價(jià)格的影響。（7） 價(jià)格政策變化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的影響。進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)時(shí)，不應(yīng)低估投入品的價(jià)格和高估產(chǎn)出品的價(jià)格，避免預(yù)測(cè)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益失真。(五) 競(jìng)爭(zhēng)力分析競(jìng)爭(zhēng)力分析是研究擬建項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的可能性和獲勝能力。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析，既要研究項(xiàng)目自身競(jìng)爭(zhēng)力，也要研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)行對(duì)比。以此進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1 競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析(1) 自然資源占有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(2) 工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(3) 規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(4) 新產(chǎn)品開發(fā)能力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(5) 產(chǎn)品質(zhì)量性能的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(6) 價(jià)格的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(7) 商標(biāo)、品牌、商譽(yù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(8) 項(xiàng)目區(qū)位的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(9) 人力資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。2 競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比選擇項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)范圍內(nèi)，占市場(chǎng)份額較大、實(shí)力較強(qiáng)的幾家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將項(xiàng)目自身?xiàng)l件與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手條件的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)對(duì)比并排序。(六) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析在可行性研究中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析是在產(chǎn)品供需、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力等常規(guī)分析已達(dá)到一定深度要求的情況下，對(duì)未來國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)某些重大不確定因素發(fā)聲的可能性，及其可能對(duì)項(xiàng)目造成的損失程度進(jìn)行分析。市場(chǎng)粉線分析可定性描述，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度；也可定量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，分析對(duì)項(xiàng)目的影響程度。產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有：（1） 技術(shù)進(jìn)步加快，新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分用戶轉(zhuǎn)向購(gòu)買新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品，減少了對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求，影響項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益。（2） 新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入，市場(chǎng)趨于飽和，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額減少。（3） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)產(chǎn)出品市場(chǎng)買方壟斷，項(xiàng)目產(chǎn)出品價(jià)格急劇下降；或者出現(xiàn)投入品市場(chǎng)賣方壟斷，項(xiàng)目所需的投入品價(jià)格大幅上漲。這種激烈價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益減少。（4） 國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件出現(xiàn)突發(fā)性變化，引起市場(chǎng)激烈震蕩，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)出婆娘銷售銳減，或者項(xiàng)目主要投入品供應(yīng)中斷。上述情況的出現(xiàn)，均影響項(xiàng)目的預(yù)期收益。在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定項(xiàng)目可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)程度。4.3 資源條件評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源等是資源開發(fā)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項(xiàng)目開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。資源開發(fā)項(xiàng)目包括：金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦，水利水電和森林采伐等項(xiàng)目。在可行性研究階段，應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，為確定項(xiàng)目的開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)。（一） 資源開發(fā)利用的基本要求1. 符合資源總體開發(fā)規(guī)劃要求資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)在總體開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行合理開發(fā)。例如，煤炭開采項(xiàng)目，應(yīng)符合煤田區(qū)域開發(fā)規(guī)則；油氣田開采項(xiàng)目，應(yīng)符合油氣田區(qū)域開發(fā)規(guī)則；水利水電項(xiàng)目，應(yīng)符合流域綜合開發(fā)規(guī)則和國(guó)土整治要求。2. 符合資源綜合利用的要求多金屬、多有用化學(xué)元素共生礦、油氣混合礦等資源開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)資源特征提出資源綜合利用方案，做到物盡其用。3. 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求在研究資源開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)用資源規(guī)模和開采強(qiáng)度時(shí)，應(yīng)處理好元?dú)馀c近期的關(guān)系，力求節(jié)約資源。4. 森林資源開發(fā)應(yīng)符合國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定5. 資源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求資源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)確保資源開發(fā)項(xiàng)目設(shè)定的生產(chǎn)規(guī)模和開采年限。編制資源開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，礦產(chǎn)開采項(xiàng)目應(yīng)附有國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告；水利資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)附有有關(guān)部門批準(zhǔn)的水利資源流域開發(fā)規(guī)劃；森林采伐項(xiàng)目應(yīng)附有關(guān)部門批準(zhǔn)的采伐與跡地恢復(fù)規(guī)劃。（二） 資源評(píng)價(jià)資源評(píng)價(jià)主要是對(duì)擬開發(fā)利用資源的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。1. 資源開發(fā)的合理性對(duì)于不可再生的資源，特別是某些稀缺的礦產(chǎn)資源，在研究擬建項(xiàng)目開發(fā)方案時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，分析研究這些資源近期與元?dú)忾_發(fā)量的關(guān)系、資源保護(hù)、儲(chǔ)備與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。2. 資源可利用量根據(jù)擬建項(xiàng)目性質(zhì)，研究礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量或水利水能資源的蘊(yùn)藏量或森林資源的蓄積量，提出合理的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)年限。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告，在進(jìn)一步勘探核查的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目的康嬋可采儲(chǔ)量；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)流域開發(fā)總體規(guī)劃，分析研究擬建項(xiàng)目河段內(nèi)的年徑流量、水位落差，并提出水利水能資源合理開發(fā)利用量；森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)森林蓄積量調(diào)查資料，以及有關(guān)部門批準(zhǔn)的采伐與跡地恢復(fù)規(guī)劃，研究提出項(xiàng)目的原木可采伐量。3. 資源自然品質(zhì)根據(jù)擬建項(xiàng)目特點(diǎn)研究資源品質(zhì)，為制定項(xiàng)目技術(shù)方案提供依據(jù)。金屬礦和非金屬礦開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究礦石品位、物理性能和化學(xué)組分、洗選難易程度；煤炭開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究煤炭的熱值、灰分、硫分、結(jié)焦性能等；石油天然氣開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣的化學(xué)組分，物理性能；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析研究河床穩(wěn)定性、泥沙含量、有機(jī)物含量、水體形態(tài)等。4. 資源賦存條件研究分析資源的地質(zhì)構(gòu)造和開采難易程度，以便確定開采方式和設(shè)備方案。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)分析地質(zhì)構(gòu)造、巖體性質(zhì)、礦體結(jié)構(gòu)、礦層厚度、傾斜度、埋藏深度、災(zāi)害因素、涌水量等；石油天然氣開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣藏壓力、含油氣地質(zhì)構(gòu)造、孔隙率、滲透率等；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析研究擬建項(xiàng)目河段內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造、地震活動(dòng)和其他危害因素，以及水能梯級(jí)分布情況。5. 資源開發(fā)價(jià)值分析研究資源的開發(fā)利用價(jià)值，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)分析計(jì)算每噸礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資、每噸礦產(chǎn)品的開采成本等指標(biāo)；森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)分析每立方米原木生產(chǎn)能力投資；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析每噸供水能力投資、每千瓦電力裝機(jī)容量投資，以及防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等綜合利用的效益。4.4 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案研究是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，論證比選擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，作為確定項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應(yīng)方案及投資估算的依據(jù)。（一） 建設(shè)規(guī)模方案的選擇建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。不同類型項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的表述不同，工業(yè)項(xiàng)目通常以年產(chǎn)量、年加工量、裝機(jī)容量等表述；農(nóng)林水利項(xiàng)目以年產(chǎn)量、種植面積、 灌溉面積、防洪治澇面積、水庫(kù)庫(kù)容、供水能力等表述；交通運(yùn)輸項(xiàng)目以運(yùn)輸能力、吞吐能力等表述；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目以年 、建筑面積、服務(wù)能力等表述；生產(chǎn)多重產(chǎn)品的項(xiàng)目一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力表示該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。確定建設(shè)規(guī)模一般應(yīng)研究以下主要因素和內(nèi)容：1. 合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。根據(jù)項(xiàng)目條件，確定一次達(dá)到或者分歧達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2. 市場(chǎng)容量對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的市場(chǎng)容量、目標(biāo)市場(chǎng)和可能占有的市場(chǎng)份額，確定擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。3. 環(huán)境容量對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響根據(jù)擬建項(xiàng)目所必需，又能夠獲得的自然環(huán)境條件，確定建設(shè)規(guī)模。4. 資金、原材料以及主要外部協(xié)作條件等對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的滿足程度不同行業(yè)、不同類型項(xiàng)目確定建設(shè)規(guī)模，還應(yīng)分別考慮以下因素：煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)資源合理開發(fā)利用要求和資源可采儲(chǔ)量、賦存條件等確定建設(shè)規(guī)模。水利水電項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫(kù)區(qū)生態(tài)影響、占用土地，以及移民安置等確定建設(shè)規(guī)模。鐵路、公路項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)一定時(shí)期運(yùn)輸量的需求預(yù)測(cè)，以及該項(xiàng)目在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)和本運(yùn)輸系統(tǒng)中的作用確定線路等級(jí)、線路長(zhǎng)度和運(yùn)輸能力。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)充分研究擬建生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系，擬建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延性還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，以及利用現(xiàn)有場(chǎng)地、公用工程和扶助設(shè)施的可能性等因素，確定建設(shè)規(guī)模。（二） 產(chǎn)品方案選擇產(chǎn)品方案是研究擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品品種及其組合的方案。生產(chǎn)多重產(chǎn)品的擬建項(xiàng)目，應(yīng)研究其主要產(chǎn)品、扶助產(chǎn)品、副產(chǎn)品的種類及其生產(chǎn)能力的合理組合，以便為下一步研究技術(shù)、設(shè)備、原材料燃料供應(yīng)等方案提供依據(jù)。確定產(chǎn)品方案一般應(yīng)研究一下主要因素和內(nèi)容：1. 市場(chǎng)需求項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)以市場(chǎng)需求確定產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量，并能較好適應(yīng)市場(chǎng)變化。2. 產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)符合政府發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向，以及技術(shù)成冊(cè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使產(chǎn)品具有較高技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3. 專業(yè)化協(xié)作項(xiàng)目產(chǎn)品方案有利于專業(yè)化協(xié)作，以及上下游產(chǎn)品鏈的銜接。4. 資源綜合利用共生型資源開發(fā)項(xiàng)目或者在生產(chǎn)過程中產(chǎn)有副產(chǎn)品的項(xiàng)目，在確定產(chǎn)品方案時(shí)，應(yīng)考慮資源的綜合利用，提出主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的組合方案。5. 環(huán)境條件確定項(xiàng)目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)要求和可能獲得的環(huán)境容量，以及環(huán)保治理設(shè)施投資等因素。6. 原材料燃料供應(yīng)研究項(xiàng)目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮項(xiàng)目所采用的原材料燃料的可得性，以及數(shù)量、品質(zhì)、來源的穩(wěn)定性。7. 技術(shù)設(shè)備條件項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)與可能獲得的技術(shù)裝備水平相適應(yīng)。8. 生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)條件項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存有特殊要求的，確定產(chǎn)品方案時(shí)應(yīng)考慮滿足這些要求的可能性。（三） 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選經(jīng)過對(duì)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的論證，提出兩個(gè)或兩個(gè)以上方案進(jìn)行比選，分別說明各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出推薦方案。比選內(nèi)容主要有：?jiǎn)挝划a(chǎn)品生產(chǎn)能力投資；投資效益；多產(chǎn)品項(xiàng)目資源綜合利用方案與效益等。4.5 場(chǎng)址選擇可行性研究階段的場(chǎng)址選擇，是在初步可行性研究規(guī)劃選址已確定的建設(shè)地區(qū)和低點(diǎn)范圍內(nèi)，進(jìn)行具體坐落位置選擇，習(xí)慣上稱為工程選址。（一） 場(chǎng)址選擇的基本要求（1） 節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。（2） 減少拆遷移民。工程選址、選線應(yīng)著眼于少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)。（3） 有利于場(chǎng)區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。場(chǎng)址選擇應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝要求，場(chǎng)區(qū)布置緊湊合理，有利于安全生產(chǎn)運(yùn)行。（4） 有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，有利于保護(hù)風(fēng)景區(qū)和文物古跡。交通運(yùn)輸項(xiàng)目選線應(yīng)有利于沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有場(chǎng)地。（二） 場(chǎng)址選擇內(nèi)容不同行業(yè)項(xiàng)目選擇場(chǎng)址需要研究的具體內(nèi)容、方法和遵循的規(guī)程規(guī)范不同，其稱謂也不同。例如，工業(yè)項(xiàng)目稱廠址選擇，水利水電項(xiàng)目稱場(chǎng)址選擇，鐵路、公路、城市軌道膠套項(xiàng)目稱先例選擇，輸油氣管道、輸電和通信線路項(xiàng)目稱路徑選擇。場(chǎng)址選擇應(yīng)研究的主要內(nèi)容如下：1. 場(chǎng)址位置研究擬選場(chǎng)址的坐落為是是否符合當(dāng)?shù)胤空挂?guī)劃。與周邊村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)等關(guān)系是否協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)項(xiàng)目場(chǎng)址能否接受，以及場(chǎng)址能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求。2. 占地面積根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，主要建筑物、構(gòu)筑物組成，參照同類項(xiàng)目，計(jì)算擬建項(xiàng)目需要占用的土地面積，研究擬選場(chǎng)址面積能否滿足項(xiàng)目的要求。分期建設(shè)的項(xiàng)目，占地面積應(yīng)考慮留有發(fā)展余地。3. 地形地貌氣象條件應(yīng)研究擬選場(chǎng)址的地形、地貌、氣象條件，如標(biāo)高、坡度、降雨量、日照、風(fēng)向等，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件的要求，并計(jì)算挖填土石方工程量及所需工程費(fèi)用。4. 地震情況研究擬選場(chǎng)址所在地區(qū)及其周圍的地震活動(dòng)情況，包括地震類型、地震活動(dòng)頻度、震級(jí)、烈度，以及抗震設(shè)防要求。5. 工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件研究工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件能否滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求。工程地質(zhì)主要研究擬選誠(chéng)摯的地質(zhì)構(gòu)造、地基承載能力、有無嚴(yán)重不良地質(zhì)地段，以及是否處于滑坡區(qū)、泥石流區(qū)等。水文地質(zhì)主要研究擬選場(chǎng)址的水文地質(zhì)構(gòu)造、地下水的類型及特征，土壤含水性，地下水水位、流向、流量和涌水量等。6. 征地拆遷移民安置條件研究擬選場(chǎng)址征地拆遷移民安置方案，包括移民數(shù)量、安置途徑、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民遷入地情況，以及拆遷安置工作量和所需投資。7. 交通運(yùn)輸條件研究擬選場(chǎng)址的交通運(yùn)輸條件，如港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通信等，能否滿足項(xiàng)目的需要。場(chǎng)址位置與鐵路車站、碼頭、公路的距離是否適當(dāng)；鐵路、公路、水路的運(yùn)輸能力，接卸能力能否滿足大宗物資的運(yùn)輸需要；鐵路、公路的承載能力，橋梁隧道的寬度和凈空高度能否滿足運(yùn)輸超大、超高、超重設(shè)備的要求等。8. 水電等供應(yīng)條件根據(jù)擬選場(chǎng)址所在地的水、電的供應(yīng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，研究其對(duì)項(xiàng)目的滿足程度。項(xiàng)目場(chǎng)址在缺水地區(qū)的，應(yīng)對(duì)可供水量和供水可靠性進(jìn)行充分論證。9. 環(huán)境保護(hù)條件研究擬選誠(chéng)摯的位置能否被當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量所接受，是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求。例如，不得在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目；產(chǎn)生嚴(yán)重粉塵、氣體污染的項(xiàng)目，場(chǎng)址應(yīng)處于城鎮(zhèn)的下風(fēng)向；生產(chǎn)或使用易燃、易爆、輻射產(chǎn)品的項(xiàng)目，場(chǎng)址應(yīng)原理城鎮(zhèn)和居民密集區(qū)等。10. 法律支持條件研究擬選場(chǎng)址所在地有關(guān)法規(guī)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持程度及約束條件。境外投資項(xiàng)目選擇場(chǎng)址時(shí)，應(yīng)特別重視對(duì)所在國(guó)法律。法規(guī)支持條件的研究。11. 生活設(shè)施依托條件研究擬選場(chǎng)址所在地的生活福利設(shè)施滿足項(xiàng)目需要的程度。12. 施工條件研究擬選場(chǎng)址的施工場(chǎng)地、施工用電、用水等條件，能否滿足工程施工的需要。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)研究利用企業(yè)現(xiàn)有場(chǎng)地、公用設(shè)施和扶助設(shè)施的可能性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擬建項(xiàng)目場(chǎng)址方案研究。（三） 場(chǎng)址方案比選通過上述研究，對(duì)多個(gè)場(chǎng)址方案進(jìn)行工程條件和經(jīng)濟(jì)性條件的比較。工程條件比選的內(nèi)容，主要有占用土地種類及面積、地形地貌氣候條件、地質(zhì)條件、地震情況、征地拆遷移民安置條件、環(huán)境條件、交通運(yùn)輸條件、施工條件等。經(jīng)濟(jì)性條件比選的內(nèi)容，一是建設(shè)投資比較，主要有土地購(gòu)置費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、基礎(chǔ)工程費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸投資、場(chǎng)外公用工程投資、防洪工程投資、環(huán)境保護(hù)投資，以及施工臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等，應(yīng)編制場(chǎng)址方案建設(shè)投資費(fèi)用比較表。二是運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較，包括原材料及燃料運(yùn)輸費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、排污費(fèi)和其他費(fèi)用等，應(yīng)編制場(chǎng)址方案運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較表。經(jīng)過工程條件和經(jīng)濟(jì)性條件的比選，提出推薦場(chǎng)址方案，并繪制場(chǎng)址地理位置圖。在地形圖上，標(biāo)明場(chǎng)址的四周界址。場(chǎng)址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、場(chǎng)外工程、取水點(diǎn)、配五點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置，以及與周邊建筑物、設(shè)施的相互位置。4.6 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品確定后，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案的具體研究論證工作。技術(shù)、設(shè)備與工程方案構(gòu)成項(xiàng)目的主體，體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)和工藝水平，也是決定項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)合理的重要基礎(chǔ)。（一） 技術(shù)方案選擇技術(shù)方案，主要指生產(chǎn)方法、工藝流程等。1. 技術(shù)方案選擇的基本要求（1） 先進(jìn)性。項(xiàng)目應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)。衡量先進(jìn)性的指標(biāo)，主要有產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品使用壽命、單位產(chǎn)品物耗能耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率、自動(dòng)化水平、裝備水平等。項(xiàng)目采用的技術(shù)應(yīng)盡可能接近國(guó)際新近水平或者居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。（2） 適用性。項(xiàng)目所采用的技術(shù)應(yīng)與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案，以及管理水平相適應(yīng)。技術(shù)的適用性提心在：1） 采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的原材料、輔助材料和燃料相適應(yīng)。2） 采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的設(shè)備相適應(yīng)，包括國(guó)內(nèi)設(shè)備和國(guó)外設(shè)備，主要設(shè)備和輔助設(shè)備。 3） 采用的技術(shù)應(yīng)與員工素質(zhì)和管理水平相適應(yīng)。4） 采用的技術(shù)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng)，盡可能采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。（3） 可靠性。項(xiàng)目所采用的技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)、運(yùn)行的檢驗(yàn)，并有良好的可靠性記錄。（4） 安全性。項(xiàng)目所采用的技術(shù)，在正常使用中應(yīng)確保安全生產(chǎn)運(yùn)行。核電站、產(chǎn)生有毒有害和易燃易爆的項(xiàng)目，以及地下礦開采、水利水電樞紐等，油氣應(yīng)注重技術(shù)的安全性研究。（5） 經(jīng)濟(jì)合理性。在注重所采用的技術(shù)設(shè)備先進(jìn)適用、安全可靠的同時(shí)，應(yīng)著重分析所采用的技術(shù)是否經(jīng)濟(jì)合理，是否有利于節(jié)約項(xiàng)目投資和降低產(chǎn)品成本，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。2. 技術(shù)方案選擇內(nèi)容（1） 生產(chǎn)方法選擇1） 研究與項(xiàng)目產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)內(nèi)外各種生產(chǎn)方法，分析其優(yōu)缺點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)方法。2） 研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與采用的原材料相適應(yīng)。3） 研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性，若采用引進(jìn)技術(shù)或者專利，應(yīng)比較購(gòu)買技術(shù)或者專利所需的費(fèi)用。4） 研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要求，力求能耗低、物耗低，廢棄物少。（2） 工藝流程方案的選擇1） 研究工藝流程方案對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。2） 研究工藝流程各工序之間的合理銜接，工藝流程應(yīng)通暢、簡(jiǎn)捷。3） 研究選擇新近合理的無聊小號(hào)定額，提高收率和效率。4） 研究工藝流程的柔性安排，既能保證主要工序生產(chǎn)的穩(wěn)定性，又能根據(jù)市場(chǎng)需要的變化，使生產(chǎn)的產(chǎn)品在品種規(guī)格上保持一定的靈活性。3. 技術(shù)方案的比選論證技術(shù)方案的比選內(nèi)容主要有：技術(shù)的先進(jìn)程度，技術(shù)的可靠程度，技術(shù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量性能的保證程度，技術(shù)對(duì)原材料的適應(yīng)性，工藝流程的合理性，自動(dòng)化控制水平，技術(shù)獲得的難易程度，對(duì)環(huán)境的影響程度，以及購(gòu)買與企業(yè)原有技術(shù)方案進(jìn)行比較。技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)方案的比選論證，還要與企業(yè)原有技術(shù)方案進(jìn)行比較。比選論證后提出推薦方案。應(yīng)繪制主要工藝流程圖，編制主要無聊平衡表，車間組成表，主要原材料、輔助材料及水、電、汽等小號(hào)定額表。（二） 主要設(shè)備方案選擇設(shè)備方案選擇是在研究和初步確定技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對(duì)所需主要設(shè)備的規(guī)格、想好、數(shù)量、來源、價(jià)格等進(jìn)行研究比選。1. 主要設(shè)備方案選擇的基本要求（1） 主要設(shè)備方案應(yīng)與選定的建設(shè)規(guī)模。產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)或者使用的要求。（2） 主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的能力相互配套。（3） 設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（4） 在保證設(shè)備性能的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。（5） 擬選的設(shè)備，應(yīng)符合政府部門或者專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2. 主要設(shè)備選擇內(nèi)容（1） 根據(jù)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，研究提出所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量。（2） 通過對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)制造企業(yè)的調(diào)查和初步詢價(jià)，研究提出項(xiàng)目所需主要設(shè)備的來源與投資方案。（3） 擬引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)提出設(shè)備供應(yīng)方式，如合作設(shè)計(jì)合作制造、合作合計(jì)國(guó)內(nèi)制造，以及引進(jìn)單機(jī)或者承臺(tái)引進(jìn)設(shè)備等。（4） 選用超大、超重。超高設(shè)備，應(yīng)提出相應(yīng)的運(yùn)輸和安裝的技術(shù)措施方案。技術(shù)改造項(xiàng)目利用或者改造原有設(shè)備的民營(yíng)提出利用或者該在原有設(shè)備方案。3. 主要設(shè)備方案比選在調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外設(shè)備制造、供應(yīng)以及運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)擬選的主要設(shè)備作多方案比選，提出推薦方案。（1） 比選內(nèi)容主要比選各設(shè)備方案對(duì)建設(shè)規(guī)模的滿足程度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝要求的保證程度，設(shè)備使用壽命，物料消耗指標(biāo)，備品備件保證程度，安裝試車技術(shù)服務(wù)，以及所需設(shè)備投資等。（2） 比選方法主要采用定性分析，輔之以定量分析方法。定性分析是將各設(shè)備方案的內(nèi)容進(jìn)行分析對(duì)比。定量分析一般包括計(jì)算運(yùn)營(yíng)成本、壽命周期費(fèi)用和差額投資回收期等指標(biāo)。幾種主要的定量分析方法如下：運(yùn)營(yíng)成本比較。這種比較方法是對(duì)設(shè)備方案的原材料、能源消耗和運(yùn)轉(zhuǎn)維修費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行比較。在功能相同的條件下，設(shè)備運(yùn)營(yíng)成本低的方案為優(yōu)。壽命周期費(fèi)用比較。這種比較方法包括年費(fèi)用比較和現(xiàn)值比較。年費(fèi)用比較是將一次投入的設(shè)備費(fèi)用、按使用壽命換算成每年的費(fèi)用支出，加上年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，進(jìn)行比較，年費(fèi)用少者為優(yōu)。差額投資回收期比較。這種比較方法是將兩個(gè)設(shè)備方案的運(yùn)營(yíng)成本的差額與設(shè)備投資的差額相比，計(jì)算差額投資回收年限，少于預(yù)期投資回收期時(shí)，投資大的方案為優(yōu)。（三） 工程方案選擇工程方案構(gòu)成項(xiàng)目的實(shí)體。工程方案選擇是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案是基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物，構(gòu)筑物的建造方案。1. 工程方案選擇的基本要求（1） 滿足生產(chǎn)使用功能要求。確定項(xiàng)目的工程內(nèi)容、建筑面和建筑結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。（2） 適應(yīng)已選定的場(chǎng)址。在已選定的場(chǎng)址的范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上、地下管網(wǎng)的位置。（3） 符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和所采用的建筑材料，應(yīng)符合政府部門或者專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。（4） 經(jīng)濟(jì)合理。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。技術(shù)改造項(xiàng)目的工程方案，應(yīng)合理利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施，并力求新增的設(shè)施與原有設(shè)施相協(xié)調(diào)。2. 工程方案研究?jī)?nèi)容（1） 一般工業(yè)項(xiàng)目的廠房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征，建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式，以及特殊建筑要求，基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防等。（2） 礦產(chǎn)開采項(xiàng)目的工程方案主要研究開拓方式。根據(jù)礦體分布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦產(chǎn)品位、可采資源量。確定井下開采或者露天開采的工程方案。這類項(xiàng)目的工程方案將直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)方案。井下開采，應(yīng)根據(jù)礦床地質(zhì)條件、儲(chǔ)量、地形地貌、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)場(chǎng)地和采礦工藝等，研究確定開采方式。根據(jù)礦體的產(chǎn)狀厚度和頂?shù)装鍘r層的穩(wěn)固性。礦床水文地質(zhì)條件、礦石品位高低等，研究確定開采方法。根據(jù)開采方式和開采方法，研究提出相應(yīng)的工程方案。露天開采，應(yīng)根據(jù)露天礦開采邊坡角參數(shù)和采剝比，研究提出開采礦段、擴(kuò)幫開采的工程方案。油氣田開采，應(yīng)根據(jù)探明儲(chǔ)量。地質(zhì)條件、油氣層結(jié)構(gòu)，研究提出鉆井和油氣集輸?shù)裙こ谭桨浮＃?） 鐵路項(xiàng)目工程方案，主要包括線路、路基、軌道、橋涵、隧道、站場(chǎng)以及通信信號(hào)等方案。根據(jù)線路各路段的地形地貌、沿線地質(zhì)條件，研究提出路基填挖高度、加固防護(hù)路基，以及不良地質(zhì)處理的方案。根據(jù)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)情況，研究提出全線橋梁、隧道的開挖或者建造方案。對(duì)四肢條件復(fù)雜、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、工程量大的橋梁、隧道分別研究提出相應(yīng)的工程方案。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的運(yùn)輸能力，研究提出線路各車站、貨場(chǎng)的工程方案。（4） 水利水電項(xiàng)目工程方案，主要包括防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程方案。水利水電樞紐和水庫(kù)工程主要研究壩址、壩型、壩體建筑結(jié)構(gòu)、壩基處理以及各種建筑物、構(gòu)筑物的工程方案。同時(shí)，還應(yīng)研究提出庫(kù)區(qū)移民安置的工程方案。工程方案經(jīng)比選后，應(yīng)編制推薦方案的建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表。估算建筑安裝工程量和“三材”（鋼材、木材、水泥）用量，作為投資估算的依據(jù)。非主要建筑物、構(gòu)筑物工程，在可行性研究階段可不列出工程一覽表，為估算投資，可參考已建成的同類項(xiàng)目的類似工程估算工程量和投資。（四） 節(jié)能措施在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案時(shí)，能源消耗量大的項(xiàng)目，應(yīng)提出節(jié)約能源措施，并對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。1. 節(jié)能措施（1） 應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。（2） 回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓及可燃?xì)怏w。（3） 對(duì)爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施。（4） 合理利用熱能，盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。2. 能耗指標(biāo)分析采取節(jié)能措施后，對(duì)擬建項(xiàng)目的能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。計(jì)算單位產(chǎn)品消耗各種能源的實(shí)物量，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量，進(jìn)行分析對(duì)比。能耗指標(biāo)一般應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行業(yè)新近水平。技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說明企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，以及改造后合理利用能源、降低能耗的效果。（五） 節(jié)水措施在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案時(shí)，水資源消耗量大的項(xiàng)目，應(yīng)提出節(jié)水措施，并對(duì)水耗指標(biāo)進(jìn)行分析。1. 節(jié)水措施（1） 應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。（2） 提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)利用率。（3） 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。（4） 提高再生水回收率。（5） 有條件的項(xiàng)目應(yīng)采用海水替代技術(shù)。2. 水耗指標(biāo)分析采用節(jié)水措施后，對(duì)擬建項(xiàng)目的水資源消耗量進(jìn)行分析。計(jì)算單位產(chǎn)品的耗水量，對(duì)水耗指標(biāo)和水的重復(fù)利用率分析對(duì)比。水耗指標(biāo)一般應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，水的重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的指標(biāo)。技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說明企業(yè)水資源利用現(xiàn)狀，以及改造后提高水資源利用率的效果。4.7 原材料燃料供應(yīng)在研究確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價(jià)格、來源及供應(yīng)方式，進(jìn)行研究論證，以確保項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并為計(jì)算生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本提供依據(jù)。（一） 主要原材料供應(yīng)方案主要原材料是項(xiàng)目建成后生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)多需的主要投入物。在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案確定后，應(yīng)對(duì)所需主要原材料的品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、來源、供應(yīng)方式和運(yùn)輸方式進(jìn)行研究。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合企業(yè)使用原材料的數(shù)量、品種、來源、供應(yīng)方式和運(yùn)輸方式現(xiàn)狀，頭籌研究。1. 研究確定品種、質(zhì)量和數(shù)量（1） 根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品方案詳細(xì)研究并提出所需各種物料的品種、規(guī)格；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和無聊消耗定額計(jì)算各種物料的年消耗量。為了保證成長(zhǎng)生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購(gòu)運(yùn)輸條件等計(jì)算物料的經(jīng)常儲(chǔ)備量，同時(shí)還要考慮保險(xiǎn)儲(chǔ)備量和季節(jié)儲(chǔ)備量。保險(xiǎn)儲(chǔ)備量是指為余黨物料延滯到貨風(fēng)險(xiǎn)增加的儲(chǔ)備量；季節(jié)儲(chǔ)備量是指為預(yù)防由于季節(jié)變化可能導(dǎo)致的無聊供應(yīng)量、供應(yīng)價(jià)格變化增加的儲(chǔ)備量、經(jīng)常儲(chǔ)備量、保險(xiǎn)儲(chǔ)備量和季節(jié)儲(chǔ)備量三者之和為無聊儲(chǔ)備總量，作為生產(chǎn)物流方案研究的依據(jù)。（2） 根據(jù)產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，研究確定所需原材料的質(zhì)量性能。為確保采購(gòu)的原材料、輔助材料的質(zhì)量符合生產(chǎn)工藝要求，應(yīng)研究提出簡(jiǎn)歷必要的檢驗(yàn)、化驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)施。2. 研究確定供應(yīng)來源與方式（1） 供應(yīng)企業(yè)和地區(qū)研究。對(duì)可以從市場(chǎng)采購(gòu)的原材料和輔助材料，應(yīng)確定采購(gòu)的地區(qū)。有特殊要求的原材料，應(yīng)提出擬選擇的供貨企業(yè)及供貨方案。（2） 供應(yīng)方式。一般有市場(chǎng)采購(gòu)，投資建立原料基地，投資供貨企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。（3） 進(jìn)口原材料的供應(yīng)。應(yīng)調(diào)查研究國(guó)際貿(mào)易情況，分析擬選擇的制造企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。（4） 大宗原材料的供應(yīng)。應(yīng)調(diào)查研究主要供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并在可行性研究階段與擬選擇的供應(yīng)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。3. 研究確定運(yùn)輸方式根據(jù)項(xiàng)目所需物料的形態(tài)、運(yùn)輸距離、包裝方式、倉(cāng)儲(chǔ)要求、運(yùn)輸費(fèi)用等因素研究確定物料運(yùn)輸方式。物料運(yùn)輸所需的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)充分依靠社會(huì)運(yùn)輸解決。特殊物料運(yùn)輸，應(yīng)按照政府部門發(fā)布的安全規(guī)范要求，提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案。大宗原材料的運(yùn)輸，一般應(yīng)在可行性研究階段與擬選擇的運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸意向協(xié)議。4. 研究選取原材料價(jià)格在市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)主要原材料的出廠價(jià)、到廠價(jià)，以及進(jìn)口物料的到岸價(jià)和有關(guān)稅費(fèi)等做進(jìn)一步計(jì)算，并進(jìn)行比選。（二） 燃料供應(yīng)方案項(xiàng)目所需燃料包括生產(chǎn)工藝用燃料、公用和輔助設(shè)施用燃料、其他設(shè)施用燃料。主要研究?jī)?nèi)容如下：1. 燃料品種、質(zhì)量和數(shù)量根據(jù)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)能力和燃料消耗定額，計(jì)算分析所需燃料的品種、數(shù)量和質(zhì)量。生產(chǎn)工藝有特殊要求的，應(yīng)分析論證確保燃料的品種、質(zhì)量和性能滿足生產(chǎn)工藝要求的方案。2. 燃料運(yùn)輸方式和來源在選擇燃料來源時(shí)，還要研究運(yùn)輸條件，包括運(yùn)輸距離、接卸方式和運(yùn)輸設(shè)備等。大宗燃料的來源和運(yùn)輸，在可行性研究階段，應(yīng)與擬選擇的供應(yīng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)簽訂燃料供應(yīng)和運(yùn)輸意向協(xié)議。3. 燃料價(jià)格在市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)燃料價(jià)格進(jìn)一步測(cè)算，并進(jìn)行比選。（三） 主要原材料燃料供應(yīng)方案比選主要原材料供應(yīng)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選。比選內(nèi)容為：（1） 滿足生產(chǎn)要求的程度，即原材料、燃料在品種、質(zhì)量、性能、數(shù)量上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝的要求。（2） 采購(gòu)來源的可靠程度，包括原材料、燃料供應(yīng)的穩(wěn)定程度和大宗原材料、燃料運(yùn)輸?shù)谋ＷC程度。（3） 價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用是否經(jīng)濟(jì)合理。價(jià)格比選一般采用定性比較，必要時(shí)可采用定量分析，如單位產(chǎn)品邊際利潤(rùn)法、盈虧平衡法和原材料最低成本法。運(yùn)輸費(fèi)用，主要比選運(yùn)輸方式和單位運(yùn)量的費(fèi)用。4.8 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程總圖運(yùn)輸與公用輔助工程是在已選定的場(chǎng)址范圍內(nèi)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、輔助工程及運(yùn)輸設(shè)施的平面和豎向布置，以及工程方案。（一） 總圖布置方案項(xiàng)目總圖布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程或者使用更能的需要及其相互關(guān)系，結(jié)合場(chǎng)地和外部環(huán)境條件，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)組成部分的位置進(jìn)行合成，使整個(gè)項(xiàng)目形成布置緊湊、流程順暢、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便的格局。1. 總圖布置基本要求（1） 功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意美觀。（2） 生產(chǎn)系統(tǒng)，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)的布置科學(xué)合理，物流和人流路徑短捷，方便作業(yè)，盡量避免物流與人流向舞交叉、往復(fù)、迂回。（3） 土地利用洗漱和建筑洗漱應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范確定各建筑物，構(gòu)筑物間的距離，保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和消防安全。（4） 根據(jù)場(chǎng)址的風(fēng)向、地形、地勢(shì)特點(diǎn)及地質(zhì)條件，因地制宜。技術(shù)改造項(xiàng)目的總圖布置方案應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有的總圖布置統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2. 總圖布置研究?jī)?nèi)容（1） 研究項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，確定各個(gè)單項(xiàng)工程建筑物、構(gòu)筑物的平面尺寸和占地面積。（2） 研究功能區(qū)（包括生產(chǎn)系統(tǒng)。輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)）的合理劃分。技術(shù)改造項(xiàng)目還要研究如何與企業(yè)現(xiàn)有的功能分區(qū)相協(xié)調(diào)。（3） 研究各功能區(qū)和各單項(xiàng)工程的總圖布置（平面布置和豎向布置）。各功能區(qū)應(yīng)合理布置各系統(tǒng)的單項(xiàng)工程位置，主要生產(chǎn)車間和上產(chǎn)裝置應(yīng)盡量避開不良地質(zhì)地段。有地形高差的，豎向布置應(yīng)充分利用地形，合理確定各功能區(qū)的標(biāo)高，力求減少挖填土石方工程量，預(yù)防洪澇災(zāi)害。（4） 合理布置場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸、消防道路、火車專用線走向，以及碼頭和堆場(chǎng)的位置。（5） 合理確定土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)和綠化系數(shù)。3. 總圖布置方案比選總圖布置方案應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和功能方面進(jìn)行比選，選擇確定推薦方案。（1） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選，主要包括場(chǎng)區(qū)占地面積、建筑物構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量，以及總圖布置費(fèi)用等。（2） 功能比選，主要比選生產(chǎn)流程的短捷、流暢、連續(xù)程度，內(nèi)部運(yùn)輸?shù)谋憬莩潭龋约皾M足安全生產(chǎn)程度?？倛D布置各種方案經(jīng)比選論證后，提出推薦方案，并繪制總平面圖，標(biāo)明總平面邊界、建筑物構(gòu)筑物平面位置、風(fēng)玫瑰圖、場(chǎng)內(nèi)外道路的銜接關(guān)系，并說明主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。技術(shù)改造項(xiàng)目總平面布置圖，應(yīng)注明新建筑物構(gòu)筑物、原有建筑物構(gòu)筑物，以及拆除建筑物構(gòu)筑物的平面位置。（二） 場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案根據(jù)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案的主要投入品和產(chǎn)出品的品種、數(shù)量、特征、流向，研究提出項(xiàng)目?jī)?nèi)外部運(yùn)輸方案。1. 運(yùn)輸方案選擇的要求（1） 統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)和外部運(yùn)輸，做到無聊流向合理，場(chǎng)內(nèi)和外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的系統(tǒng)。（2） 項(xiàng)目的外部運(yùn)輸，應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸系統(tǒng)。擬自建專用鐵路、公路、碼頭，應(yīng)有足夠的運(yùn)量，避免浪費(fèi)投資。（3） 主要產(chǎn)出品、大宗原材料和燃料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。（4） 自建的外部運(yùn)輸線路、車站，應(yīng)符合規(guī)劃要求。2. 運(yùn)輸方案研究?jī)?nèi)容運(yùn)輸方案研究主要是計(jì)算運(yùn)輸量，選擇運(yùn)輸方式，合理布置運(yùn)輸線路，選擇運(yùn)輸設(shè)備和建設(shè)運(yùn)輸設(shè)施。（1） 運(yùn)輸量的計(jì)算。計(jì)算各種物料進(jìn)出的年運(yùn)量，并注明其物態(tài)和包裝形式；計(jì)算場(chǎng)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的物料、中間產(chǎn)品的運(yùn)輸量，并注明物料形態(tài)。（2） 運(yùn)輸方式選擇。根據(jù)已確定的運(yùn)輸量和物料特性，研究選擇物料的運(yùn)輸方式。應(yīng)調(diào)查研究項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有和在建的鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道等運(yùn)輸能力，能否承擔(dān)項(xiàng)目投入品和產(chǎn)出品的運(yùn)輸。依托社會(huì)運(yùn)輸系統(tǒng)解決運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)研究提出場(chǎng)內(nèi)與外部運(yùn)輸方式接卸設(shè)施的方案。根據(jù)物料特性質(zhì)、流向及數(shù)量、裝卸位置等，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)部運(yùn)輸方式和標(biāo)準(zhǔn)。（3） 運(yùn)輸設(shè)備選擇。運(yùn)輸設(shè)備的配置形式，可以采用自備、租賃、委托等形式。應(yīng)優(yōu)先研究依托社會(huì)運(yùn)輸系統(tǒng)的可能性和經(jīng)濟(jì)性，盡量減少自備。需要自備運(yùn)輸設(shè)備的，應(yīng)研究提出所需運(yùn)輸設(shè)備清單。（三） 公用工程與輔助工程方案公用工程與輔助工程是為項(xiàng)目主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的配套工程。公用工程主要有給水、排水、供電、通信、供熱、通風(fēng)等工程；輔助工程包括維修、化驗(yàn)、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)等工程。在可行性研究階段，公用工程和輔助工程應(yīng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行研究。公用工程和輔助工程的設(shè)置，應(yīng)盡可能依托社會(huì)進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的公用和輔助設(shè)施。1. 給水排水設(shè)施（1） 給水。主要是確定用水量和水質(zhì)要求，研究水源、取水、輸水、凈水、場(chǎng)內(nèi)給水方案等。確定用水參數(shù)，應(yīng)按照生產(chǎn)用水、循環(huán)用水、消防用水和生活用水，分別計(jì)算年用水量和日用水量并提出水質(zhì)要求。在計(jì)算用水量時(shí)，應(yīng)充分注意水的回收利用和重復(fù)利用，確定水的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目的日用水量表。確定給水方案時(shí)，首先要依托社會(huì)解決。在社會(huì)供水不能滿足需要時(shí)，研究提出自建給水方案，包括水源地條件、取水、輸水、凈水設(shè)施等，并列出給水主要設(shè)施和設(shè)備。（2） 排水。主要是確定排水量，研究排水方案，計(jì)算生產(chǎn)、生活污水和自然江水的年平均排水量和日最大排水量，分析排水污染物成分。根據(jù)排水量和污水性質(zhì)提出排水去向。排出污水超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提出污水處理方案，并列出排水的主要設(shè)施和