007 2010921鄭州永通特鋼有限公司文件(應(yīng)急預(yù)案與響.doc

鄭州永通特鋼有限公司文件 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理程序 Q/AQ-071范圍建立并保持計(jì)劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病、傷害和環(huán)境污染。 本程序適用公司所屬各單位。2引用文件及術(shù)語(yǔ)3.1應(yīng)急計(jì)劃：指應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃。3.2中華人民共和國(guó)消防法3.3化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例3.4中華人民共和國(guó)防汛條例3管理職責(zé)3.1公司應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)組織、指揮、處理公司范圍內(nèi)的各種重大事故的應(yīng)急，包括：因地震、火災(zāi)、設(shè)備事故、操作事故、人為破壞等造成公司全系統(tǒng)的停水、電、氣事故和對(duì)公司正常生產(chǎn)造成大面積停產(chǎn)或造成重大人員傷亡的事故。3.2公司主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理是公司應(yīng)急的總指揮，全面負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮搶險(xiǎn)及善后處理；公司設(shè)備副總經(jīng)理負(fù)責(zé)各種應(yīng)急搶險(xiǎn)中人身傷亡事故的善后處理，負(fù)責(zé)醫(yī)院對(duì)受傷害人員的搶救的協(xié)調(diào)、組織。3.3 生產(chǎn)安全部、總調(diào)度室是公司應(yīng)急響應(yīng)的常設(shè)指揮中心，落實(shí)公司應(yīng)急指揮的應(yīng)急指令。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司相關(guān)單位（部室）在應(yīng)急狀態(tài)下人員、車輛、通訊、搶修及必要后勤保障材料的供給和安全保衛(wèi)、疏散工作。 3.4 生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)重大人身傷害事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急組織和監(jiān)督管理。 3.5 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)設(shè)施的應(yīng)急搶修、維護(hù)管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)力量及作業(yè)的組織和實(shí)施管理；負(fù)責(zé)制定地震的應(yīng)急計(jì)劃。 3.6采購(gòu)管理部與各單位、部門協(xié)作，編制各類應(yīng)急物資、材料的訂購(gòu)、儲(chǔ)備計(jì)劃。 3.7公司辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的暢通。3.8公司辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下與政府有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)重大事故的對(duì)外宣傳、發(fā)布。3.9人力資源部負(fù)責(zé)組織員工應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)的管理。3.10綜合管理辦負(fù)責(zé)編制公司應(yīng)急消防計(jì)劃，組織消防演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下消防、滅火和人員救助工作。3.11公司醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。3.12 公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的應(yīng)急計(jì)劃的編制、實(shí)施和管理。3.13 各部門/單位負(fù)責(zé)確定本組織內(nèi)潛在的事故或緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃；負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃的培訓(xùn)和演習(xí)；負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況發(fā)生或演習(xí)后所采取的措施進(jìn)行修訂和完善。4管理程序4.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮中心組成：總指揮： 公司分管安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理替補(bǔ)次序：當(dāng)總指揮不能到位，如有授權(quán)按授權(quán)進(jìn)行；如沒(méi)有授權(quán)為副總指揮。副總指揮：公司設(shè)備副總經(jīng)理 、總經(jīng)理助理、公司總調(diào)室主任、生產(chǎn)安全部長(zhǎng)、設(shè)備管理部長(zhǎng)、綜合管理辦公室主任成 員： 煉鐵廠長(zhǎng)、煉鋼廠長(zhǎng)、軋鋼廠長(zhǎng)、電渣廠長(zhǎng)、動(dòng)力廠廠長(zhǎng)、采購(gòu)部長(zhǎng)、計(jì)量部長(zhǎng)、物管科長(zhǎng)、事故單位安全主管廠（部）長(zhǎng)應(yīng)急電話為：火 警：119報(bào)警服務(wù)：110急救中心；120應(yīng)急指揮中心（調(diào)度室）：64011156 64011165 64011105公司總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作；各部（室）、各單位，在公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)所分管單位或?qū)I(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急組織和協(xié)調(diào)工作。4.2各單位部門成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。4.3應(yīng)急計(jì)劃4.3.1各單位要根據(jù)危害辨識(shí)過(guò)程中辨識(shí)出的可能在緊急狀態(tài)下出現(xiàn)的危害事件編制應(yīng)急計(jì)劃，應(yīng)急計(jì)劃的編制公司分廠、工段（作業(yè)區(qū)）三級(jí)編制。4.3.2應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和權(quán)限；應(yīng)急總指揮的職責(zé)和權(quán)限；應(yīng)急期間特殊人員的職責(zé)，如消防員、急救人員和專家等；應(yīng)急期間其他人員的職責(zé)；對(duì)內(nèi)警報(bào)和對(duì)外通報(bào)；疏散路線和疏散組織；重要設(shè)備和文件的保護(hù)；易燃易爆危險(xiǎn)品的處理；應(yīng)急設(shè)備；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話和聯(lián)系方法；各單位部門制定應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，要內(nèi)容詳盡，特別是對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限要?jiǎng)澐智宄氊?zé)分明，所有的應(yīng)急計(jì)劃要報(bào)職能部門審批、備案（附表1），要采取措施減少對(duì)環(huán)境的污染；下列單位的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)列為公司級(jí)（見(jiàn)附錄1）。4.4應(yīng)急響應(yīng)4.4.1公司總調(diào)值班人員在接到重大事故信息經(jīng)核實(shí)后，立即通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)所有成員到位。4.4.2公司總調(diào)值班人員在接到事故信息后，應(yīng)迅速判別事故類別，在總指揮到位后迅速匯報(bào)事故情況。指揮中心做出準(zhǔn)確判斷后，總指揮下達(dá)指令。4.4.3各類應(yīng)急響應(yīng)均按各單位部門制定的應(yīng)急計(jì)劃具體實(shí)施。4.4.4各種應(yīng)急過(guò)程中的信息要形成記錄。4.5 應(yīng)急搶險(xiǎn)原則4.5.1 公司應(yīng)急搶險(xiǎn)總的原則是救死扶傷，以搶救員工生命為第一位，要做到，先搶救人員，后搶救生產(chǎn)設(shè)施和保護(hù)環(huán)境。4.5.2 在事故險(xiǎn)情發(fā)生后，為了迅速采取應(yīng)急行動(dòng)、避免或減少損失，具體執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則： a.疏散無(wú)關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；b.迅速阻斷危險(xiǎn)物源，防止二次事故；c.正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定危險(xiǎn)范圍，要求應(yīng)急決策要果斷迅速。d.迅速調(diào)集救助力量，控制事態(tài)發(fā)展；e.正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織對(duì)物資設(shè)備的搶險(xiǎn)；f.保持通訊暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；g.在上述原則下保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.6應(yīng)急狀態(tài)的解除4.6.1只有危險(xiǎn)完全消除，人身、財(cái)產(chǎn)脫險(xiǎn)時(shí)，正常生產(chǎn)生活次序得以恢復(fù)方可解除應(yīng)急狀態(tài)。4.6.2 對(duì)于局部范圍的應(yīng)急狀態(tài)的解除，由所在單位應(yīng)急總指揮發(fā)布；涉及面廣、動(dòng)用較多方面力量的應(yīng)急反應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮發(fā)布。4.6.3應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除可以采用書面或口頭方式下達(dá)，但需保存必要的文字記錄，并存檔備查。4.7應(yīng)急善后處理4.7.1應(yīng)急狀態(tài)解除后恢復(fù)工作。所在單位應(yīng)立即組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)清理、受難者安置和生產(chǎn)恢復(fù)。4.7.2應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照安全事故管理程序?qū)?yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、分析和總結(jié)，并作為修訂應(yīng)急計(jì)劃的依據(jù)。4.7.3 善后事故發(fā)生后，要針對(duì)火災(zāi)、爆炸、煤氣泄露等事故，公司事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，相關(guān)內(nèi)容參考安全事故管理程序的有關(guān)條款；針對(duì)導(dǎo)致意外事故的原因，采取糾正措施，由主管部門對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。4.8信息發(fā)布4.8.1對(duì)重大生產(chǎn)性事故及社會(huì)性事故的對(duì)外信息發(fā)布視具體情況經(jīng)公司同意后，確定對(duì)外信息披露的時(shí)間和方式。4.8.2生產(chǎn)安全部根據(jù)具體情況要對(duì)各種事故的信息在公司范圍內(nèi)傳達(dá)。4.8.3由公司經(jīng)理辦指定專人負(fù)責(zé)重大事故對(duì)外信息的發(fā)布。4.9 培訓(xùn)與演習(xí)4.9.1各單位部門要制定每年的演習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃（見(jiàn)附表2），并報(bào)主管部門審批、備案。4.9.2各單位部門根據(jù)制定的演習(xí)計(jì)劃進(jìn)行演習(xí)；總公司每年舉行一次防火、防洪、防震以及預(yù)防煤氣泄露的應(yīng)急演習(xí)，并做演習(xí)記錄（見(jiàn)附表3）；根據(jù)演習(xí)效果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)情況，對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和本程序予以評(píng)審和修訂，并對(duì)評(píng)審和修訂內(nèi)容予以記錄（附表4）。4.9.3各部門/單位針對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)。4.9.4各部門/單位根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃配備必要的合格的應(yīng)急物資，對(duì)應(yīng)急設(shè)備要進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，保持良好的備用狀態(tài)，并建立應(yīng)急設(shè)備清單（附表5）和應(yīng)急設(shè)備測(cè)試記錄（附表6），常見(jiàn)的應(yīng)急設(shè)備有報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動(dòng)力、逃生工具和安全避難所、安全隔離閥、開(kāi)關(guān)和切斷閥、消防設(shè)備和通訊設(shè)備以及急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗設(shè)備等）。6相關(guān)文件6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序6.2安全事故管理程序6.3記錄管理程序7 記錄本程序產(chǎn)生如下記錄清單,記錄的管理按記錄管理程序執(zhí)行。記錄清單編碼記錄名稱保存單位保存年限Q/AQ07-1應(yīng)急計(jì)劃明細(xì)表各相關(guān)單位部門長(zhǎng)期Q/AQ07-2演習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃各相關(guān)單位部門一年Q/AQ07-3應(yīng)急計(jì)劃演習(xí)記錄各相關(guān)單位部門三年Q/AQ07-4應(yīng)急計(jì)劃和程序修訂記錄各相關(guān)單位部門長(zhǎng)期Q/AQ07-5應(yīng)急設(shè)備清單各相關(guān)單位部門長(zhǎng)期Q/AQ07-6應(yīng)急設(shè)備測(cè)試記錄各相關(guān)單位部門一年8相關(guān)文件8.1糾正和預(yù)防措施管理程序8.2事故、事件管理程序附表1 應(yīng)急計(jì)劃明細(xì)表 Q/AQ07-1單位：年 月 日序號(hào)應(yīng)急計(jì)劃名稱制定日期主管單位批準(zhǔn)人備注12345678910111213141516171819202122負(fù)責(zé)人： 填表人：附表2 應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃 Q/AQ07-2單位 序號(hào)應(yīng)急計(jì)劃名稱演習(xí)內(nèi)容時(shí)間次數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間12345678910111213141516171819202122232425附表3 應(yīng)急計(jì)劃演習(xí)記錄 Q/AQ07-3編制：?jiǎn)挝唬?年 月 日應(yīng)急計(jì)劃名稱：演練地點(diǎn)：內(nèi)容與要求：應(yīng)急演練組織者： 應(yīng)急演練負(fù)責(zé)人：演練過(guò)程： 演練組織者：附表4 應(yīng)急計(jì)劃和程序修訂記錄 Q/AQ07-4單位：序號(hào)應(yīng)急計(jì)劃名稱主管單位演習(xí)或應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間演習(xí)或應(yīng)急響應(yīng)后修訂的內(nèi)容建議措施完成的進(jìn)度12345678910111213141516171819202122232425負(fù)責(zé)人： 填表人：附表5 應(yīng)急設(shè)備清單 Q/AQ07-5單位