鎮(zhèn)xx年水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案.doc

鎮(zhèn)xx年水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)工程管理單位，河道采砂企業(yè)（個(gè)體戶），水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決影響水利安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，建立重大隱患排查機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二、專(zhuān)項(xiàng)整治排查范圍全鎮(zhèn)在建水利工程，各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)，各類(lèi)堤防和水域范圍內(nèi)所有河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體戶）。三、專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。5、應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。7、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。8、各村(居)防汛安全責(zé)任制、渡汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；9、對(duì)病險(xiǎn)部位巡視檢查情況；堤身、堤基的質(zhì)量安全及堤防維修養(yǎng)護(hù)情況；堤身及禁腳范圍內(nèi)生物危害情況；堤岸的穩(wěn)定和崩岸情況。四、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間安排專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間從xx年4月15日至12月30日，分4個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（4月15日至4月30日）：制定具體的工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，采用多種形式宣傳，全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（二）調(diào)查摸底階段（5月1日至8月1日）：根據(jù)統(tǒng)一部署，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和要求，組織人員深入到各村(居)的水利工程、河道采砂進(jìn)行調(diào)查摸底。（三）集中整治階段（8月1日至9月30日）：根據(jù)檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，實(shí)施重點(diǎn)整治，切實(shí)落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人員，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（四）檢查總結(jié)階段（10月1日至30日）：對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)，并迎接各級(jí)督查。五、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。鎮(zhèn)政府成立水利工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由劉倫建副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。專(zhuān)項(xiàng)整治工作涉及的相關(guān)單位要高度重視，精心組織此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在明確責(zé)任部門(mén)的同時(shí)，也要協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好配合，形成合力，確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開(kāi)展。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。要著重抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，通過(guò)宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)檢查、總結(jié)交流等方式，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)一時(shí)難以治理的，要列入計(jì)劃，落實(shí)治理資金、責(zé)任人、措施、時(shí)限和監(jiān)控措施。（三）完善制度，務(wù)求實(shí)效。要積極探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高水利工程安全生產(chǎn)管理水平。（四）加強(qiáng)溝通，做好宣傳。實(shí)施水利工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，在活動(dòng)期間，充分利用宣傳媒體開(kāi)展宣傳，搞好輿論的監(jiān)督。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)工程管理單位，河道采砂企業(yè)（個(gè)體戶），水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決影響水利安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，建立重大隱患排查機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二、專(zhuān)項(xiàng)整治排查范圍全鎮(zhèn)在建水利工程，各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)，各類(lèi)堤防和水域范圍內(nèi)所有河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體戶）。三、專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。5、應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。7、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。8、各村(居)防汛安全責(zé)任制、渡汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；9、對(duì)病險(xiǎn)部位巡視檢查情況；堤身、堤基的質(zhì)量安全及堤防維修養(yǎng)護(hù)情況；堤身及禁腳范圍內(nèi)生物危害情況；堤岸的穩(wěn)定和崩岸情況。四、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間安排專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間從xx年4月15日至12月30日，分4個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（4月15日至4月30日）：制定具體的工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，采用多種形式宣傳，全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（二）調(diào)查摸底階段（5月1日至8月1日）：根據(jù)統(tǒng)一部署，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和要求，組織人員深入到各村(居)的水利工程、河道采砂進(jìn)行調(diào)查摸底。（三）集中整治階段（8月1日至9月30日）：根據(jù)檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，實(shí)施重點(diǎn)整治，切實(shí)落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人員，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（四）檢查總結(jié)階段（10月1日至30日）：對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)，并迎接各級(jí)督查。五、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。鎮(zhèn)政府成立水利工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由劉倫建副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。專(zhuān)項(xiàng)整治工作涉及的相關(guān)單位要高度重視，精心組織此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在明確責(zé)任部門(mén)的同時(shí)，也要協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好配合，形成合力，確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開(kāi)展。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。要著重抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，通過(guò)宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)檢查、總結(jié)交流等方式，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。同