索道公司地震應(yīng)急預(yù)案.doc

中國(guó)3000萬經(jīng)理人首選培訓(xùn)網(wǎng)站索道公司地震應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1 編制目的規(guī)范防震減災(zāi)應(yīng)急工作，確保防震減災(zāi)應(yīng)急工作迅速、有序、高效開展，最大程度地減少游客、員工和員工親屬的傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法中華人民共和國(guó)破壞性地震應(yīng)急條例國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案#省防震減災(zāi)條例#省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案#市地震應(yīng)急預(yù)案1.3 指導(dǎo)方針防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針，注意落實(shí)震前、震時(shí)和震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。l.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司各區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害（含山體滑坡）事件的應(yīng)急活動(dòng)。1.5工作原則（1）以人為本、減少危害的原則。堅(jiān)持人的生命高于一切。充分發(fā)揮廣大員工的主動(dòng)性，積極配合中國(guó)人民解放軍、武警和其他救援力量。（2）居安思危、預(yù)防為主的原則。要未雨綢繆，重在防范。要努力增強(qiáng)廣大員工的防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)索道各區(qū)域內(nèi)主要建筑物的抗震能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在臨震預(yù)報(bào)和破壞性地震發(fā)生后，各現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)服從市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在索道防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展防震減災(zāi)工作。（4）分組負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致的原則。各現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各個(gè)職能組織：人員搶救組、次生災(zāi)害防治組、后勤物資保障組、治安保衛(wèi)組等，應(yīng)在各現(xiàn)場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展防震減災(zāi)自救工作。（5）緊急處置的原則。在緊急情況發(fā)生后，如不及時(shí)處置可能造成不可挽回的損失時(shí)，各現(xiàn)場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組可采取緊急措施進(jìn)行處置，防止災(zāi)害或次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。（6）局部利益服從全局利益的原則。2組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)2.1公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理成員單位：索道站、各處室、各分支機(jī)構(gòu)公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和修訂完善本索道的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)員工進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)普及教育和本索道防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)。發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下、協(xié)調(diào)本索道各區(qū)域內(nèi)各現(xiàn)場(chǎng)的防震減災(zāi)工作；積極動(dòng)員組織員工開展自救、互救和對(duì)游客及員工親屬的救助；協(xié)助、配合中國(guó)人民解放軍、武警和其他救援力量在本索道各區(qū)域內(nèi)的救助工作；向市政府報(bào)告索道各區(qū)域內(nèi)各現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)情和救援進(jìn)展情況，提出緊急援助的意見和建議；協(xié)助市政府有關(guān)部門安排外來救援人員；配合市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)各類救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；協(xié)助市政府接受、調(diào)配救援物質(zhì)；配合政府有關(guān)部門平息地震謠言，保持社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助市政府有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作；組織領(lǐng)導(dǎo)廣大員工開展災(zāi)后重建工作。2.2現(xiàn)場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組索道站、員工宿舍院、索道機(jī)關(guān)分別成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自己的實(shí)際情況制定出防震減災(zāi)實(shí)施預(yù)案報(bào)索道安監(jiān)處備案。在地震到來之前，各現(xiàn)場(chǎng)小組在索道指導(dǎo)下組織好各自現(xiàn)場(chǎng)的防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作。地震到來之后，在市政府和索道的組織、指揮下，直接組織各現(xiàn)場(chǎng)的員工自救、互救以及對(duì)游客和員工親屬的救助；自主做好地震現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)緊急處置；向索道和市政府報(bào)告災(zāi)情，提出緊急援助的意見和建議；協(xié)助政府有關(guān)部門做好傷員救治、人員疏散、治安保衛(wèi)，協(xié)助、配合各類救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際下設(shè)分組，一般應(yīng)包括人員搶救組、次生災(zāi)害防治組、后勤物資保障組、治安保衛(wèi)組。2.2.1 索道站防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：站長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副站長(zhǎng)成員：各科室負(fù)責(zé)人2.2.2 宿舍院防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各宿舍院后勤管理（或物業(yè)管理）組長(zhǎng)成員：各宿舍院管理人員、社區(qū)活動(dòng)積極分子2.2.4 公司機(jī)關(guān)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)： 行政副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：辦公室主任成員：公司機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人2.3公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，處理地震救災(zāi)工作的日常事務(wù)，收集、匯總和報(bào)告公司個(gè)區(qū)域的地震災(zāi)情信息。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1群測(cè)群防組織廣大員工要積極參與地震群測(cè)群防工作，觀測(cè)到地震宏觀異常要及時(shí)上報(bào)索道和#市人民政府。廣大員工要學(xué)習(xí)掌握地震自救和互救常識(shí)（見“7 附錄 地震自救和互救常識(shí)”），增強(qiáng)自救和互救的能力。3.2預(yù)防和預(yù)警居安思危，未雨綢繆。日常對(duì)建筑物、機(jī)電設(shè)備及其基礎(chǔ)做好隱患治理排查；對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求；組織動(dòng)員員工參加防震減災(zāi)宣傳學(xué)習(xí)，掌握防震減災(zāi)有關(guān)知識(shí)。接到省（市）人民政府發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)后，索道立即采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：（1）公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；（2）各現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組做好防震減災(zāi)物質(zhì)準(zhǔn)備，對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)，索道停止售票并在拉回線路上的游客后停車、斷電；（3）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品，有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)防護(hù)，保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行；（4）加強(qiáng)宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作，平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置（1）及時(shí)向市政府上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、員工自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；（2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織做好員工自救、互救和對(duì)游客及員工親屬的救助，最大限度地遏制破壞性地震給本單位造成的災(zāi)害；（3）協(xié)助各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；（4）配合政府有關(guān)部門查明次生災(zāi)害危害或威脅，防止和遏制次生災(zāi)害的發(fā)生、蔓延；（5）采取防御措施，必要時(shí)緊急疏散游客、員工和員工親屬；（6）配合政府有關(guān)部門做好衛(wèi)生防疫；（7）協(xié)助政府有關(guān)部門組織援助物資的接收與分配。5 后期處置在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織廣大員工開展災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)本索道的工作和生活秩序；配合政府有關(guān)部門對(duì)地震災(zāi)害事件的調(diào)查、對(duì)地震災(zāi)害的損失評(píng)定；配合政府有關(guān)部門做好游客、員工和單位的保險(xiǎn)理賠；協(xié)助政府有關(guān)部門做好建筑物安全鑒定工作；向市政府有關(guān)部門提出地震應(yīng)急工作的改進(jìn)建議。6 索道防震減災(zāi)工作6.1 如果事先接到地震預(yù)報(bào)或有明顯地震征兆如果接到?。ㄊ校┤嗣裾l(fā)布的臨震預(yù)報(bào)，或者出現(xiàn)明顯地震征兆，索道應(yīng)立即停止售票，運(yùn)回線路上的游客后停車、斷電。公司辦公室和索道站分別做好對(duì)外告知，索道站為已購票游客辦理退票手續(xù)并做好解釋，解釋口徑應(yīng)統(tǒng)一。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織游客和員工撤離到安全地帶。在政府解除地震警報(bào)之前，索道不得恢復(fù)對(duì)外運(yùn)營(yíng)。6.2 如果事先沒有接到地震預(yù)報(bào)如果事先沒有接到地震預(yù)報(bào)，在索道運(yùn)行中發(fā)生前震或者出現(xiàn)地震征兆，索道站及時(shí)向索道匯報(bào)，停止售票并阻止游客繼續(xù)上車，盡快拉回線路上的游客。地震發(fā)生后，組織好兩站員工的自救和對(duì)游客的救助，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織游客和員工疏散撤離到安全區(qū)域。如果線路上有未來得及拉回的游客，地震高峰過后，通過檢查如果索道設(shè)備及其基礎(chǔ)沒有遭到致命性破壞，應(yīng)立即組織維修力量對(duì)索道設(shè)備進(jìn)行搶修，將線路上的游客運(yùn)回站內(nèi)；如果檢查發(fā)現(xiàn)地震對(duì)索道及其基礎(chǔ)造成了無法短時(shí)間修復(fù)的致命性破壞，應(yīng)派人到車廂下做好車廂內(nèi)游客的安撫工作，請(qǐng)游客耐心等待，立即組織本索道站救援力量對(duì)車廂內(nèi)的游客實(shí)施救援，并配合、協(xié)助武警、中國(guó)人民解放軍和其他增援力量的救援工作。在專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍到來之前，索道站組織好對(duì)游客和員工的簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)，專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍到來之后，配合好專業(yè)救援隊(duì)伍的醫(yī)療救護(hù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織好傷員的轉(zhuǎn)移。配合政府有關(guān)部門組織好獲救游客、員工的疏散、撤離。索道站站長(zhǎng)（或值班站長(zhǎng)）將事態(tài)進(jìn)展變化情況隨時(shí)報(bào)告索道和市政府。6.3 災(zāi)后重新運(yùn)營(yíng)地震災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)請(qǐng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)索道設(shè)備及其基礎(chǔ)進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)過必要的維修和負(fù)荷試車，并經(jīng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可后，索道方可繼續(xù)對(duì)外運(yùn)營(yíng)。7 附錄 地震自救和互救常識(shí)7.1 地震前兆7.1.1 水無雨水變渾，變色變味又難聞；噴氣又發(fā)響，既翻水花又冒泡；天旱井水冒，反常升降有門道。7.1.2 動(dòng)物震前動(dòng)物有前兆，發(fā)現(xiàn)異常要報(bào)告。牛馬騾羊不進(jìn)圈，豬不吃食狗亂咬。鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫。冰天雪地蛇出洞，老鼠癡呆搬家逃。兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚慌水面跳。蜜蜂群遷鬧哄哄，鴿子驚飛不回巢。綜合分析辨真假，群測(cè)群防很重要。7.1.3 地光大地震發(fā)生前，在震中或附近地區(qū)常常出現(xiàn)形態(tài)各異的地光，以白、紅、黃、藍(lán)色較為常見。7.1.4 地聲在地光發(fā)生后，有時(shí)會(huì)有地聲。多數(shù)像打雷，有時(shí)像狂風(fēng)、炮鳴、獅吼等。7.2 震前準(zhǔn)備得到政府部門的相關(guān)地震預(yù)警，要積極進(jìn)行震前準(zhǔn)備，將損害降到最小。7.2.1 心理準(zhǔn)備檢測(cè)地震發(fā)生時(shí)各人的職責(zé)明確了嗎？相關(guān)聯(lián)絡(luò)方式確定了嗎？通往避難場(chǎng)所的路線確定了嗎？震災(zāi)時(shí)需要的各項(xiàng)物品都準(zhǔn)備齊全了嗎？燙傷、燒傷、砸傷的緊急處理方法了解了嗎？與附近的鄰居保持聯(lián)系了嗎？在外遭遇地震的情況考慮了嗎？附近的安全隱患排查了嗎？積極參與地震演習(xí)了嗎？7.2.2 安全準(zhǔn)備檢測(cè)防止建筑物的傾倒：請(qǐng)專業(yè)人員評(píng)估建筑物的防震能力，必要時(shí)壘梯形磚垛加固。防止家具傾倒：用型工具、支撐棒加固家具和床體。物體擺放“重在下，輕在上”。取下懸掛的鏡子、帶框壁畫，加固空調(diào)、天線、磚瓦等室外設(shè)施。防止玻璃的飛散：在玻璃上貼透明膠紙，防止震時(shí)玻璃破碎飛散傷人。防止雜物的堵塞：清理雜物，讓門口、通道暢通無阻。把牢固的家具下清空，以便地震時(shí)藏身。防止火災(zāi)發(fā)生：準(zhǔn)備必需的滅火器材，用火場(chǎng)所附近不放置易燃易爆物品，確認(rèn)電器的斷電位置。7.2.3 個(gè)人必需物品準(zhǔn)備準(zhǔn)備一個(gè)防震包，內(nèi)裝必需品，包扎結(jié)實(shí)，放于易取處。包內(nèi)應(yīng)攜帶：食品：便于保存的速食或蒸煮過的食物。水：充足的清潔水。藥品：繃帶、膠帶、消毒水、創(chuàng)可貼、消炎藥、撲熱息痛片、黃連素等。必須物品：食鹽、手電、電池、應(yīng)急燈（充好電）、小刀、衛(wèi)生紙、袖珍收音機(jī)、手機(jī)、塑料布、塑料帶、優(yōu)質(zhì)工作手套、哨子、小鐵鏟、鉗子、錐子、繩子。貴重物品：便于攜帶的儲(chǔ)蓄卡、存折、現(xiàn)金、首飾。證件卡片：身份證、記載個(gè)人血型等基本情況的卡片。7.2.4 必要信息準(zhǔn)備急救電話。醫(yī)生、醫(yī)院、藥店的位置。備用滅火器，公用電話的位置。通往附近開闊地的最好路線。社區(qū)管理部門電話。7.3 地震中的自救與互救7.3.1 在家中選擇易形成三角空間的地方躲避，如是平房，可逃出房外，外逃時(shí)注意用被子、枕頭、安全帽護(hù)住頭部。室內(nèi)安全地點(diǎn)有：衛(wèi)生間、廚房、儲(chǔ)藏室等狹小空間，承重墻（注意避開外墻）。7.3.2 在學(xué)校聽從老師安排，室外學(xué)生不要回教室，就近“蹲下，掩護(hù)、抓牢”。注意避開高大建筑物、危險(xiǎn)物。7.3.3 在工作間迅速關(guān)掉電源、氣源，就近“蹲下，掩護(hù)、抓牢”，注意避開空調(diào)、電扇、吊燈。如在高層注意不要下樓。7.3.4 在電影院、體育館和商場(chǎng)不要擁向出口，注意避開吊燈、電扇、空調(diào)等懸掛物，以及商店中的玻璃門窗、櫥窗、高大的擺放重物的貨架。就近“蹲下，掩護(hù)、抓牢”。地震后聽從指揮，有秩序撤離。7.3.5 在車內(nèi)駕車遠(yuǎn)離立交橋、高樓，到開闊地，停車注意保持車距。乘客應(yīng)抓牢扶手避免摔倒，降低重心，躲在座位附近，不要跳車，地震過后再下車。7.3.6 在開闊地盡量避開擁擠的人流。避免家人走失。照顧好老人和兒童。7.3.7 地震中的標(biāo)準(zhǔn)求生姿勢(shì)身體盡量蜷曲縮小，臥倒或蹲下；用手或其他物件護(hù)住頭部，一手捂口鼻，另一手抓住一個(gè)固定的物品。如果沒有任何可抓的固定物或保護(hù)頭部的物件，則應(yīng)采取自我保護(hù)姿勢(shì)：頭盡量向胸靠攏，閉口，雙手交叉放在脖后，保護(hù)頭部和頸部。7.3.8 地震中應(yīng)做到不要驚慌，伏而待定。不要站在窗戶邊或陽臺(tái)上。不要跳樓、跳車或破窗而出。如果在平房，地震時(shí)，門變形打不開，“破窗而出”則是可以的。不要乘坐電梯。不要因?qū)ふ乙路?、?cái)物耽誤逃生時(shí)間。不要躲避在電線桿、路燈、煙囪、高大建筑物、立交橋、玻璃建筑物、大型廣告牌、懸掛物、高壓電設(shè)施、變壓器附近。不要在石化、煤氣等易爆、化學(xué)有毒的工廠或設(shè)施附近。不要位于明火的下風(fēng)。7.3.9 地震中可能遭遇的其他危險(xiǎn)火災(zāi)：趴在地上，用濕毛巾捂住口鼻，地震停止后向安全地方轉(zhuǎn)移，匍匐，逆風(fēng)。燃?xì)猓河脻衩砦孀】诒?，杜絕使用明火，震后設(shè)法轉(zhuǎn)移。毒氣：用濕毛巾捂住口鼻，不要順風(fēng)跑，盡量繞到上風(fēng)去。7.4 地震后的自救互救7.4.1 被掩埋自救堅(jiān)定求生意志。掙脫手腳，清除壓在身上，尤其是腹部的重物，就地取材加固周圍的支撐。設(shè)法用手和其他工具開辟通道逃出，但如果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力過多則應(yīng)停止，保存體力。盡量向有光、通風(fēng)的地方移動(dòng)。用毛巾、衣服掩住口鼻。在可以活動(dòng)的空間中尋找食物和水，盡量節(jié)省食物，以備長(zhǎng)時(shí)間使用。注意保存體力，不大聲喊叫呼救，可用敲擊鐵管、墻壁，吹哨子等方式與外界溝通，聽到救援者靠近時(shí)再呼救。在封閉室內(nèi)不可使用明火。7.4.2 積極參加互救先救多，后救少；先救近，后救遠(yuǎn)；先救易，后救難。要留心各種呼救聲音。了解坍塌處的房屋構(gòu)造，判斷哪里可能有人。挖掘時(shí)，不破壞支撐物。使用小型輕便工具，接