水利普查個人工作總結(jié)

水利普查個人工作總結(jié) 原陽縣是第一次全國水利普查的 56 個試點縣之一。普查工作從 5 月初正式啟動，經(jīng)過三個月的努力，目前，普查工作已圓滿結(jié)束?，F(xiàn)總結(jié)如下： 一、水利普查試點工作情況 三個多月以來，原陽縣按照原陽縣第一次全國水利普查試點總體方案要求，認真開展水利普查工作，并圓滿完成了各階段的工作任務，達到了預期目的。在普查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些好的經(jīng)驗和做法，列舉如下： （ 1）普查機構(gòu)組建。原陽縣強化了試點工作的政府推進和協(xié)調(diào)力。如：綜合考慮普查工作的各個環(huán)節(jié)，將可能涉及到的單位負責人列為“原陽 縣第一次全國水利普查工作領導小組”成員，相關單位列為成員單位，并明確責任，使人人有壓力，個個有責任，避免了普查工作中推諉扯皮。其次，從水利局抽調(diào) 34 名業(yè)務骨干充實縣普查辦公室，具體負責落實各項普查任務，保證了普查工作的順利開展。 （ 2）普查指導員和普查員的選聘。原陽縣委、縣政府嚴把調(diào)查人員選調(diào)關，一是從水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)了業(yè)務能力、責任心較強的 103 名干部、職工擔任普查指導員；二是充分發(fā)揮大學生村官的人才資源優(yōu)勢，選聘了 467 名大學生村官擔任普查員，充實到普查一線，保證了普查人員的迅速到位；三是要求各 村配備一名協(xié)查人員，專門負責帶路、引導、協(xié)調(diào)等工作，確保了普查工作的順利開展。在選調(diào)的普查員和指導員中，除去各村配備的帶路、協(xié)調(diào)人員外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占 62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高。 （ 3）人員培訓。普查指導員和普查員選調(diào)完成后， 5 月 16 日至 21 日，我縣先后在原陽賓館和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會議室舉辦了“原陽縣第一次全國水利普查專業(yè)培訓班”，對全縣的水利普查員和普查指導員進行了認真細致的培訓。通過六天的培訓，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意 義的認識，熟練掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識及普查成果控制方法；使技術骨干、普查指導員、普查員熟練掌握了各項普查內(nèi)容的指標含義、普查表填報要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關技術規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進行。參加本次培訓的涉及水利局機關、三個灌區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共 708 人，其中水利局機關 60 人，三個灌區(qū) 130 人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部 51人、大學生村官 467 人。 為確保培訓質(zhì)量，主要采取了三項措施：一是原陽縣縣委、縣政府和縣水利局給予了高度重視，曾多次召開專 題會議研究培訓方案，并根據(jù)試點方案要求，縣普查辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見；二是正式培訓中，劃分了七個專業(yè)組，針對各個專業(yè)的普查內(nèi)容進行培訓；三是縣普查辦公室對 103 名普查指導員以業(yè)務指導、工作流程為重點進行了專門講解。 （ 4）宣傳動員。 2010 年 5 月 13 日，原陽縣委、縣政府在縣會務中心組織召開了“原陽縣第一次全國水利普查動員會”，縣主要領導、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和縣直有關單位負責人參加了會議。會議強調(diào)了這次水利普查的重要意義，對水利普查的內(nèi)容、特點和基 本規(guī)律、實施步驟、時間安排等作了詳細介紹。針對下一步水利普查工作提出了明確要求。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相繼召開動員會，深入廣泛的動員社會一切力量參與水利普查。 在宣傳方面，首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了原陽縣第一次全國水利普查宣傳工作計劃，并協(xié)調(diào)宣傳部、廣播電視局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了水利普查社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅 37 條，設計、制作下發(fā)宣傳單 3000張、版面 6 塊。 其次采取多種形式進行宣傳。在縣城主要路口設置宣傳版面、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳單。清 查過程中還通過普查員發(fā)放宣傳單等方式實施點對點宣傳。宣傳內(nèi)容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然 二、原陽縣概況 1、原陽縣基本情況 原陽縣屬河南新鄉(xiāng)地區(qū)，地處豫北平原，南臨黃河，北面是余河通道，地勢西南偏高，東北偏低，土系黃河沖積平原，其地理坐標東經(jīng)自 113.36114.15 度，北緯 34.5535.11 度，其四鄰，東接封丘，西鄰武陟、獲嘉，背靠新鄉(xiāng)、延津，南于中牟和鄭州郊區(qū)隔河相望，被稱為“鄭州市的后花園、新鄉(xiāng)市的南大門”。 全縣轄 14 個鄉(xiāng)， 3 個鎮(zhèn)，一個農(nóng)牧場，總?cè)丝?68萬，區(qū)域總面積 1339 平方公里。 原陽縣地處黃河、海河兩大水系，屬大陸性暖溫帶季風型氣候，四季分明，光熱充沛，土質(zhì)肥沃，耕作條件好。全年無霜期 224 天，年平均氣溫 14.4，年平均降水量 549.9 毫米。原陽縣淺層地下水儲量豐厚，探明儲量 4.8 億立方米 ,年可開采量 1.4 億立方米。現(xiàn)有 3 處引黃堤閘， 5 個引水口門，干渠 12 條，總長 207 公里，支渠 68 條，總長 228.5 公里，引黃能力可達 88 立方米 /秒，年最大引水量可達 5.5 億立方米。水質(zhì)適于生活用水和工業(yè)用水。 2、普查試點重點和要求 根據(jù)國務院關于開展第一次全國水利普查 的通知 (國發(fā) 20104 號 )要求，原陽縣第一次全國水利普查的重點為：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等：二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟社會用水情況，包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟社會主要指標以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等：四是河流湖泊治理保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，主要為水土保持措施普查；六是水利行業(yè)能力建設情況，包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化 狀況等。 要求：一是必須如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確保基礎數(shù)據(jù)真實可靠。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。要保持普查表的整潔，不得任意涂改；二是對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格履行保密義務，嚴禁向無關人員擴散或談論普查對象的具體情況；三是普查員赴現(xiàn)場調(diào)查，必須佩帶普查員工作證件。要講文明，懂禮貌，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不得與其發(fā)生糾紛。不得自作主張、隨意處理普查中遇到的情況，更不得編造或隱瞞普查中發(fā)現(xiàn)的問題；四是工作證件按 照全國水利普查機構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)一格式，由縣普查辦負責制作和發(fā)放。發(fā)放的證件必須登記造冊，加蓋印章。普查員及普查指導員工作證件只限于水利普查工作時使用，不得用于其他用途；五是要高度重視安全問題；六是普查員和普查指導員人選一經(jīng)確定，不得調(diào)整 第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、電視宣傳聯(lián)動，切實增強第一次全國水利普查宣傳活動的權威性和視覺沖擊力。根據(jù)水利普查工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳；動員會、普查指導員和普查員培訓會等幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報 6 期、在電 視臺播報新聞 8 次。 （ 5）制定規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理。根據(jù)第一次全國水利普查試點總體方案要求，結(jié)合原陽縣實際，我們制定了考勤及請銷假制度、考核獎懲制度、證件管理制度、保密制度、普查表交接驗收制度、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責任制等一系列規(guī)章制度，使普查工作有章可循，保證了普查質(zhì)量。 （ 6）積極組織協(xié)調(diào)，保障普查物資。根據(jù)試點方案要求，縣普查辦公室迅速組織人員完成了培訓教材、機電供水井清查表、普查表、臺賬表、工業(yè)企業(yè)單位清查表、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位清查表等各種資料的印制，制作了普查員和普查指導員證件、 宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，配備了電腦、打印機、復印機、掃描儀、 GPS 定位儀等現(xiàn)代化設備，保障了普查物資的按時到位。同時積極協(xié)調(diào)有關單位，落實培訓會議場地、交通工具等后勤保障工作。由于經(jīng)費沒有及時落實，我縣一是爭取財政支持，從其他經(jīng)費中先劃撥一部分用于水利普查；二是在硬件設施采購上，找關系戶先行賒購。 （ 7）明確普查范圍，合理劃分轉(zhuǎn)載自愛師范文網(wǎng) ，請保留此標記分區(qū)。為明確各普查小組的普查范圍，分清普查責任，確保普查對象不重不漏，縣普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對象分類特點、數(shù)量及分布 情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。如：河湖組根據(jù)原陽縣實際情況，原陽縣河湖治理保護情況普查按縣域劃分了一個普查分區(qū)；行業(yè)能力普查組按機構(gòu)類型劃分為行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會團體單位四個清查分區(qū)；經(jīng)濟社會用水普查組按行業(yè)劃分了居民生活用水、農(nóng)業(yè)、公共供水企業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)五個分區(qū)；水利工程普查組和灌區(qū)專項普查組按照灌區(qū)共劃分了韓董莊引黃灌區(qū)、祥符朱引黃灌區(qū)和堤南引黃灌區(qū)三個分區(qū)；地下水取水井普查組按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共分 17 個普查分區(qū)。 （ 8）普查數(shù)據(jù)處理與質(zhì)量控制。在數(shù)據(jù)錄入上，主要是建 立數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量控制的各項制度，如普查表交接驗收制度、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責任制等，設錄入人員和復核人員崗位。要求錄入差錯率低于 1。數(shù)據(jù)錄入后，進行計算機審核操作。根據(jù)實際情況，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正普查表，重新錄入，校正情況做到有記錄和經(jīng)手人簽名。 在質(zhì)量控制方面。一是通過典型調(diào)查、抽查和交叉作業(yè)等多種方式檢查各階段工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對帶有共性的質(zhì)量問題，要及時向省、市級普查辦公室匯報，防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差 ；二是建立值班制度，確保基層普查人員能及時解決普查中遇到的業(yè)務問題；三是采取內(nèi)業(yè)分析與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復核清查和普查表。 三、主要問題與建議 1、宣傳動員不到位。首先，宣傳時間短，重視力度不夠，缺乏全縣整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。相關單位和群眾對普查員還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕提供相關數(shù)據(jù)、不給予配合等情況時有發(fā)生。其次，針對性不強。對不同的普查對象，如居民區(qū)、工業(yè)企業(yè)單位、水利社團單位等沒有采取不同的方式和形式開展相應的宣傳工作。第三，宣傳內(nèi)容單薄，沒 能在短時間內(nèi)使普查對象明白，如實申報普查資料的重要性和必要性，達不到數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。 2、普查員選調(diào)難，業(yè)務培訓效果較差。一是人員選調(diào)難。水利普查工作量大、任務繁重。此次試點抽調(diào)的普查指導員和普查員基本來自水利局和大學生村官，幾乎集中水利局的全部人力，大學生村官更是全部參與，導致很多日常工作處于停滯狀態(tài)。本次試點，工作時間短，普查指導員和普查員可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規(guī)模大，時間跨度長，僅從水利局選調(diào)人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關、企事業(yè)單位、社 會和高校中選調(diào)普查員比例。正式普查時人員如何抽調(diào)，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一；二是兩員選調(diào)要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才是關鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當?shù)厍闆r，是選調(diào)兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質(zhì)和責任心才是確保普查質(zhì)量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當?shù)厍闆r是相對的，可以采取其他措施來解決，如應選調(diào)一部分當?shù)卮甯刹孔鳛榕阏{(diào)人員。而責任心和素質(zhì)達不到要求，將會制約普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是人員固定難保證。選調(diào)普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種 原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，“兩員”按照普查數(shù)量選調(diào)，工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”， 工作開展后經(jīng)常出現(xiàn)人員不到位、補充不及時等情況。因此，今后兩員選調(diào)中，應要求 5-10%的人員儲備，以防止因各種原因變動，從而導致普查員不足的被動局面出現(xiàn)；四是普查指導員的選調(diào)要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題。同時應先于普查員選調(diào)，在培訓前就應明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區(qū)分。這樣有利于普查 指導員在今后普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協(xié)調(diào)作用；五是培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不足，教材統(tǒng)一，培訓內(nèi)容既交叉又重復，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，沒有實際案例講解分析，可操作性內(nèi)容不多，沒有對文明禮儀方面的內(nèi)容進行講解。調(diào)查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，要延長培訓時間，并對普查指導員、普查員分開培訓，培訓教材要有針對性，區(qū)別各自職責和工作內(nèi)容，教材內(nèi)容要簡單明了，側(cè)重于應知應會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調(diào)查技巧、文明禮儀等方面的培訓內(nèi)容。 3、各部門協(xié)調(diào)不到位。水利普查是一項系統(tǒng)工程，需要各部門之間的相互配合，通力協(xié)作，但縣普查辦在普查工作過程中收集個別部門資料數(shù)據(jù)卻非常艱難，有時奔波數(shù)趟都拿不到資料，建議下一步上級部門進行綜合協(xié)調(diào)。 4、普查資金不能及時到位。由于本次水利普查工作量大，投入人員多，購置新設備多，需要大量資金來開展工作，但上級普查經(jīng)費不能按時落實，給普查工作造成了一定困難。建議普查工作正式開始后，要先行下發(fā)普查經(jīng)費。 5、地下水取水井專項普查存在問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路多數(shù)未命名，在填寫水井具體位置時，無具體格式，填寫方式多種多樣；二是對機電供水井普查表中的地下水類型的選擇存有異議，概念不清；三是多數(shù)機電井的水泵深埋地下，或時間已久或管理人員更換，對水泵型號無從考證，造成水泵型號一項無法填寫；四是普查和清查分開進行需要耗費大量的財力、物力，建議正式普查開始后，將普查和清查一起進行。 6、經(jīng)濟社會用水普查存在問題。一是第三產(chǎn)業(yè)單位是否包括所有國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)、村委會、居民委員會及學校，這些單位是否應全部填寫清查表；二 是工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)單位是否只調(diào)查有組織機構(gòu)代碼的單位；三是農(nóng)村飲水安全工程 2009 年初建成投入使用的萬人以上集中供水廠，無 2008 年供水量及用水人口，不具有法人資格，由縣級水利部門統(tǒng)一管理，是否納入公共供水企業(yè)清查范圍？ 7、行業(yè)能力建設普查存在問題。一是引黃灌區(qū)下屬水利所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的水利服務機構(gòu)，能否視同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站；二是 P601-605 表所涉及的年末從業(yè)人員合計是否包括離退休人員；三是我局下屬農(nóng)村自來水廠主要承擔農(nóng)村飲水安全職能，不具備獨立的法人資格，而且經(jīng)拍賣后經(jīng)營管理權