某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（優(yōu)秀甲級(jí)資質(zhì)報(bào)告166頁(yè)WORD版本）

知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle） 傾心為您整理（雙擊刪除） 某 市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng) 目 名 稱 ： 某 市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè) 項(xiàng)目組織單位： 某 市新農(nóng)辦 報(bào)告編制時(shí)間： 2009 年 5月 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle） 傾心為您整理（雙擊刪除） 目 錄 第一章 總論 1 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 1 第二節(jié) 項(xiàng)目編制依據(jù) 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和選擇原則 3 第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 3 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的選擇原則 5 第三章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 6 第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)總體基本情況 6 第二節(jié) 項(xiàng)目點(diǎn)具體情況 9 第四章 SWOT 分析 12 第一節(jié) S 優(yōu)勢(shì)（ Strength） 12 第二節(jié) W 劣勢(shì)（ Weakness） 12 第三節(jié) O 機(jī)會(huì)（ Opportunity） 13 第四節(jié) T 威脅（ Threat） 13 第五章 整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 13 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 13 第二節(jié) 整治規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 14 第三節(jié) 整治規(guī)劃范圍和重點(diǎn) 14 第四節(jié) 整治規(guī)劃期限 15 第五節(jié) 整治規(guī)劃思路 15 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle） 傾心為您整理（雙擊刪除） 第六節(jié) 整治規(guī)劃目標(biāo) 16 第七 節(jié) 功能定位 17 第八節(jié) 整治規(guī)劃 方案 18 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 31 第一節(jié) 節(jié)能措施 31 第二節(jié) 節(jié)水措施 31 第七章 水土保持方案 32 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 32 第二節(jié) 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能 32 第三節(jié) 研究結(jié)論 33 第八章 環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 33 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 34 第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 36 第九章 項(xiàng)目組織管理和保障措施 37 第一節(jié) 組織管理 37 第二節(jié) 保障措施 38 第十章 建設(shè)實(shí)施及工程進(jìn)度安排 40 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 40 第二節(jié) 工程進(jìn)度安排 40 第三節(jié) 實(shí)施措施（招標(biāo)） 41 第十一章 投資估算及資金籌措 42 第一節(jié) 投資估算 42 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle） 傾心為您整理（雙擊刪除） 第二節(jié) 資金籌措 44 第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 47 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 47 第二節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及計(jì)算參數(shù)的選取 47 第三節(jié) 銷售收入估算 48 第十三章 效益分析 51 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益 51 第二節(jié) 社會(huì)效益 52 第三節(jié) 環(huán)境效益 53 第四節(jié) 生態(tài)效益 53 第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施 54 第一節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 54 第 二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 55 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 56 第十五章 研究結(jié)論與建議 57 第一節(jié) 研究結(jié)論 57 第二節(jié) 建議 58 附錄：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告補(bǔ)充說(shuō)明材料 59 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱 某 市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè) 二、項(xiàng)目位置 某 市 6 鄉(xiāng)、 5鎮(zhèn)、勐煥街道辦 事處和芒市華僑農(nóng)場(chǎng)。 三、項(xiàng)目承辦單位 某 市新農(nóng)辦 四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資額 (見表 1-1) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資額表 表 1-1 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 建設(shè)規(guī)模 單價(jià) （元） 總價(jià) （萬(wàn)元） 備注 一 建安直接費(fèi) 7118.56 1 C20 砼道路 ( ) 584653.00 90.00 5261.88 水泥路面 2 M7.5 漿砌石（ m） 37498.96 205.00 768.73 3 垃圾池（ m） 726.00 500.00 36.30 242 個(gè) 4 消防池（ m） 759.00 500.00 37.95 253 個(gè) 5 公廁（蹲位） 868.00 3000.00 260.40 6 活動(dòng)室（） 8570.00 800.00 685.60 7 籃球場(chǎng)（） 1010.00 120.00 13.12 籃球架 4個(gè)，2500 元 /個(gè) 8 綠化（） 10916.00 50.00 54.58 二 產(chǎn)業(yè) 1330.00 三 其他費(fèi)用 569.49 四 預(yù)備費(fèi) 384.40 五 合計(jì) 9402.45 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 五、項(xiàng)目建設(shè)年限 建設(shè)期限為 1 年半。 六、工程建設(shè)進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃從 2009 年 7 月開始，至 2010 年 12月完工，共計(jì) 18個(gè)月。 七、 資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 9402.45 萬(wàn)元，其中：銀行貸款 5000.00 萬(wàn)元、政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助 1330.00 萬(wàn)元（政府扶持產(chǎn)業(yè)部分）、農(nóng)民自籌和爭(zhēng)取上級(jí)政府補(bǔ)助 3072.45萬(wàn)元。 八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （見表 1-2） 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 1-2 序號(hào) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 一 建設(shè)規(guī)模 個(gè) 100.00 遍及 5 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng) 二 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 9402.45 三 產(chǎn)業(yè)指標(biāo) 1 政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助 萬(wàn)元 1330.00 2 規(guī)劃期末總增收 萬(wàn)元 9474.69 3 人均增收 元 1276.47 四 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1 基準(zhǔn)收益率取 6%的凈現(xiàn)值（稅后） 萬(wàn)元 140106.48 2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 87.80 3 投資回收期（稅前） 年 1.2 含建設(shè)期 2 年 投資回收期（稅后） 年 1.2 含建設(shè)期 2 年 4 投資利潤(rùn)率 % 131.20 正常營(yíng)業(yè)年 投資利稅率 % 170.20 正常營(yíng)業(yè)年 5 基本建設(shè)貸款償還期 年 10.00 6 盈虧平衡點(diǎn) 生產(chǎn)能力 % 3.14 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第二節(jié) 項(xiàng)目編制依據(jù) 1、國(guó)家和云南省有關(guān)的法律、法規(guī)和政策； 2、現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額； 3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版； 4、 中共 某 州委、 某 州人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（德發(fā) 2007 5號(hào)） ； 5、云南省 2006年農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃； 6、云南省村莊規(guī)劃編制辦法； 7、新農(nóng)村建設(shè)村莊治理技術(shù)導(dǎo)則； 8、項(xiàng)目承辦單位 委托編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書； 9、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和選擇原則 第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 為了更好的落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的目標(biāo)要求，根據(jù)中共 某 州委、 某 州人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（德發(fā) 2007 5號(hào)）， 在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上 ，為指導(dǎo) 試點(diǎn)示范村新農(nóng)村建設(shè)及管理，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn) 某 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 某 市政府經(jīng)綜合考慮，確立了此次項(xiàng)目的建設(shè)。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 2、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善 和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著 某 市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。 3、 某 市位于祖國(guó)西南邊陲，自然資源豐富，鄉(xiāng)村文化氣息濃厚， 320國(guó)道橫貫部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)成為我國(guó)打開東南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的窗口。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差 距， 某 市進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實(shí)的小康村。 4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項(xiàng)目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)增 加農(nóng)民的工資性收入。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的選擇原則 某 市轄 5 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)， 80個(gè)居（村）民委員會(huì)， 977 個(gè)村（居）民小組，民族較多，村域情況復(fù)雜新，農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的任務(wù)不可能一蹴而就，如何在村莊規(guī)劃中落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，是規(guī)劃工作者面臨的一項(xiàng)急迫而富有挑戰(zhàn)的任務(wù)。 2009年 3 月在 某 市政府和 某 市新農(nóng)辦的組織下通過(guò)實(shí)地調(diào)查，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上確定了 100 個(gè)試點(diǎn)示范村項(xiàng)目建設(shè)工程。這 100 個(gè)試點(diǎn)村莊選擇的原則是： 符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，村莊建設(shè)有一定的條件和基 礎(chǔ)，村民對(duì)村莊建設(shè)有積極性。其中 2009 年州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目有 9個(gè)；市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目有 18 個(gè)；儲(chǔ)備村有 23 個(gè)。有位于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)附近經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好的富裕村莊，也有交通不便、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)村莊，有依靠旅游、礦藏等自然資源致富的村莊，也有完全依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普普通通的村莊。村莊規(guī)劃將對(duì)這些不同區(qū)位、不同發(fā)展條件的村莊進(jìn)行研究，提出針對(duì)各村特點(diǎn)的規(guī)劃方案，為今后的村莊規(guī)劃建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第三章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)總體基本情況 某 中國(guó)滇西最具開發(fā)活力的邊境中心城市，亞熱帶風(fēng)光旖旎，民族風(fēng)情濃郁。 古為“滇越乘象國(guó)”地，是中國(guó)歷史上較早通向南亞、東南亞的橋頭堡，是古代著名的“南方絲綢之路”的重要驛站，素有“滇西邊陲第一鎮(zhèn)”之稱。 （一）區(qū)位條件 某 市位于云南省西部， 某 傣族景頗族自治州東南部。全市區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，南與緬甸交界，國(guó)境線長(zhǎng) 68.23 公里。市府所在地 芒市，是 某 州州府所在地，是 某 政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，公路、航空、電訊網(wǎng)絡(luò)中樞，是滇西農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的主要集散地之一，是國(guó)家級(jí)糖料、商品糧、商品豬基地和國(guó)家亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物名優(yōu)基地及云南四大旅游集散地縣（市）之一，是通向畹町、瑞麗兩個(gè)國(guó)家級(jí)口岸的必經(jīng)之 地，是中國(guó)通向東南亞、南亞和西亞的最具活力、最開放的商貿(mào)口岸，是國(guó)家和云南列為開發(fā)計(jì)劃的國(guó)際航空港，中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道的必經(jīng)之地及連接周邊各國(guó)的泛亞鐵路中國(guó)出入境站。 （二） 地貌和氣候 全市地貌呈東北高，西南低，海撥在 2889米 528米之間，平均海撥知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 850 900 米。山區(qū)占國(guó)土面積的 74%，壩區(qū)面積占 26%。 某 地處低緯度高原，太陽(yáng)輻射較強(qiáng)，氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，立體氣候明顯，年均氣溫 19.5，年均降水量 1660.3毫米，年蒸發(fā)量 1723.3 毫米，年日照時(shí)數(shù) 2352.3小時(shí)，無(wú)霜期 301 天，平均相對(duì)濕度 80%。氣候具有夏長(zhǎng)冬短、日照長(zhǎng)、年溫差小、日溫差大、干濕季分明、雨量充沛等特點(diǎn)。 （三） 資源狀況 1、水資源： 某 市水資源豐富，共有大小河流 229 條，多年平均產(chǎn)水量31.8 億立方米，年平均地表徑流量 23.11億立方米。水能理論蘊(yùn)藏量 57.4萬(wàn)千瓦。水資源的特點(diǎn)是：季節(jié)分布不均， 5 10 月為豐水期，水量有余；干季水源不足，特別是 3 5月，部分河流干涸。 2、植被：在 某 市內(nèi)分布著山地雨林、季節(jié)雨林、常綠闊葉林、針葉林、竹林等多種森林植被，全市森林面積 168129.3公頃，森林覆蓋率為 58%。經(jīng)調(diào)查現(xiàn)已記載的高等 植物有 257 科， 1222屬， 2564種。 3、 旅游資源： 某 是云南四大旅游集散地之一，是“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“ 2007 年中國(guó)特色魅力城市二百?gòu)?qiáng)”。目前市內(nèi)的主要景區(qū)景點(diǎn)有 9 個(gè)，其中國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū) 1 個(gè)（勐巴娜西珍奇園），一般景區(qū) 8 個(gè) (即勐煥大金塔、孔雀湖景區(qū)、法帕尖山溫泉度假區(qū)、勐戛三仙洞、菩提寺、五云寺、佛光寺和樹包塔景區(qū)等 )。 4、 民族文化資源： 市內(nèi)聚居著傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族、漢族等多種民族，各民族文化世代相傳，豐富多彩。民間流傳的傣、景頗等族的史詩(shī)、神話、傳說(shuō)、詩(shī)歌、戲曲、民歌、故事等新 奇獨(dú)特；民風(fēng)民俗特色鮮明；民族建筑、標(biāo)識(shí)、圖騰等，五彩斑瀾；撒苤、沙蠶、舂菜、竹知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 筒菜、五煮一鍋等民族菜肴味道可口；傣族和德昂族的“潑水節(jié)”、景頗族的“目腦縱歌”節(jié)、傈僳族的“闊時(shí)節(jié)”、阿昌族的“阿露窩羅節(jié)”等，熱鬧異常，其樂無(wú)窮；全國(guó)唯一的德昂族鄉(xiāng)，是研究德昂族歷史文化的理想地點(diǎn)。小乘佛教盛傳 某 數(shù)百載，在傣族、德昂族中影響深廣，民族與宗教渾然一體，構(gòu)成特有的民族宗教文化景觀。 （四） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 1、社會(huì)： 某 市轄 5鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)， 80 個(gè)居（村）民委員會(huì)， 977 個(gè)村（居）民小組； 2008年末，全市總?cè)丝谶_(dá) 37.35萬(wàn) 人，其中鄉(xiāng)村人口 24.87萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口 12.2 萬(wàn)人。兄弟民族（傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族及其它兄弟民族）人口 18.42 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?49.35.暫住人口約 8萬(wàn)人，流動(dòng)人口每天約千余人。 2、經(jīng)濟(jì)： 2008 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 32 億元，同比增長(zhǎng) 12.1%。人均生產(chǎn)總值 8501 元，增長(zhǎng) 11%；外貿(mào)進(jìn)出口總額 8.11 億元，增長(zhǎng) 24.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 14.24 億元，增長(zhǎng) 25.3%；金融機(jī)構(gòu)存款余額 53.88億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額 45.74億元，居民儲(chǔ)蓄存款余額 30.67億元，分別增長(zhǎng) 7.3%、16.5%和 24.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 21.24 億元，增長(zhǎng) 46.8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降 3.78%。 3、交通： 320國(guó)道貫穿市內(nèi)腹地，是出入 某 的主要通道。與 某 為中心的環(huán)州公路已貫通，并全部實(shí)現(xiàn)油路化。市內(nèi)已形成了以市府所在地芒市鎮(zhèn)為中心的公路網(wǎng)絡(luò)。市內(nèi)還建有密若蛛網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路、遮區(qū)公路、林區(qū)公路等。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第二節(jié) 項(xiàng)目點(diǎn)具體情況 某 市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目共包含 6 鄉(xiāng)、 5 鎮(zhèn)，勐煥街道辦事處和芒市華僑農(nóng)場(chǎng)，合計(jì) 100 個(gè)試點(diǎn)村寨。各村寨的區(qū)位條件、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、現(xiàn)狀（詳見下圖）和建設(shè)內(nèi)容（基礎(chǔ)設(shè)施、公共 設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）（詳見附表， 某 市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村莊建設(shè)明細(xì)表）。 基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、給排水、垃圾池、消防池等；公共服務(wù)設(shè)施主要包括文化活動(dòng)室、公廁、農(nóng)家樂、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，其中以文化活動(dòng)室和公廁為主；產(chǎn)業(yè)主要包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。 手工加工房 ：設(shè)施簡(jiǎn)陋、各家自己 民居： 建筑無(wú)特色、布局不合理、進(jìn) 生產(chǎn)、不易形成規(guī)模、效益較低 。 行外立面粉刷、周邊環(huán)境進(jìn)行清理。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 奘房： 外立面色彩單調(diào)、配套設(shè)施缺乏、 道路： 道路偏窄、斷頭路較多、晴通雨阻、 活動(dòng)場(chǎng)地未硬化處理、無(wú)建筑小品和 無(wú)排水溝和道路綠化。 綠化等、文化氣息較淡。 民居： 存在安全隱患，屬于一期拆除建筑。 圍墻： 破舊不堪、無(wú)特色、和 周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)、 出入口不明顯。 道路： 狹窄、泥 濘不平、落差太大，缺少 蓄水池： 周圍環(huán)境臟亂，影響水質(zhì)；無(wú)標(biāo) 擋墻。 志；水龍頭無(wú)采取相應(yīng)維護(hù)措施。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 水渠： 水流不通暢、雜草叢生、利用率太 學(xué)校 ：基礎(chǔ)設(shè)施落后、活動(dòng)綠地少、場(chǎng)地 低。 不平整。 公廁： 標(biāo)識(shí)不明顯、周圍環(huán)境臟亂、缺少 山林： 擴(kuò)大山林種植面積，多種樹木相間 綠化。 種植。 茶葉加工 ：設(shè)備落后、分工不明確、加工 豬舍： 豬舍較小、環(huán)境質(zhì)量差，易導(dǎo)致疾 間與儲(chǔ)藏間一起，安全隱患嚴(yán)重。 病傳播、應(yīng)統(tǒng)一建蓋，統(tǒng)一管理。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第四章 SWOT分析 第一節(jié) S 優(yōu)勢(shì)（ Strength） 1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視：市政府、市新農(nóng)辦及相關(guān)部門高度重視，成立了管理小組，負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)示范村建設(shè)，為加快該地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障； 2、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出：試點(diǎn)村基本形成了無(wú)公害蔬菜、烤煙 、畜牧業(yè)、水果等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 50%以上； 3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：項(xiàng)目位于 某 州府 所在地 某 市行政中心周圍，為 某 市政府的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。地區(qū)內(nèi)有 320 國(guó)道穿過(guò)，交通區(qū)位較好，升值空間較大。 4、旅游資源豐富：試點(diǎn)村是 某 市旅游資源富集地，原始生態(tài)保護(hù)較好，農(nóng)戶渴望發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的愿望強(qiáng)烈，主動(dòng)投工投勞。 5、建筑布局：項(xiàng)目區(qū)地形多樣，打破了以往規(guī)整的建筑與空間布局，注重人與自然和諧共處， 自上而下借勢(shì)建房 ,形成多層臺(tái)地景觀，創(chuàng)造層次美！ 同時(shí)試點(diǎn)村內(nèi)文化底蘊(yùn)深厚，有公共服務(wù)設(shè)施（奘房）做基礎(chǔ)，其他配套設(shè)施基本以奘房為中心點(diǎn)，散射狀發(fā)展，空間布局整體性較好。 第二節(jié) W 劣勢(shì)（ Weakness） 1、目前項(xiàng)目周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，輻射帶動(dòng)作用較小。 2、項(xiàng)目建設(shè)仍處于一個(gè)初步探索的階段，需進(jìn)一步完善。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第三節(jié) O 機(jī)會(huì)（ Opportunity） 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然資源豐富，民族建筑特色保存完好，隨著公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的完備，在云南省這一大的旅游區(qū)域背景下，結(jié)合民俗民風(fēng)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)有望迅速發(fā)展，成為云南省又一旅游亮點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第四節(jié) T 威脅（ Threat） 項(xiàng)目的建設(shè)可能會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面的影響，所以在建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的理念，設(shè)計(jì)施工規(guī)范化。 第五章 整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快村莊建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市帶農(nóng)村、土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為統(tǒng)攬，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為突破口，將試點(diǎn)示范村建設(shè)成為第三產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民就業(yè)充分、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)完善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施配套、子女教育良好、農(nóng)村文化豐富、家庭生活富裕，具有濃厚少數(shù)民族特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第二節(jié) 整治規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)先三產(chǎn) 原則； 2、堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂原則； 3、堅(jiān)持具體實(shí)在、操作性強(qiáng)原則； 4、堅(jiān)持突出特色、避免趨同原則； 5、堅(jiān)持尊重民意、合理布局原則； 6、堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、建改并重原則； 7、堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境原則。 第三節(jié) 整治規(guī)劃范圍和重點(diǎn) 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)為單位做好 2009 2014 年計(jì)劃選定為各種類型的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村寨的發(fā)展規(guī)劃。按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體要求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村村容整潔和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè) 方面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，村莊規(guī)劃按照中共 某州委、 某 州人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（德發(fā) 2007 5號(hào)）文件確定的“四村”（小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村）、“五化”（ 產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)特色化，村民生活現(xiàn)代化，村容整潔生態(tài)化，村風(fēng)民俗文明化，村務(wù)管理民主化）， 行政村“九有”（ 有科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村寨建設(shè)規(guī)劃，有 1至 2 項(xiàng)骨干產(chǎn)業(yè)作支撐，有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有一條貫通全村的路面硬化主干道，有辦公用房和公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的小學(xué)和衛(wèi)生室，有文明衛(wèi)生公廁，有一套健全的規(guī)章制知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 度，有一個(gè)群眾 擁護(hù)和團(tuán)結(jié)干事的好班子）， 自然村“八有”（ 有一批設(shè)計(jì)合理、具有民族特色的民居，有一條連接農(nóng)戶的硬化路，有一個(gè)以上文明衛(wèi)生公廁，有一個(gè)公共文化活動(dòng)室，有電視電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋，有安全衛(wèi)生的人畜飲水，有一套符合法律法規(guī)的村規(guī)民約，有一個(gè)管理民主和務(wù)實(shí)能干的好班子）和農(nóng)戶家庭“六有”（人均有一畝以上基本農(nóng)田地，人均有 2畝以上的經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林果，有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，有一個(gè)以上法律和科技明白人，有一套衛(wèi)生整潔、寬敞明亮的住房，有一口功能配套完善的沼氣設(shè)施） 目標(biāo)要求為主進(jìn)行；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圍繞糧、糖、茶、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 和竹子、咖啡、奶水牛、晾曬煙、石斛、核桃等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，選擇試點(diǎn)村最適宜的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。 第四節(jié) 整治規(guī)劃期限 試點(diǎn)村規(guī)劃期限為 5年， 2009年 -2014年。 第五節(jié) 整治規(guī)劃思路 結(jié)合 某 市村莊眾多、村情千差萬(wàn)別的實(shí)際，以用地權(quán)屬、 1： 1000地形圖等基礎(chǔ)資料為平臺(tái)，因地制宜 ,分類指導(dǎo)。對(duì)每一條試點(diǎn)村提出用地布局、舊村環(huán)境整治等村莊建設(shè)發(fā)展思路，重點(diǎn)落實(shí)村民住宅布點(diǎn)規(guī)劃、國(guó)家州市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置區(qū)和經(jīng)濟(jì)留用地選址規(guī)劃，明確新村規(guī)模和位置、近期舊村整治項(xiàng)目庫(kù)等，為每一個(gè)試點(diǎn)示范村理順近、遠(yuǎn)期村民生活 改善、生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)有條件和發(fā)展前景，為下一步的新農(nóng)村建設(shè)提供發(fā)展藍(lán)圖。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第六節(jié) 整治規(guī)劃目標(biāo) 某 市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)是：通過(guò) 5年努力，基本實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，村容村貌整潔靚麗，村民生活富裕安康，農(nóng)村社會(huì)文明和諧，村務(wù)管理民主有序”，達(dá)到“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”建設(shè)要求，將 某 市 100個(gè)村寨基本建設(shè)成為傣族、景頗族等典型示范村。具體目標(biāo)如下： 1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局 至 2014 年，實(shí)現(xiàn)村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，并使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，村級(jí)可支配收入翻一番，使各個(gè)村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 2.村莊面貌呈現(xiàn)新氣象 爭(zhēng)取完成 100 個(gè)村莊村民住宅建設(shè)和改造，生活污水處理率和垃圾無(wú)害處理率均達(dá)到 90%； 安全飲用水普及率達(dá) 100%；太陽(yáng)能利用率不低于 40%，農(nóng)戶完成改廚達(dá) 100%；完成改廄達(dá) 100%，完成改廁達(dá) 80%； 完成村寨 80%的河道疏通，河道凈化率 75%；道路拓寬改造和硬化率 80%；全村綠化覆蓋率達(dá) 40%以上。各村基本實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、房子美化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化的“七化”目標(biāo)，建 成具有城鎮(zhèn)化住宅設(shè)施、田園化居住環(huán)境的人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)小康新農(nóng)村。 3.村民生活實(shí)現(xiàn)新提高 農(nóng)民人均可支配收入 5年年均遞增 10%， 2014 年達(dá)到 4831.5元。全村電話通訊、有線電視和燃?xì)馊霊袈示鶎?shí)現(xiàn) 95%。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 4.鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚 村民普遍樹立社會(huì)主義榮辱觀， 95%的農(nóng)戶成為“五好家庭”標(biāo)準(zhǔn)戶。農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍提高，“有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律”成為村民自覺遵守的行為準(zhǔn)則。 5.村務(wù)管理建立新機(jī)制 實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。村民對(duì)村級(jí)管理 滿意率達(dá)到 95%。 第七 節(jié) 功能定位 根據(jù)村莊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和教育四大功能，將村莊建設(shè)成集生產(chǎn)、居住、休閑和生態(tài)旅游為一體，兼有城市生態(tài)補(bǔ)充和市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多種功能的社會(huì)主義現(xiàn)代化都市村莊。 各個(gè)村莊可以結(jié)合本村莊的實(shí)際情況，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確定符合村莊本身的發(fā)展方向，具體可以從以下幾點(diǎn)著手： 1.農(nóng)業(yè)型村莊（ 74 個(gè) ）：村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，并結(jié)合地方文化發(fā)展手工業(yè)。如風(fēng) 平村、河頭村坪子寨等。 2.自然生態(tài) 型村莊（ 8 個(gè)）：村莊本身具備良好的植物生長(zhǎng)條件時(shí)，可以充分的開發(fā)利用，成為苗圃發(fā)展基地，同時(shí)也為村莊創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。如允午村和平河五隊(duì)等。 3.工礦型村莊（ 1 個(gè)）：村莊內(nèi)部具有大量的礦產(chǎn)資源，并且具備開發(fā)知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 的條件或已經(jīng)開發(fā)時(shí)，在積極維護(hù)原生態(tài)環(huán)境基本不破壞的情況下，發(fā)展工礦企業(yè)，帶動(dòng)全村致富。如壩托村有豐富的“硅”資源，并已投入開采加工。 4.旅游型村莊（ 17 個(gè)）：村莊內(nèi)具有名勝古跡或自然資源較好時(shí)，在不影響原村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，可充分利用資源發(fā)展旅游業(yè)，并帶動(dòng)解決一系列的就業(yè)問題。如結(jié)葉坪村“寶山寺”和百年名貴的茶花園。 第八節(jié) 整治規(guī)劃方案 本次試點(diǎn)示范村村莊整治項(xiàng)目選擇充分考慮村莊發(fā)展的實(shí)際需要和村民意愿，因地制宜，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將整治項(xiàng)目重點(diǎn)放在設(shè)施配套和環(huán)境治理上，基礎(chǔ)配套服務(wù)“治缺”，村莊環(huán)境“治臟”、“治亂”，改變“家庭現(xiàn)代化，環(huán)境臟亂差”的局面。 一、整體布局 為了取得 某 市新農(nóng)村建設(shè)的較快發(fā)展，規(guī)劃建議采用村鎮(zhèn)結(jié)合，整體發(fā)展的總體布局，各村莊在村鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃趨勢(shì)下，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。具體形式為：一點(diǎn)多翼的點(diǎn)軸開發(fā)模式。 一點(diǎn)多翼，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在 地為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊為翼，形成村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心軸帶，通過(guò)以點(diǎn)帶線，以線帶網(wǎng)，逐步擴(kuò)散全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實(shí)施以綜合經(jīng)濟(jì)為特征，以農(nóng)業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為特色的發(fā)展模式，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè) 、新型水果蔬菜和花草種植產(chǎn)品，立足為城市服務(wù)的目的，開展一系列有特色的農(nóng)家樂旅游休閑項(xiàng)目，逐步吸引城市人的注意，為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展打下良好基知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 礎(chǔ)。 二、土地利用 本次新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，充分合理利用和優(yōu)化配置有限的土地資源， 根據(jù)因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境等要求， 嚴(yán)格貫徹 落實(shí)“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，實(shí)施動(dòng)態(tài)耕地的整體平衡。 1、項(xiàng)目的建設(shè)中遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)，并且嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田總量不減，質(zhì)量不降。 2、在保護(hù)耕地的前提下，建設(shè)中大力開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，幫助村莊發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；發(fā)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模的同時(shí)，通過(guò)土地置換，實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增的目標(biāo)。 3、根據(jù)村莊內(nèi)部土地利用的控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地的規(guī)模，通 過(guò)土 地利用方式轉(zhuǎn)變，挖掘現(xiàn)有存量土地的潛力，達(dá)到土地利用的最大化。 如果確實(shí)需要占用耕地和林地也會(huì)盡可能地避免占用肥沃的耕地和生態(tài)價(jià)值十分重要的林地。 4、在充分提高土地的利用強(qiáng)度和產(chǎn)出率的同時(shí)，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，保證一定的成片園、林地，并采取多種綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。 5、村莊 建設(shè)在節(jié)約用地的前提下，做好村莊的土地綜合整治和未利用土地的開發(fā)與復(fù)墾規(guī)劃，增加有效的土地供給，促進(jìn)土地資源集約利用。 6、開展劃分用途分區(qū)，按用途分區(qū)將村莊建設(shè)落實(shí)到田塊，做到土地知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 利用總體規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的相互銜接 與協(xié)調(diào)發(fā)展。 7、現(xiàn)狀村莊居民點(diǎn)建房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村居民點(diǎn)自由分布，占用了大量土地資源，而且比較分散。因此在新村建設(shè)時(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、建房，盡量集中建房用地，節(jié)約土地資源，這不僅形成一種團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍，也減少了農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)和道路占用地，通過(guò)土地整理又可以增加一定數(shù)量的耕地或 林地。 8、通過(guò)“計(jì)劃內(nèi)切除一塊，老宅基地掛鉤試點(diǎn)置換一塊、土地開發(fā)整理折抵一塊、向上爭(zhēng)取一塊和存量盤活利用一塊”的辦法，確保居民點(diǎn)建設(shè)用地的需要。嚴(yán)格控制村莊內(nèi)不合理占地，認(rèn)真落實(shí)“一戶一宅”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕亂占濫用土地的行為。 三、功能分區(qū) “一點(diǎn)多翼”的開發(fā)模式為全鎮(zhèn)空間功能布局和全面開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)點(diǎn)翼的空間結(jié)構(gòu)，將漸次發(fā)展中心行政、外圍多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能布局。 1.中心行政服務(wù)區(qū)。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心，逐步發(fā)展健全的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，作為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心區(qū)，對(duì)外對(duì)內(nèi)展示良好的村鎮(zhèn)形象，招商引資，全面帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛，跨入城鎮(zhèn)化和城效化的最終目標(biāo)。 2、周圍經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大區(qū)。 各村莊根據(jù)本身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，并且利用原生態(tài)的清新環(huán)境和文化特色大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尋找農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)致富的突破。 四、 具體整治內(nèi)容（ 詳見附圖，規(guī)劃方案 示意圖） 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） （一） 疏通道路，進(jìn)行路面改造和道路斷面設(shè)計(jì) （ 1）拆除或改造影響主要道路交通的民宅，疏通道路，使村莊主要道路形成環(huán)路。 （ 2）將沿街道路或環(huán)境基礎(chǔ)較好的調(diào)整為景觀道路，規(guī)劃單側(cè)最少 3米寬的綠化帶，這樣既增加了綠化休閑空間，又節(jié)約了用地。 （ 3）新建道路采用折線化處理，以減少民宅拆遷，并形成富于變化的街道空間。 （ 4）合理確定道路斷面形式，改造雨水邊溝，布置路燈、電桿和路側(cè)綠化。主要道路采用 C20 砼路面硬化， 結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì) 40 厘米，沙礫石層為 20厘米，混凝土層 20 厘米。次要道路采用水泥或其他材料 的鋪裝路面。有條件的村莊結(jié)合室外活動(dòng)場(chǎng)地及公共建筑設(shè)置室外停車場(chǎng)，停車場(chǎng)采用草皮磚或硬質(zhì)鋪裝。 （ 5） 村莊道路標(biāo)高原則上應(yīng)低于兩側(cè)宅基地場(chǎng)院標(biāo)高（ 15 -45 ），并結(jié)合工程管線改造要求統(tǒng)一考慮；村內(nèi)主次道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)不得有阻礙駕駛員視線的建（構(gòu)）筑物和其他的障礙物，如有綠化其高度不得高于 0.7m；村內(nèi)主次道路交叉的緣石半徑不小于 6m。路牙選材宜結(jié)合地方材料選取；村莊道路行道樹株間距離以 3m 為宜，樹池為 1-1.5m2，樹坑中心與地下管道水平距離不小于 1.5m。 （ 6）村莊道路縱坡不小于 0.3%， 并且保證盡量不大于 5%。當(dāng)縱坡坡度大于 4%時(shí)，連續(xù)坡長(zhǎng)不宜大于 500m；村莊道路橫斷面應(yīng)設(shè)置橫坡，坡度大小在 1%-3%之間；村莊道路兩側(cè)必須設(shè)置排水溝渠，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅坑?jì)算確定排水溝渠寬度及深度，一般可考慮 0.4m 0.4m。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） （二） 進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改造給水設(shè)施，新建排水設(shè)施 由于村莊原有電力、電訊市政設(shè)施基本完備，故此次規(guī)劃僅需改造給水設(shè)施；部分新建和完善排水設(shè)施；結(jié)合村莊實(shí)際情況，采用雨污合流；鼓勵(lì)村民利用太陽(yáng)能、沼氣等新型清潔型能源進(jìn)行分戶供熱、供氣。 （ 1）結(jié)合消防設(shè)計(jì)要求，改造給水設(shè)施， 增加消防池和消防栓等設(shè)施。 （ 2）根據(jù)村莊實(shí)際情況，保留現(xiàn)有三格化糞池，處理生活污水；鋪設(shè)污水管道和簡(jiǎn)單的污水處理設(shè)施，收集并處理生活廢水。 （ 3）改造雨水邊溝收集雨水用于灌溉。 （ 4）理順管線沿路敷設(shè)，維修并整齊電力電訊線纜。 （三）完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，增加文化活動(dòng)室 試點(diǎn)村部分有醫(yī)療、教育設(shè)施、村委會(huì)等的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃安排，故本次規(guī)劃雖然涉及，但不予安排。考慮村民精神文化活動(dòng)缺乏的現(xiàn)狀，結(jié)合村內(nèi)原有的服務(wù)設(shè)施（如村委會(huì)）新建文化活動(dòng)室，考慮防震要求，統(tǒng)一采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，建筑面積根據(jù)人口規(guī)模計(jì)算，本次規(guī)劃 考慮建筑面積為 100 -180 。 （四）新建垃圾收集設(shè)施、沼氣池及公共廁所 （ 1）垃圾收集站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，部分村莊可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置埋地式垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不超過(guò) 70 米，規(guī)模為 3m/個(gè)，選擇交通方便又較為隱蔽的位置設(shè)置，避免正對(duì)住宅院落入口。垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。 （ 2）目前村莊內(nèi)住戶宅內(nèi) 90%設(shè)有廁所，故公共廁所僅結(jié)合休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化活動(dòng)室、奘房等設(shè)置，每處建筑面積不小于 30 ，每個(gè)公廁知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 蹲位控制在 6 個(gè) -12 個(gè)，建議采用水沖式廁所。 （ 3）沼氣池根據(jù)建 造方式可分為分散式家用沼氣池、集中式大型沼氣池、與旱廁連建式沼氣池（三格式化糞池）和以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)產(chǎn)業(yè)。“四位一體”是由沼氣池、畜禽舍、三格式化糞池和日光溫室組合而成，具有產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖、并舉，能流、物流良性循環(huán)功能的能源生態(tài)綜合利用體系。 （五）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 （ 1）根據(jù)最高年地面徑流量計(jì)算雨水流量，合理選擇雨水邊溝斷面形式；加強(qiáng)雨水管渠的維護(hù)清理，確保排水通暢。 （ 2）改造給水工程建設(shè)消防設(shè)施，增加消防水池和消防栓等設(shè)施。村莊主要街道空間滿足 3.5 米消防通道寬度要求。 （六 ）農(nóng)房及公共建筑整治 （ 1）對(duì)具有一定歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街巷、公共建筑、構(gòu)筑物等進(jìn)行保護(hù)或修復(fù)。 （ 2）拆除村莊內(nèi)部影響交通的建筑及私搭亂建的危舊房屋，拆除主要街道及出入口有礙觀曕的部分危舊臨建房及圍墻。滿足交通、采光、消防及美觀的要求。 （ 3）改造存在火災(zāi)隱患的農(nóng)宅或公共建筑；加固不安全民宅；新建民宅嚴(yán)格按照國(guó)家抗震標(biāo)準(zhǔn)建造。 （ 4）提供多種民宅改造圖樣，鼓勵(lì)村民對(duì)保留建筑進(jìn)行內(nèi)部修繕或庭院環(huán)境整治；引導(dǎo)村民對(duì)于沿街建筑進(jìn)行外立面清洗、粉刷與整修。 （ 5）對(duì)部分現(xiàn)有封閉式圍墻可進(jìn)行