清潔生產基本知識.doc

清潔生產基本知識一、什么是清潔生產“清潔生產”是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。二、為什么要推行清潔生產是實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保障；是促進經濟增長方式轉變，提高經濟增長質量和效益的有效途徑和客觀要求；是現代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現代工業(yè)文明的重要標志；是控制環(huán)境污染的有效手段和最佳模式；是實現工業(yè)污染源達標排放和總量控制的重要手段；是樹立良好社會形象、提高市場競爭力的最佳途徑；是組織減少貿易壁壘影響、進入國際市場的綠色通道三、清潔生產的目標改善生產過程管理，提高生產效率；減少資源和能源的浪費，限制污染排放量；推行原材料和能源的循環(huán)利用；替換和更新導致嚴重污染的落后的生產流程開發(fā)清潔產品，鼓勵綠色消費；采用清潔生產方式調整研究和技術開發(fā)；建立推行清潔生產的合理管理體系技術和設備；清潔生產的終極目的是實現最小的環(huán)境影響、最少的資源能源使用、最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經濟增長水平。四、清潔生產的具體內容清潔生產的內容包括清潔的能源、清潔的生產過程以及清潔的產品三個部分。清潔的能源采用各種方法對常規(guī)的能源如煤采取清潔利用的方法，如城市煤氣化供氣；對沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)等清潔的生產過程在生產過程中，盡量少用和不用有毒有害的原料，采用無毒、無害的中間產品，選用少廢、無廢工藝和高效設備，盡量減少生產過程中的各種危險性因素；采用可靠和簡單的生產操作和控制方法，對物料進行內部循環(huán)利用；完善生產管理，不斷提高科學管理水平清潔的產品產品設計應考慮節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產品在使用過程中以及使用后應不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產品的包裝應合理；產品使用后應易于回收、重復使用和再生；產品的使用壽命和使用功能應盡可能合理五、清潔生產的主要途徑合理布局，調整和優(yōu)化經濟結構和產業(yè)產品結構；用無污染、少污染的能源、原材料和產品替代毒性大、污染重的能源、原材料和產品；改革生產工藝，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，開發(fā)、采用和推廣無廢、少廢的清潔生產工藝和設備；最大限度地利用能源和原材料，實現物料最大限度的廠內循環(huán)；強化科學管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失；對必須排放的污染物，采用低費用、高效能的凈化處理設備和“三廢”綜合利用措施進行最終的處理處置六、清潔生產的基本方法清潔生產審核是實施清潔生產的主要方法，通過審核判明廢物的產生部位、分析廢物的產生原因、提出減少或消除廢物的方案。IS014001環(huán)境管理體系是國際標準化組織為改善環(huán)境行為、消除貿易壁壘、促進貿易發(fā)展而制定的一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，幫助組織實現和系統(tǒng)地控制自己設立的環(huán)境績效水準，并通過環(huán)境管理體系所提供的結構化運行機制使組織的環(huán)境績效持續(xù)改進，以支持環(huán)境保護和污染預防，促進環(huán)境保護與社會經濟的協(xié)調發(fā)展。生態(tài)設計也稱綠色設計或生命周期設計或環(huán)境設計，是指將環(huán)境因素納入設計之中，從而幫助確定設計的決策方向。生態(tài)設計要求在產品開發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因，素，從產品的整個生命周期減少對環(huán)境的影響，最終引導產生一個更具有可持續(xù)性的生產和消費系統(tǒng)。生命周期評價是一種用于評估產品在其整個生命周期中，即從原料的獲取、產品的生產直至產品使用后的處置過程中，對環(huán)境影響的技術和方法。按國際標準化組織定義：“生命周期評價是對一個產品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價”。環(huán)境標志是一種標在產品或其包裝上的標簽，是產品的“證明性商標”，它表明該產品不僅質量合格，而且在生產、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護要求，與同類產品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。環(huán)境管理會計應用總成本核算(主要針對清潔生產較直接有關的成本和費用節(jié)省，用于內部財務核算和投資清潔生產項目時的經濟可行性評估)、生命周期核算(將成本和節(jié)省擴展到產品的整個生命周期)、全成本核算(考慮與產品和生產過程不直接相關的環(huán)境損失和避免環(huán)境影響所節(jié)省的費用)等主要核算方法，全面正確地反映、評價清潔生產和清潔產品的成本與效益。七、什么是清潔生產審核清潔生產審核是一種對污染來源、廢物產生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實施過程，其目的是通過實行污染預防分析和評估，尋找盡可能高效率利用資源，減少或消除廢物的產生和排放的方法。通過清潔生產審核，達到如下目標：核對有關單元操作、原材料、產品、用水、能源和廢物的資料；確定廢物的來源、數量、類型及削減目標，制定削減廢物產生的對策；提高組織對由削減廢物獲得效益的認識和知識；判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方；提高組織經濟效益、產品和服務質量。八、清潔生產審核的基本步驟清潔生產審核分為可操作的7個步驟，或稱為清潔生產的7個階段。階段1：籌劃和組織。主要是進行宣傳、發(fā)動和準備工作；階段2：預評估。主要是對照清潔生產標準，確定等級，找出差距；階段3：評估。主要是建立審核重點的物料平衡，并進行廢棄物產生原因的分析；階段4：方案產生和篩選。主要是針對廢棄物產生原因，產生相應的方案并進行篩選，編制企業(yè)清潔生產中期審計報告；階段5：可行性分析。主要是對階段4篩選出的中高費清潔生產方案進行可行性分析，從而確定出可實施的清潔生產方案；階段6：方案實施。實施方案并分析、跟蹤、驗證方案的實施效果；階段7：持續(xù)清潔生產。制定計劃、措施，在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產，編制企業(yè)清潔生產審核報告。九、清潔生產給企業(yè)帶來的效益降低企業(yè)生產成本，提高企業(yè)的經濟效益；提高產品的市場競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)的綜合競爭能力；推動企業(yè)技術改造，改進工藝技術和開發(fā)新產品；有利于企業(yè)取得清潔生產產品標志和進入國內外市場的綠色通行證；促進企業(yè)整體素質的提高；避免或減少污染環(huán)境的風險；建立起一套與國際接軌的管理模式和自我約束、自我完善的運行控制機制為企業(yè)營造良好的生存、生產環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展空間；改善職工的生產、生活環(huán)境，塑造企業(yè)良好的社會形象；提高企業(yè)的管理水平，為實現國際標準化的管理體系認證打好基礎十、清潔生產的法律規(guī)定2002年6月29日，第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過的中華人民共和國清潔生產促進法，對清潔生產作出了以下法律規(guī)定：在中華人民共和國領域內，從事生產和服務活動的單位及從事相關管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產新建、改建和擴建項目優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備企業(yè)在進行技術改造過程中，應當采取清潔生產措施污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產審核使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產審核，并將審核結果報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經濟貿易行政主管部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當加強對清潔生產實施的監(jiān)督；可以按照促進清潔生產的需要，根據企業(yè)污染物的排放情況，在當地主要媒體上定期公布污染物超標排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產提供依據列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)，應當按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。按照本法規(guī)定應實施清潔生產審核而不實施，或者雖經審核但不如實報告審核結果的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款按照本法規(guī)定列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)，不公布或未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布，可以并處十萬元以下的罰款十一、國家對清潔生產的鼓勵措施按照中華人民共和國清潔生產促進法規(guī)定，國家對清潔生產采取的鼓勵措施有：國家鼓勁和促進清潔生產。國務院和縣級以上地方人民政府將清潔生產納入國民經濟和社會發(fā)展計劃以及環(huán)境保護、資源利用、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃國家鼓勵開展有關清潔生產的科學研究、技術開發(fā)和國際合作、組織宣傳、普及清潔生產知識、推廣清潔生產技術國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督國務院及其有關行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，制定有利于實施清潔生產的產業(yè)政策、技術開發(fā)和推廣政策各級各有關部門應當組織和支持建立清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務縣級以上人民政府科學技術行政主管部門和其他有關行政主管部門，應當指導和支持清潔生產技術和有利于環(huán)境與資源保護的產品的研究、開發(fā)以及清潔生產技術的示范和推廣工作各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境資與源保護的產品各級人民政府應當通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產品國家建立清潔生產表彰獎勵制度。對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人。由人民政府給予表彰和獎勵對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重