政治其它相關(guān)論文-談機(jī)構(gòu)改革中管理干部素質(zhì)的提高.doc

政治其它相關(guān)論文-談機(jī)構(gòu)改革中管理干部素質(zhì)的提高隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步深入,管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。機(jī)構(gòu)改革面臨的最大任務(wù)是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要建立一支高效率、高質(zhì)量、高水平的干部隊(duì)伍,也就是必須全面提高管理干部的整體素質(zhì)。一、提高管理干部素質(zhì)的必要性1提高管理干部素質(zhì)是時(shí)代發(fā)展的需要在人類的共同生產(chǎn)活動(dòng)中,管理是一項(xiàng)不可缺少的活動(dòng)。尤其在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,管理更是占有重要的地位。黨的十五大報(bào)告明確指出:“要加強(qiáng)科學(xué)管理,探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制?！痹诠芾砘顒?dòng)中,人始終是關(guān)鍵因素,是科學(xué)管理的決策者和執(zhí)行者。管理人員素質(zhì)高低,決定著管理水平的優(yōu)劣。所以,管理水平的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。因此,提高管理干部的素質(zhì)是時(shí)代發(fā)展的需要。2提高管理干部素質(zhì)是深化改革的必然要求長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,“官本位”意識(shí)在人們頭腦中根深蒂固,而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制奉行的干部職務(wù)終身制,更是強(qiáng)化了人們的“官本位”思想,加上一直延續(xù)著的“大鍋飯”、“鐵交椅”體制,助長(zhǎng)了一些人不思進(jìn)取,不思變革,安于現(xiàn)狀的思想,致使辦事效率降低。體制上許多關(guān)系沒有理順,職責(zé)不清,事權(quán)交叉,互不協(xié)調(diào),機(jī)構(gòu)重疊,導(dǎo)致人員逐步膨脹,不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,制約經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,因此,機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。目前,機(jī)構(gòu)改革著眼于解決機(jī)構(gòu)膨脹問題,目的是減少冗員,精干隊(duì)伍,提高效率。但如果在機(jī)構(gòu)改革中,只強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)精減多少,人員精減多少,而對(duì)辦事質(zhì)量和效率的提高考慮欠缺,這樣的精減就會(huì)失去其真正的意義,甚至?xí)纬删珳p后再膨脹,膨脹后再精減的惡性循環(huán)。只有正確認(rèn)識(shí)減員增效,保證質(zhì)量,才能真正起到改革的作用。否則,減員不增效,只能帶來工作的低效益。要做到真正的減員增效,關(guān)鍵在于精減以后剩下來的管理人員是否具有較高的素質(zhì)。素質(zhì)的高低制約著管理水平和效率；因此,提高干部整體素質(zhì)成了深化改革的必然要求。二、管理干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)良好的素質(zhì)是管理干部從事管理活動(dòng)所必須具備的最基本條件。那么,管理干部應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)?筆者認(rèn)為包括如下幾個(gè)方面:1具有高尚的道德品質(zhì)和理論修養(yǎng)建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義是我們的共同理想,為此,需要有一支思想道德品質(zhì)高尚和理論知識(shí)豐富的干部隊(duì)伍。思想道德素質(zhì)在人的總體素質(zhì)中起著主導(dǎo)作用,它反映在人的道德情操和追求上。思想道德品質(zhì)是一種無形的人格力量,思想道德品質(zhì)如何,直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的方針、政策能否貫徹執(zhí)行,關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。因此,管理干部要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰,崇高的人生理想和信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀?，F(xiàn)代化建設(shè)的組織工作和管理工作任務(wù)艱巨而繁重,管理干部要充分認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的精神,并且做到知法、守法、執(zhí)法,清正廉潔,克己奉公,兢兢業(yè)業(yè)。同時(shí),改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它需要有正確的理論、科學(xué)的思想來指導(dǎo)。所以,管理干部不但要有高尚的品質(zhì),還要加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)和研究,以提高自己的理論修養(yǎng)。江澤民同志在十五大的報(bào)告中指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨是非常重視理論指導(dǎo)的黨。”在跨越世紀(jì)時(shí)期,管理干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容是什么呢?一是馬克思主義哲學(xué)即辯證唯物主義和歷史唯物主義,這是迄今人類最科學(xué)最完整的世界觀和方法論,是指導(dǎo)我們進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想武器。二是學(xué)習(xí)鄧小平理論,“作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論,是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論?！敝挥刑岣呃碚撔摒B(yǎng)水平,才能避免改革的盲目性,增強(qiáng)科學(xué)性,才能卓有成效地推動(dòng)改革沿著正確的方向發(fā)展。所以,學(xué)好理論,對(duì)廣大管理干部來說尤其重要。2具有較高的學(xué)識(shí)水平和文化修養(yǎng)一個(gè)人知識(shí)水平的高低,決定著其組織管理的能力。管理者能否貫通上下,理解、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,觀察、分析、解決問題,完全取決于他是否具有廣博的知識(shí)和文化修養(yǎng)。若不具備較高的科學(xué)文化修養(yǎng)和相關(guān)的專業(yè)知識(shí),就很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,加速了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,管理工作也進(jìn)入了一個(gè)新的紀(jì)元。現(xiàn)代管理日益走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道,并伴隨著社會(huì)分工日趨專業(yè),管理人員需要不斷學(xué)習(xí),不但要掌握本專業(yè)的知識(shí),還必須要掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)。經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其理論、特征、運(yùn)行機(jī)制完全不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),因而要去學(xué)習(xí)、掌握。進(jìn)入信息時(shí)代,管理也走向現(xiàn)代化,從辦公事務(wù)處理,到輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,科學(xué)管理手段日新月異,對(duì)傳統(tǒng)管理方式提出了挑戰(zhàn)。如辦公自動(dòng)化的出現(xiàn),一改過去手工勞作效率低的弊端,大大提高了管理效率。管理干部需要去學(xué)習(xí)、開發(fā)和利用先進(jìn)的現(xiàn)代管理專業(yè)知識(shí)和技能,以適應(yīng)管理現(xiàn)代化的需要。同時(shí),還要不斷吸收、借鑒西方管理思想,取其精華,為我所用。只有積極學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理的一般規(guī)律,把握管理的發(fā)展趨勢(shì),才能有效地駕馭管理,保證管理工作發(fā)揮其職能作用。3具有管理的能力和創(chuàng)新能力管理干部的能力是指其運(yùn)用知識(shí)認(rèn)識(shí)、改造世界的本領(lǐng),它是各方面素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。管理者的任務(wù)是以自己的職能服務(wù)于社會(huì),因此,對(duì)所從事的工作要有正確的認(rèn)識(shí),善于觀察、分析,并有能力去解決。其中要具有理論思維能力,能夠?qū)Ω鞣N問題進(jìn)行思考,并用理論去指導(dǎo)實(shí)踐；社會(huì)的發(fā)展很快,信息量大,并不斷滲透到各個(gè)領(lǐng)域,而社會(huì)管理活動(dòng)是復(fù)雜的、多因素的、縱橫交錯(cuò)的,需要管理者有清醒的頭腦,有科學(xué)決策能力,組織協(xié)調(diào)能力,并且還要有分析解決問題的能力。目前我國(guó)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,新舊體制的轉(zhuǎn)軌,新舊觀念、方法的改變,以及政府職能的轉(zhuǎn)變,需要管理者有開拓創(chuàng)新精神,沒有創(chuàng)新,就沒有發(fā)展。創(chuàng)新就是要?jiǎng)?chuàng)造尚未有的觀念模型,大膽探索前人未走過的路,并把這創(chuàng)新意識(shí)付諸實(shí)踐。江澤民同志在1996年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！本哂兄袊?guó)特色的社會(huì)主義是前所未有的事業(yè),唯有創(chuàng)新,才能解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。管理干部只有具備一定的管理能力和創(chuàng)新能力,才能有效地駕馭管理活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。三、積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)管理干部素質(zhì)提高要促進(jìn)管理干部素質(zhì)的提高,可從如下幾個(gè)方面考慮:1建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的用人模式和干部考核機(jī)制,是難以從根本上改變干部能上能下,促進(jìn)干部素質(zhì)提高的。因此,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,做到使用人才重素質(zhì),考核人才看實(shí)績(jī),并制定相應(yīng)的政策措施。首先是實(shí)行新機(jī)制。隨著觀念的更新,我國(guó)逐步走向民主化、公開化、科學(xué)化和法制化的軌道,干部的選拔也應(yīng)貫徹公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)原則。公平、公正、公開是選拔干部的重要原則之一,對(duì)干部的評(píng)價(jià)任用,必須公平、公正,不能厚此薄彼,喪失標(biāo)準(zhǔn)與原則。競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是優(yōu)勝劣汰,充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。通過公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)選拔,使一批有較高素質(zhì),有管理才能的人擔(dān)當(dāng)管理重任。其次是嚴(yán)要求。要廢除干部“鐵飯碗”,強(qiáng)化考核聘約制度?？己耸歉刹抗芾淼囊粋€(gè)重要環(huán)節(jié),它是對(duì)管理干部工作的全面評(píng)價(jià),考核的內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面的素質(zhì),考核不能流于形式,要建立嚴(yán)格而科學(xué)的制度,真正發(fā)揮考核的功能作用,以考核結(jié)果定聘任,定晉升,真正使干部能上能下,優(yōu)勝劣汰。再次以素質(zhì)定崗位。根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整崗位,這樣既節(jié)約人力資本,又有利于人才潛能的開發(fā),它不失為用人之道,也體現(xiàn)了適才適用原則,做到了知人善任,用人所長(zhǎng)。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制引入到干部的選拔、任用中,不僅可以廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,并擇優(yōu)錄用,更重要的是對(duì)在職人員起到激勵(lì)作用,對(duì)他們形成一種壓力,由壓力變?yōu)閯?dòng)力,促使他們不斷努力學(xué)習(xí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)他們提高素質(zhì)的緊迫感。2加強(qiáng)管理干部的培訓(xùn)、再教育工作干部素質(zhì)提高的基礎(chǔ)是教育。具有一定的理論修養(yǎng)和科學(xué)文化水平,才能把握工作的尺度,因此,干部的職前教育是任用干部的先決條件之一,但職后的教育也十分重要。綜觀世界的發(fā)展,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛,無不與教育事業(yè)的發(fā)達(dá)息息相關(guān),與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高密切相聯(lián)。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,知識(shí)更新?lián)Q代周期縮短,不進(jìn)則退,在職人員素質(zhì)提高的重要途徑之一就是開展培訓(xùn)工作。那些在全球具有龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的跨國(guó)公司,他們?cè)谌肆Y源開發(fā)方面的成功經(jīng)驗(yàn),是值得我們借鑒的。在對(duì)管理干部進(jìn)行培訓(xùn)中,我們必須貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需學(xué)習(xí)、講求實(shí)效的原則。一要認(rèn)真、扎實(shí)、勤奮、刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)鄧小平理論,加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理理論和方法,掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段,全面提高理論修養(yǎng)和科學(xué)文化水平。二要理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用?！耙欢ㄒ晕覈?guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問