水利普查個(gè)人工作總結(jié)

水利普查個(gè)人工作總結(jié) 原陽縣是第一次全國(guó)水利普查的 56 個(gè)試點(diǎn)縣之一。普查工作從 5 月初正式啟動(dòng)，經(jīng)過三個(gè)月的努力，目前，普查工作已圓滿結(jié)束?，F(xiàn)總結(jié)如下： 一、水利普查試點(diǎn)工作情況 三個(gè)多月以來，原陽縣按照原陽縣第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)總體方案要求，認(rèn)真開展水利普查工作，并圓滿完成了各階段的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。在普查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，列舉如下： （ 1）普查機(jī)構(gòu)組建。原陽縣強(qiáng)化了試點(diǎn)工作的政府推進(jìn)和協(xié)調(diào)力。如：綜合考慮普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，將可能涉及到的單位負(fù)責(zé)人列為“原陽 縣第一次全國(guó)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，相關(guān)單位列為成員單位，并明確責(zé)任，使人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任，避免了普查工作中推諉扯皮。其次，從水利局抽調(diào) 34 名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)縣普查辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)普查任務(wù)，保證了普查工作的順利開展。 （ 2）普查指導(dǎo)員和普查員的選聘。原陽縣委、縣政府嚴(yán)把調(diào)查人員選調(diào)關(guān)，一是從水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心較強(qiáng)的 103 名干部、職工擔(dān)任普查指導(dǎo)員；二是充分發(fā)揮大學(xué)生村官的人才資源優(yōu)勢(shì)，選聘了 467 名大學(xué)生村官擔(dān)任普查員，充實(shí)到普查一線，保證了普查人員的迅速到位；三是要求各 村配備一名協(xié)查人員，專門負(fù)責(zé)帶路、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，確保了普查工作的順利開展。在選調(diào)的普查員和指導(dǎo)員中，除去各村配備的帶路、協(xié)調(diào)人員外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占 62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，素質(zhì)較高。 （ 3）人員培訓(xùn)。普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)完成后， 5 月 16 日至 21 日，我縣先后在原陽賓館和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)議室舉辦了“原陽縣第一次全國(guó)水利普查專業(yè)培訓(xùn)班”，對(duì)全縣的水利普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)。通過六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對(duì)開展第一次全國(guó)水利普查重要意 義的認(rèn)識(shí)，熟練掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識(shí)及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項(xiàng)普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報(bào)要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識(shí)和技能，推動(dòng)普查試點(diǎn)工作正常有序進(jìn)行。參加本次培訓(xùn)的涉及水利局機(jī)關(guān)、三個(gè)灌區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共 708 人，其中水利局機(jī)關(guān) 60 人，三個(gè)灌區(qū) 130 人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部 51人、大學(xué)生村官 467 人。 為確保培訓(xùn)質(zhì)量，主要采取了三項(xiàng)措施：一是原陽縣縣委、縣政府和縣水利局給予了高度重視，曾多次召開專 題會(huì)議研究培訓(xùn)方案，并根據(jù)試點(diǎn)方案要求，縣普查辦公室組織授課人員認(rèn)真準(zhǔn)備，事先小范圍試講，提出改進(jìn)意見；二是正式培訓(xùn)中，劃分了七個(gè)專業(yè)組，針對(duì)各個(gè)專業(yè)的普查內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)；三是縣普查辦公室對(duì) 103 名普查指導(dǎo)員以業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作流程為重點(diǎn)進(jìn)行了專門講解。 （ 4）宣傳動(dòng)員。 2010 年 5 月 13 日，原陽縣委、縣政府在縣會(huì)務(wù)中心組織召開了“原陽縣第一次全國(guó)水利普查動(dòng)員會(huì)”，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了這次水利普查的重要意義，對(duì)水利普查的內(nèi)容、特點(diǎn)和基 本規(guī)律、實(shí)施步驟、時(shí)間安排等作了詳細(xì)介紹。針對(duì)下一步水利普查工作提出了明確要求。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相繼召開動(dòng)員會(huì)，深入廣泛的動(dòng)員社會(huì)一切力量參與水利普查。 在宣傳方面，首先擬訂工作計(jì)劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了原陽縣第一次全國(guó)水利普查宣傳工作計(jì)劃，并協(xié)調(diào)宣傳部、廣播電視局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了水利普查社會(huì)宣傳動(dòng)員。先后懸掛宣傳口號(hào)條幅 37 條，設(shè)計(jì)、制作下發(fā)宣傳單 3000張、版面 6 塊。 其次采取多種形式進(jìn)行宣傳。在縣城主要路口設(shè)置宣傳版面、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳單。清 查過程中還通過普查員發(fā)放宣傳單等方式實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。宣傳內(nèi)容簡(jiǎn)潔、明了、寓意深刻，使得普查對(duì)象一目了然 二、原陽縣概況 1、原陽縣基本情況 原陽縣屬河南新鄉(xiāng)地區(qū)，地處豫北平原，南臨黃河，北面是余河通道，地勢(shì)西南偏高，東北偏低，土系黃河沖積平原，其地理坐標(biāo)東經(jīng)自 113.36114.15 度，北緯 34.5535.11 度，其四鄰，東接封丘，西鄰武陟、獲嘉，背靠新鄉(xiāng)、延津，南于中牟和鄭州郊區(qū)隔河相望，被稱為“鄭州市的后花園、新鄉(xiāng)市的南大門”。 全縣轄 14 個(gè)鄉(xiāng)， 3 個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，總?cè)丝?68萬，區(qū)域總面積 1339 平方公里。 原陽縣地處黃河、海河兩大水系，屬大陸性暖溫帶季風(fēng)型氣候，四季分明，光熱充沛，土質(zhì)肥沃，耕作條件好。全年無霜期 224 天，年平均氣溫 14.4，年平均降水量 549.9 毫米。原陽縣淺層地下水儲(chǔ)量豐厚，探明儲(chǔ)量 4.8 億立方米 ,年可開采量 1.4 億立方米?，F(xiàn)有 3 處引黃堤閘， 5 個(gè)引水口門，干渠 12 條，總長(zhǎng) 207 公里，支渠 68 條，總長(zhǎng) 228.5 公里，引黃能力可達(dá) 88 立方米 /秒，年最大引水量可達(dá) 5.5 億立方米。水質(zhì)適于生活用水和工業(yè)用水。 2、普查試點(diǎn)重點(diǎn)和要求 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查 的通知 (國(guó)發(fā) 20104 號(hào) )要求，原陽縣第一次全國(guó)水利普查的重點(diǎn)為：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等：二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況，包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等：四是河流湖泊治理保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，主要為水土保持措施普查；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化 狀況等。 要求：一是必須如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。要保持普查表的整潔，不得任意涂改；二是對(duì)在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向無關(guān)人員擴(kuò)散或談?wù)撈詹閷?duì)象的具體情況；三是普查員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，必須佩帶普查員工作證件。要講文明，懂禮貌，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不得與其發(fā)生糾紛。不得自作主張、隨意處理普查中遇到的情況，更不得編造或隱瞞普查中發(fā)現(xiàn)的問題；四是工作證件按 照全國(guó)水利普查機(jī)構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)一格式，由縣普查辦負(fù)責(zé)制作和發(fā)放。發(fā)放的證件必須登記造冊(cè)，加蓋印章。普查員及普查指導(dǎo)員工作證件只限于水利普查工作時(shí)使用，不得用于其他用途；五是要高度重視安全問題；六是普查員和普查指導(dǎo)員人選一經(jīng)確定，不得調(diào)整 第三，多種渠道進(jìn)行宣傳。堅(jiān)持戶外宣傳與報(bào)刊、電視宣傳聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)第一次全國(guó)水利普查宣傳活動(dòng)的權(quán)威性和視覺沖擊力。根據(jù)水利普查工作進(jìn)程及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、信息開展面上宣傳；動(dòng)員會(huì)、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會(huì)等幾次較大的活動(dòng)請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道。在整個(gè)試點(diǎn)過程中，宣傳組編寫簡(jiǎn)報(bào) 6 期、在電 視臺(tái)播報(bào)新聞 8 次。 （ 5）制定規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。根據(jù)第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)總體方案要求，結(jié)合原陽縣實(shí)際，我們制定了考勤及請(qǐng)銷假制度、考核獎(jiǎng)懲制度、證件管理制度、保密制度、普查表交接驗(yàn)收制度、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，使普查工作有章可循，保證了普查質(zhì)量。 （ 6）積極組織協(xié)調(diào)，保障普查物資。根據(jù)試點(diǎn)方案要求，縣普查辦公室迅速組織人員完成了培訓(xùn)教材、機(jī)電供水井清查表、普查表、臺(tái)賬表、工業(yè)企業(yè)單位清查表、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位清查表等各種資料的印制，制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件、 宣傳橫幅，購(gòu)置了全套普查員用具，配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、 GPS 定位儀等現(xiàn)代化設(shè)備，保障了普查物資的按時(shí)到位。同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實(shí)培訓(xùn)會(huì)議場(chǎng)地、交通工具等后勤保障工作。由于經(jīng)費(fèi)沒有及時(shí)落實(shí)，我縣一是爭(zhēng)取財(cái)政支持，從其他經(jīng)費(fèi)中先劃撥一部分用于水利普查；二是在硬件設(shè)施采購(gòu)上，找關(guān)系戶先行賒購(gòu)。 （ 7）明確普查范圍，合理劃分轉(zhuǎn)載自愛師范文網(wǎng) ，請(qǐng)保留此標(biāo)記分區(qū)。為明確各普查小組的普查范圍，分清普查責(zé)任，確保普查對(duì)象不重不漏，縣普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對(duì)象分類特點(diǎn)、數(shù)量及分布 情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。如：河湖組根據(jù)原陽縣實(shí)際情況，原陽縣河湖治理保護(hù)情況普查按縣域劃分了一個(gè)普查分區(qū)；行業(yè)能力普查組按機(jī)構(gòu)類型劃分為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體單位四個(gè)清查分區(qū)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水普查組按行業(yè)劃分了居民生活用水、農(nóng)業(yè)、公共供水企業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)五個(gè)分區(qū)；水利工程普查組和灌區(qū)專項(xiàng)普查組按照灌區(qū)共劃分了韓董莊引黃灌區(qū)、祥符朱引黃灌區(qū)和堤南引黃灌區(qū)三個(gè)分區(qū)；地下水取水井普查組按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共分 17 個(gè)普查分區(qū)。 （ 8）普查數(shù)據(jù)處理與質(zhì)量控制。在數(shù)據(jù)錄入上，主要是建 立數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量控制的各項(xiàng)制度，如普查表交接驗(yàn)收制度、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制等，設(shè)錄入人員和復(fù)核人員崗位。要求錄入差錯(cuò)率低于 1。數(shù)據(jù)錄入后，進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于計(jì)算機(jī)審核出的提示信息須查明原因，進(jìn)行校正或上報(bào)時(shí)附加說明。如為填表錯(cuò)誤，則需進(jìn)一步核實(shí)，更正普查表，重新錄入，校正情況做到有記錄和經(jīng)手人簽名。 在質(zhì)量控制方面。一是通過典型調(diào)查、抽查和交叉作業(yè)等多種方式檢查各階段工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)帶有共性的質(zhì)量問題，要及時(shí)向省、市級(jí)普查辦公室匯報(bào)，防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差 ；二是建立值班制度，確?；鶎悠詹槿藛T能及時(shí)解決普查中遇到的業(yè)務(wù)問題；三是采取內(nèi)業(yè)分析與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復(fù)核清查和普查表。 三、主要問題與建議 1、宣傳動(dòng)員不到位。首先，宣傳時(shí)間短，重視力度不夠，缺乏全縣整體的普查宣傳氣勢(shì)，難于形成家喻戶曉的普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。相關(guān)單位和群眾對(duì)普查員還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕提供相關(guān)數(shù)據(jù)、不給予配合等情況時(shí)有發(fā)生。其次，針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)不同的普查對(duì)象，如居民區(qū)、工業(yè)企業(yè)單位、水利社團(tuán)單位等沒有采取不同的方式和形式開展相應(yīng)的宣傳工作。第三，宣傳內(nèi)容單薄，沒 能在短時(shí)間內(nèi)使普查對(duì)象明白，如實(shí)申報(bào)普查資料的重要性和必要性，達(dá)不到數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。 2、普查員選調(diào)難，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果較差。一是人員選調(diào)難。水利普查工作量大、任務(wù)繁重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員基本來自水利局和大學(xué)生村官，幾乎集中水利局的全部人力，大學(xué)生村官更是全部參與，導(dǎo)致很多日常工作處于停滯狀態(tài)。本次試點(diǎn)，工作時(shí)間短，普查指導(dǎo)員和普查員可以暫時(shí)放棄日常工作，全力投入到試點(diǎn)中。但正式普查規(guī)模大，時(shí)間跨度長(zhǎng)，僅從水利局選調(diào)人員難于滿足普查需要，必需要擴(kuò)大從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社 會(huì)和高校中選調(diào)普查員比例。正式普查時(shí)人員如何抽調(diào)，是各級(jí)普查辦公室面臨的主要問題之一；二是兩員選調(diào)要突出責(zé)任心。指標(biāo)的理解程度固然重要，但責(zé)任心才是關(guān)鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，是選調(diào)兩員不可或缺的因素。但通過試點(diǎn)我們認(rèn)為兩員素質(zhì)和責(zé)任心才是確保普查質(zhì)量的最重要因素。試點(diǎn)中我們感到，不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r是相對(duì)的，可以采取其他措施來解決，如應(yīng)選調(diào)一部分當(dāng)?shù)卮甯刹孔鳛榕阏{(diào)人員。而責(zé)任心和素質(zhì)達(dá)不到要求，將會(huì)制約普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是人員固定難保證。選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員時(shí)，一定要充分考慮到人員因種種 原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點(diǎn)工作情況看，“兩員”按照普查數(shù)量選調(diào)，工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”， 工作開展后經(jīng)常出現(xiàn)人員不到位、補(bǔ)充不及時(shí)等情況。因此，今后兩員選調(diào)中，應(yīng)要求 5-10%的人員儲(chǔ)備，以防止因各種原因變動(dòng)，從而導(dǎo)致普查員不足的被動(dòng)局面出現(xiàn)；四是普查指導(dǎo)員的選調(diào)要求一定要高于普查員。普查指導(dǎo)員要具備一定工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，能獨(dú)立處理普查工作中遇到的常見情況和問題。同時(shí)應(yīng)先于普查員選調(diào)，在培訓(xùn)前就應(yīng)明確哪些人是普查指導(dǎo)員，不能在培訓(xùn)后再行區(qū)分。這樣有利于普查 指導(dǎo)員在今后普查工作中指導(dǎo)、組織普查員工作，增強(qiáng)普查指導(dǎo)員對(duì)普查員的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；五是培訓(xùn)效果較差。本次試點(diǎn)中，由于普查指導(dǎo)員和普查員合在一起培訓(xùn)，時(shí)間不足，教材統(tǒng)一，培訓(xùn)內(nèi)容既交叉又重復(fù)，普查員與指導(dǎo)員工作職責(zé)模糊不清。培訓(xùn)過程過于注重理論解讀，沒有實(shí)際案例講解分析，可操作性內(nèi)容不多，沒有對(duì)文明禮儀方面的內(nèi)容進(jìn)行講解。調(diào)查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡(jiǎn)單，培訓(xùn)既不到位，效果也差強(qiáng)人意。今后，要延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，并對(duì)普查指導(dǎo)員、普查員分開培訓(xùn)，培訓(xùn)教材要有針對(duì)性，區(qū)別各自職責(zé)和工作內(nèi)容，教材內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了，側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會(huì)，如何操作，同時(shí)要增加普查員觀察力、判斷能力、調(diào)查技巧、文明禮儀等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。 3、各部門協(xié)調(diào)不到位。水利普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門之間的相互配合，通力協(xié)作，但縣普查辦在普查工作過程中收集個(gè)別部門資料數(shù)據(jù)卻非常艱難，有時(shí)奔波數(shù)趟都拿不到資料，建議下一步上級(jí)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。 4、普查資金不能及時(shí)到位。由于本次水利普查工作量大，投入人員多，購(gòu)置新設(shè)備多，需要大量資金來開展工作，但上級(jí)普查經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)落實(shí)，給普查工作造成了一定困難。建議普查工作正式開始后，要先行下發(fā)普查經(jīng)費(fèi)。 5、地下水取水井專項(xiàng)普查存在問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路多數(shù)未命名，在填寫水井具體位置時(shí)，無具體格式，填寫方式多種多樣；二是對(duì)機(jī)電供水井普查表中的地下水類型的選擇存有異議，概念不清；三是多數(shù)機(jī)電井的水泵深埋地下，或時(shí)間已久或管理人員更換，對(duì)水泵型號(hào)無從考證，造成水泵型號(hào)一項(xiàng)無法填寫；四是普查和清查分開進(jìn)行需要耗費(fèi)大量的財(cái)力、物力，建議正式普查開始后，將普查和清查一起進(jìn)行。 6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水普查存在問題。一是第三產(chǎn)業(yè)單位是否包括所有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、村委會(huì)、居民委員會(huì)及學(xué)校，這些單位是否應(yīng)全部填寫清查表；二 是工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)單位是否只調(diào)查有組織機(jī)構(gòu)代碼的單位；三是農(nóng)村飲水安全工程 2009 年初建成投入使用的萬人以上集中供水廠，無 2008 年供水量及用水人口，不具有法人資格，由縣級(jí)水利部門統(tǒng)一管理，是否納入公共供水企業(yè)清查范圍？ 7、行業(yè)能力建設(shè)普查存在問題。一是引黃灌區(qū)下屬水利所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，能否視同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站；二是 P601-605 表所涉及的年末從業(yè)人員合計(jì)是否包括離退休人員；三是我局下屬農(nóng)村自來水廠主要承擔(dān)農(nóng)村飲水安全職能，不具備獨(dú)立的法人資格，而且經(jīng)拍賣后經(jīng)營(yíng)管理權(quán)