淺談建設單位工程成本的控制[權威資料]

淺談建設單位工程成本的控制 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：建設單位工程成本的控制貫穿于建設項目實施的全過程，各個階段相互制約、相互補充。本文對建設單位工程成本的控制談一些看法。 關鍵詞：建設單位，工程成本，控制 F275.3A Abstract: the construction unit of the project cost control throughout the whole process of construction project implementation, each stage restrict each other and mutual complement. In this paper, the construction unit of the project cost control talk about some views. Key words: the construction unit, engineering cost, control 工程項目 建設周期長、投資大、協(xié)作部門多，建設單位為了提高工程建設的投資效益和效果，必須在保證工程項目質(zhì)量和工期的前提下對成本進行有效的控制。建設單位工程成本的控制貫穿于建設項目實施的全過程，各個階段相互制約、相互補充。 一、投資決策階段成本控制 建設單位應根據(jù)本單位專業(yè)技術力量選擇以本單位專業(yè)技術力量為主，并邀請國內(nèi)外專家聯(lián)合或委托專業(yè)研究部門和專業(yè)咨詢機構(gòu)進行投資估算及建設項目經(jīng)濟評價，以實現(xiàn)決策的最佳化。 投資估算根據(jù)調(diào)查研究深度和掌握資料的程度，可以分為機會研究、項目規(guī)劃、項目建 議、可行性研究、評審五個階段。投資估算中建設工程成本劃為靜態(tài)和動態(tài)兩部分，這樣的投資估算才能全面。評審階段的投資估算誤差率在五個階段中最小，可作為最后決策的依據(jù)。 建設項目經(jīng)濟評價必須建立在時間價值之上，根據(jù)國家財稅體制、政策，分析、計算該項目直接發(fā)生的費用和產(chǎn)生的財務效益，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡能力等財務狀況，據(jù)此判斷財務可行性以及經(jīng)濟可行性。 二、設計階段的成本控制 項目經(jīng)過決策立項后，規(guī)劃設計階段就成為影響工程成本的關鍵環(huán)節(jié)，雖然這一階段的支出在工程總投 資中所占比例不大，但這個階段所采用的方法與決策，對工程項目總成本的影響卻是決定性的。在這階段成本控制的方法有限額設計、設計方案比選和優(yōu)化、設計概算審查與設計變更管理等。 1、推行限額設計 應嚴格按照已批準的可研報告或項目實施方案所確定的建設規(guī)模，建設內(nèi)容和投資總額組織限額設計。要求設計單位在設計過程始終推行限額設計，對項目投資目標進行合理分配，在初步設計完成時，復核及調(diào)整初步設計概算低于投資額；技術設計完成時，控制其修正概算不超過初步設計概算；施工圖限額設計完成時，控制其施工圖預算不超過 概算，使限額設計貫穿于設計的各個階段。 2、設計方案的比選與優(yōu)化 價值工程是運用集體智慧和有組織的活動，著重對方案進行功能分析，使之以最低的總成本可靠地實現(xiàn)必要的功能，從而提高方案價值的一套科學的技術經(jīng)濟分析方法，我們可以運用價值工程優(yōu)化建設項目的設計方案。 3、設計概算審查 設計概算包括工程項目從立項、可行性研究、設計、招投標、施工到竣工驗收等階段的全部建設成本。設計概算投資一般應控制在立項的投資控制額之內(nèi)，如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項審批。概算 文件需經(jīng)編制單位自審，建設單位復審，審核的主要方法有對比分析法、查詢核實法與聯(lián)合會審法，審核的內(nèi)容主要有以下幾方面，（ 1）掌握建設工程的總體概括；（ 2）重點加強對建安工程和設備及工器具成本的審核；（ 3）嚴格按照國家及地方有關部門的相關規(guī)定計算工程建設其他費用；（ 4）設計概算應包括整個建設項目的成本；（ 5）項目概算不得超過可行性研究核定的投資估算。 4、加強設計變更管理 推行設計索賠、設計監(jiān)理等制度。設計索賠和設計監(jiān)理是工程設計有效的約束和必須堅持的制度，當建立了詳盡合理的管理機制，人們對 設計的重視程度才會有實質(zhì)性、整體性的提高，工程設計的經(jīng)濟性、質(zhì)量等才能有更好的保障。對由設計引起的施工返工損失，應該明確由設計單位承擔責任，同時加強設計變更管理，當設計變更費用超出施工合同總價某一比例如 8%時，要扣罰一定比例的設計保證金。 三、招投標階段的成本控制 工程招投標成本控制的核心是合同價款的確定以及合同的簽定，具體工作有：清單的編制、標底的編審、資質(zhì)審查、詢標、合理低價中標、確定合同類型、約定合同條款等。 1、重視招標文件的編制 工程量清單是招標文件的重要組 成部分，清單應科學合理、客觀公正、內(nèi)容明確。同時加強對標底的編制審查，對招標文件中涉及到工程成本的條款，應由造價工程師參與審定。 2、重視詢標，推行合理低價中標 開標后、定標前，應在招投標管理部門的監(jiān)督下，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除可能存在的問題以及明顯低于成本的不合理報價，避免漏報、錯報，便于招投標雙方對有關問題進行解釋，為確定合理的合同價提供條件。評標時，根據(jù)招標文件中的具體要求及招標文件中規(guī)定的價格調(diào)整方法，對所有投標人的報價進行必要的價格修整，計算出各項投標的評標價，據(jù)此 評價各項投標，進而選出經(jīng)評審的合理低價中標候選人。 3、加強合同簽訂管理 在與中標單位簽訂合同前，須加強對合同的簽訂管理，由造價工程師參與審定合同條款。合同類型是投標人選擇報價策略的重要因素，正確地選擇合同類型有助于取得競爭性報價，并減輕合同履約中的風險。對于大、中型工程一般多采用以單價合同為主、總價合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項目采用單價合同，其它部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、工期短、技術不復雜的工程，則可采用總價合同。同時，合同條款中應注意有關責任與風險的約定，將項目管理 融入到合同條款中，將風險量化，責任明確，公正地維護合同各方的利益。 四、施工階段的成本控制 1、施工合同控制 施工合同是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式它是為完成某建設安裝工程項目明確甲、乙雙方權利和義務的協(xié)議是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。它一經(jīng)簽訂是嚴格受到國家法律保護的。由于建設工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復雜。因此合同簽訂后凡是現(xiàn)場管理人員 應認真學習合同把握合同條款的內(nèi)涵精心推敲合同文字的措詞。增強合同條款的嚴密性。在合同中要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限。做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發(fā)生有效地減少、避免施工索賠減少工程費用的發(fā)生。 2、加強施工組織設計審核 施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質(zhì)量也常常會影響工程造價。在工程實施過程中除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行核查。研究其地質(zhì)報告、考察 工程周圍的施工環(huán)境，提出相應的優(yōu)化意見，促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。審查施工方案的合理性、可行性的同時審查它實施的經(jīng)濟性。 3、設計變更控制 設計變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。首先要做好施工圖前期審查工作，對不合理的設計進行修改，施工中盡量減少變更。其次認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更造價管理人員應提前做出預算，并經(jīng)建設單位研究同意后，方可進行變更，避免對變更再次進行調(diào)整。 4、現(xiàn)場簽證控制 現(xiàn)場簽證 是指施工合同與施工圖預算以外，在施工過程中因工程實際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進行的各項工程所發(fā)生的費用?，F(xiàn)場管理人員要對現(xiàn)場情況了如指掌，對施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實測實量心中有數(shù)，防止假報和冒報簽證的出現(xiàn)；嚴格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責進行簽證，防止漏簽、重復簽證和無效簽證的發(fā)生等。 5、施工材料、設備的控制 材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素，選用材料是否經(jīng)濟合理對工程造價起著十分關鍵的作用。據(jù)測算一般建設工程中材料費用占 60-70%左右，且呈上升趨勢。 材料用量應嚴格按照國家規(guī)定的建設、安裝工程材料定額消耗標準計入；改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，禁止施工材料以大帶少浪費材料，提高造價；加強施工現(xiàn)場材料、設備管理，合理堆放施工材料，減少二次搬運。 6、正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關系 工期、質(zhì)量和造價是工程建設的三大控制目標工程建設的理想狀態(tài)是最短工期、最低造價和最高質(zhì)量但在實際工程建設中這一理想狀態(tài)是很難實現(xiàn)的。工程建設就是正確處理三大目標之間的辯證統(tǒng)一關系并將其控制的恰到好處提高工程建設的綜合經(jīng)濟效 益。 五、竣工決算階段的成本控制 工程竣工決算時，建設單位的造價管理人員應堅持按合同辦事深入工程現(xiàn)場調(diào)查施工圖與工程實際是否相符。 對工程預算外的費用嚴格控制。對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用，同時凡是合同條款明確包含的費用、屬于風險費包含的費用、未按合同條款履行的違約費用等一律進行核減。 工程量的審核應根據(jù)施工承包合同要求。對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工單位報送相應的工程計算式和材料用 量明細表的同時，建設單位造價人員也要編制一份結(jié)算書和材料用量明細表，這樣才能做到客觀、公正、合理、準確進行計量審核。同時在結(jié)算審核中還應注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及套用定額的準確性結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。 六、結(jié)束語 綜上所述，工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程它涉及到工程建設的諸多方面。建設工程項目只要科學決策、認真管理，嚴格控制成本，建設單位就能實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。 參考文獻： 1徐 .探析工程建設項目成本控制的幾個要點 J.山西建筑， 2010.8. 2孟維歡 .淺談如何控制工程建設成本 J.水利建設與管理， 2010.6. 3魏敏霞 .施工企業(yè)如何進行成本控制 J.時代金融， 2010.5. 閱讀相關文檔 :談施工進度計劃編制的科學性與合理性 巖溶地區(qū)水庫土壩滲漏治理技術探索 淺談鉆孔灌注樁垂直度及孔徑的控制 調(diào)速器急停機組斷路器及滅磁開關不跳閘分析 建筑施工項目質(zhì)量保證的研究 淺談改性瀝青的性能和應用 淺談橋梁鉆孔灌注樁群樁基礎施工質(zhì)量控制 淺談港口工程鋼管樁施工質(zhì)量控制 淺談預應力混凝土 管樁加土工格柵軟基處理施工技術 淺談瀝青混凝土路面施工質(zhì)量